【概况】2020年，双流区实现航空核心产业主营业务收入830亿元，税收22.4亿元，完成工业产值553亿元、增长21.8％。双流区国际机场实现旅客量4074.2万人次，位居全国第二、全球第三；货运量61.7万吨，国际全货机运量增长超150％；起降飞机31.2万架次，5月飞机起降架次位居全球第一，为全球最繁忙机场。

　　【航空经济“疫情八条措施”出台】双流区航空经济局落实省、市应对新冠肺炎疫情的政策措施，缓解新冠肺炎疫情对航空经济运行的不利影响，实现航空经济平稳健康可持续发展，制定“疫情八条措施”，包括鼓励基地航空公司恢复运力、鼓励基地航空公司运营国际航线、减轻物流企业压力、鼓励保税物流产业加快发展、降低空港口岸货物通关成本、支持空港口岸重点服务型企业发展、鼓励样本企业恢复仓储能级、鼓励利用双流综保区开展集货出口业务。

　　【现代适航产业体系构建】双流区航空经济局以产业链、生态圈思维推进产业强链补链，依托川航货运等项目争取设立全货运基地航空公司；依托主基地航空，抢抓两场运营飞机增加需求推动飞机租赁项目集群化落地；依托中商飞大飞机示范产业园、空客再交付中心等头部项目，重塑全球航空话语体系；抢抓布局民航部附件审定中心等重大航空类功能平台，打造适航产业引力场。

　　【航空经济招商引资】双流区航空经济局围绕“两图一表”，聚焦六大产业集群，引进长龙航空、金石飞机租赁等重点项目，“两图一表”覆盖率100％；围绕“头部企业”，引进中国民航飞行校验中心等“功能型”项目5个；围绕“六类五百强”，引进BP航油、德邦物流等项目5个；围绕“外资外贸”，引进投资10亿美元的瑞声科技光学声学研发基地、2亿美元的兴科蓉全国总部等重大外资项目3个，总投资超12亿美元，瑞声科技成为全区近两年来引进的最大外资项目。

　　【航空营商环境改革】双流区对表成都市营商环境3.0版，企业开办时限压缩至最快2.5小时，办理建筑许可时限由2019年24个工作日压缩至9个工作日，水电气获得全流程办理时限较2019年分别压缩65％、44％、55％；实行高水平跨境贸易便利化政策，深入开展“两步申报”“两段准入”改革，进一步降低通关整体费用；整合跨境贸易数据资源，为市场主体、监管部门等提供跨境贸易综合服务；深入推进“三系统一机制”（智慧综关信息化系统、光学自动识别系统、电子运抵自动触发系统、“提前申报+布控查验”机制）快速通关、区域外发货物保税维修监管等创新改革；打造区域性航空物流集散中心，放大用好空港口岸资源，抢先开通直达全球供应链节点城市的国际货运航线；上线“智慧空港”综合服务平台，安检前置项目6月投运，通关成本降低约60％；实施“7×24”小时通关服务，实现货物随到随检、快速通关，特别是针对生鲜和应急航材等高时效货物，实施抵港即报、提前申报，机场口岸进、出口整体通关时间分别压缩66.5％、89.5％，从航班落地到放行提离最快仅需1.5小时，在全国13个主要机场，进口出口均排第1位；创新政企沟通服务模式，开展走进中商飞等“企业咖啡时”活动240次，收集企业诉求4168件，办结率99.57％，满意率99.16％。4月，全省首家“前店后仓+快速配送”跨境电商新业态体验店“空港一号”投运。8月30日，第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会举行，双流区被评为“最具投资营商价值县（市、区）”。

　　【航空自主改革】双流区航空经济局按照“大胆闯、大胆试、自主改”要求，聚焦市场主体、通关改革、保税维修等重点领域，印发《双流自贸区2020—2021年自主改革清单》，完成“简化综保区保税维修项目审批层级”等试验任务19条，形成案例20个；明确63条具有双流特色、紧贴航空主导产业发展的自主改革事项并加快推进，完成“加强信用体系建设效果评价运用”等42条，“在省内率先探索跨境贸易新业态”等11条正加快推进，形成改革案例31个。

　　【自贸改革试验推进】双流区航空经济局聚焦空港城市特征、航空产业特色和市场主体需求，深化跨关区保税维修协同、综保区保税维修功能向机场空侧延伸、川渝自贸区协同开放等改革，争取创造面向全国复制推广的双流经验，增强航空经济高质量发展动力，服务成渝地区双城经济圈建设。“综合保税区设备零配件可追溯便捷监管模式”“飞行员离职纠纷多元化解决机制”等4项全省复制推广，“跨关区保税维修”等4项改革报商务部申报全国最佳实践案例。双流区航空经济局因创新开展飞机保税融资租赁获成都市委、市政府通报表扬。

　　【客货并举枢纽战略推进】双流区航空经济局在客运方面，借鉴上海虹桥经验，打造全国知名的精品商务航线枢纽；在货运方面，抢抓布局国际全货机航线，实现3~5年形成20条覆盖全球重要枢纽城市的全货机航线网络，利用商务航线“腹舱通路”串联国际全货机航线，打造航空货运转运中心。

　　【国际供应链通道打造】双流区航空经济局推动航空物流园区提档升级，利用综保区、空港保税物流中心建设高标准专业仓储设施，发展冷链物流、医药物流等物流体系；加快综保铁路专线建设，积极推动与青白江城厢站的对接，实现依托泛欧泛亚铁路通达欧洲和东南亚，推动双流构建“空铁”多式联运国际供应链大通道。

　　【航空物流发展】疫情期间，双流区航空经济局率先在全国出台促进航空物流高质量发展系列政策，从防疫物资补助、通关成本降低、仓库租金补贴、鼓励恢复并扩大业务等方面为物流企业提供支持；引入银行等金融机构创新金融产品供给，缓解物流企业资金压力，帮助企业渡过难关稳产满产。

　　【邮政跨境电商发展】四川邮政跨境电商孵化实训基地于2019年9月正式投入使用，引入阿拉丁跨境电商学院进行培训孵化运营。2020年，四川邮政跨境电商孵化实训基地已与成都地区西南民族大学经济学院、四川大学锦城学院、西南财大天府学院、四川旅游学院、成都工贸职业技术学院等10所高校联合开展跨境人才孵化，培训场次250场，培训人次4000人，高校孵化学生卖家150组；组织与参与大型跨境电商推广活动12场，接待国内外行业调研交流会及政府指导接待会上百次，就跨境电商行业现状及发展前景深度交流。（高垒）