【概况】

　　2019年，成都双流自贸试验区面积34.01平方公里，涵盖航空枢纽功能区15.05平方公里、西航港开发区12.22平方公里、双流综合保税区4平方公里、西航港街道2.74平方公里。双流自贸试验区是建设国家级天府新区、国家级开发区 （双流综合保税区） 、国家级临空经济示范区和中国 （成都） 跨境电商综合试验区的主要承载地，拥有全国第四大航空枢纽、省内唯一国家的一类开放口岸——双流国际机场，以及四川自贸试验区内唯一的海关特殊监管区域——双流综合保税区以及成都空港保税物流中心 （B型） 、国际快件中心、国际邮件互换局、七大 （植物种苗、药品、冰鲜水产品、食用水生动物、水果、肉类、生物制品） 指定监管场地 （口岸） 、三大货站等高质量口岸平台和开放载体。

　　【自贸区改革创新】

　　成都双流自贸试验区自挂牌至2019年底，按照 《总体方案》要求，发挥国际空港优势，紧扣空港特征、产业特色和市场需求，推进自贸改革试验，完成144条287项试验任务，形成制度创新案例87个 （2017年24个、2018年32个、2019年31个） ，其中 “四个转变” 改革获商务部肯定并在全国推广，三文鱼 “两段准入” 通关、空铁联运 “一单制” 2个案例通过国务院自贸区建设部际联席会审议并开展全国复制推广部委会签，空港智慧旅检创新改革获海关总署肯定，并攻克海关异地委托监管、综保区一般纳税人资格试点等难题，实现飞机租赁全省首单。

　　【自贸区运营环境优化】

　　成都双流自贸试验区以空港自贸企业服务中心为平台，有效承接省、市、区三级事项315项，实施集群注册 “0” 元托管服务、企业住所申报登记制等系列改革；印发 《双流自贸试验区2019年优化营商环境改革试点实施方案》，出台为企业免费发放一套印章、补贴注册规费等28项举措，企业开办时间压缩至0.5天，达到国际营商环境前沿水平；首创 “四个转变” 政务改革，获商务部肯定和人民网、央视等主流媒体点赞，并在全国复制推广；设立西南首个 “一带一路” 法律联盟和商事调解中心，引进上海国际航空仲裁院以及大成等专项服务机构20家，为企业提供全生命周期服务；推动双流获评中国营商环境百强区 （县） 第16位。

　　【贸易口岸建设】

　　成都双流自贸试验区七大指定监管场地 （口岸） 全年进口特殊商品4272票、6748.4吨、货值4.1亿元，其中水生动物进口3199吨 （增加74％） 、货值2.2亿元 （增长1.9倍） ，冰鲜水产品进口3001.7吨 （减少16％） 、货值1.8亿元 （下降3.9％） ，水果进口51.5吨 （增加2.7倍） 、货值291.3万元 （增加43.2％） 。

　　【全省首架保税融资租赁飞机落地】

　　双流区积极争取国家商务部、海关总署及省市支持，充分发挥 “自贸+空港+综保” 资源禀赋优势，深入研究飞机租赁全流程业务，大胆改革创新、全力争取协调，有效解决 “租赁飞机不能实际进入综保区” “一般纳税人资格试点” “SPV公司设立” 等系列制约四川省飞机租赁发展的瓶颈障碍。2019年5月24日，四川省首架保税融资租赁飞机交付仪式在成都双流国际机场举行，成功实现四川省首单飞机整机保税租赁 “破冰” ，完成 《中国 （四川） 自由贸易试验区总体方案》中 “深化金融领域改革创新” 的试点任务，打通飞机租赁产业全流程，为下一步推动四川省航空租赁产业集聚集群高质量发展奠定基础。 （张恒宇）