【概况】2020年，双流区各级行政机构共56个，其中党委工作机关10个、人大机关1个、政府工作部门27个、政协机关1个、政府派出机构5个、法院1个、检察院1个、工商联1个、镇（街道）9个（镇4个、街道5个）。

　　【党政机构职能体系完善】双流区委编办制定出台《双流区委机构编制委员会工作规则及其办公室工作细则》《双流区贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施方案》，进一步规范机构编制事项审批权限和程序，细化具体决策程序，严肃机构编制纪律，推进机构编制管理程序化、规范化和制度化；制定出台《关于落实统一领导、统一管理和归口领导、归口管理有关要求的工作措施》《双流区事业单位代管工作细则》，推动党政机构职能体系协同、顺畅运行，推动事业单位与相关职能部门实现互为补充、高效运转；探索开展部门岗位职责任务清单编制试点，完善区级政府部门职责任务清单，将27个政府部门全部列入编制范围，细化分解职责任务并明确到岗，提升服务区委重大战略的统筹能力和专业服务能力；坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，理顺城市管理、规划建设等重点领域职责关系，健全政府部门协调配合机制，推动政府部门在党委统一领导下各司其职、各尽其责；制定出台《双流区委区政府部门职责分工协调暂行办法》，明确职责分工协调解决程序；制定出台《双流区区级议事协调机构管理办法》，规范区级议事协调机构的设立、运行、变更、撤销和监督管理等程序，确保设置更加精简科学、程序更加规范、运行更加高效。

　　【行政管理体制改革】双流区委编办印发《双流区区级部门派驻产业功能区服务机构及人员管理暂行办法》，建立起以产业功能区为主的派驻机构考核管理机制；出台《双流区产业功能区建设职责任务清单》，进一步明晰区级部门、镇（街道）、功能区管理机构在产业功能区建设中的职责任务；梳理完善产业功能区赋权清单，将区行政审批局、区住建交通局、区规自局、双流生态环境局下沉产业功能区审批服务事项从174项提升为181项；探索法定机构改革试点，借鉴先行地区改革实践经验形成《成都芯谷产业功能区管理暂行办法（送审稿）》，经市政府常务会审议通过后以成都市政府令形式印发；优化双流航空经济区管理体制，经对上争取，市委编委正式发文将双流航空经济区党工委管委会升格为成都市副局级派出机构。

　　【综合行政执法改革】双流区委编办贯彻落实中央、省委和市委关于深化市场监管等领域综合行政执法改革要求，经请示市委编办同意后，对区市场监管综合执法大队与区市场监管局实行“局队合一”体制，并会同区市场监管局起草区市场监管综合执法大队“三定”规定。

　　【镇（街道）体制机制改革】双流区委编办落实镇（街道）行政区划调整和体制机制改革要求，制定并印发双流区9个镇（街道）及其直属事业单位“三定”规定，按照“6+X”模式优化调整镇（街道）组织架构，同时结合各镇（街道）工作特色，采取挂牌的形式设置应急管理、生态环境、城市更新等特色机构；整合各镇（街道）便民服务机构，将原多个窗口类、平台类、活动类事业单位及片区站整合统筹设置“综合便民服务中心”，在各镇设置“农业综合服务中心”，均为副局级事业机构；出台《双流区区级部门派驻镇（街道）机构人员管理暂行办法》，对市场监管部门、综合执法部门的派驻镇（街道）工作机构实行“条块结合、双重管理”机制，明确派驻机构人员日常管理、考核奖惩、人员待遇、责任边界；制定《双流区职责事项下放实施办法》，明确区级部门下放镇街职责事项的主要内容、下放程序、权责事项、监督管理等；制定《双流区（街道）人员编制统筹使用管理的实施方案》，新建立行政编制“基本编制+动态编制”、事业编制“周转池”、外包人员“两控一自”等管理机制，解决基层力量“条块化、碎片化”问题。

　　【机构编制管理创新】双流区委编办制定出台《双流区“三重人才”专项编制试行管理办法》，明确人才专项编制使用和管理标准，保障需要人才支持的特殊领域、关键岗位以及重点工作或项目，破解部分机关事业单位因满编超编不能及时引进急需人才的难题；全面梳理事业单位事项清单、集中审核业务事项、审定公布业务范围清单，健全完善清单运行管理机制，在全区范围开展事业单位职责任务和业务范围清单化管理，为推进事业单位职能归位和资源优化配置、提升公益服务供给质效提供保障；探索建立医生、教师编制“周转池”，制定出台《双流区创新公立医院编制管理实行人员总量控制试行办法》和《关于统筹医疗卫生机构编制资源的工作方案》，核定学校员额教师、员额医生，保障教育医疗事业健康发展，缓解教育医疗编制不足的矛盾。

　　【机构编制监督检查】双流区委编办深入推进机构编制实名制管理系统建设，做到机构编制“实时监控、动态管理”，掌握机构编制变化情况，更新实名制管理信息库内容、完善信息资料，开展机构编制人员信息管理、机关事业单位人员用编审核及上、下编制等日常管理；做好镇（街道）行政区划调整，涉及9个镇（街道）机关、18个事业机构和人员调整，更新完善机构编制信息数据，确保工作无缝衔接和有序推进；受理文档和函件900件，办理领导调整、工作人员调配和人员转隶等编制手续12000人次。

　　【事业单位登记管理】双流区委编办运用“互联网+政务服务”，规范事业单位登记管理范围、内容、程序和材料，提高登记服务水平，高质量抓好事业单位在线公示。（刘醒）