【概况】

　　黄甲街道地处牧马山中段，距成都中心城区15公里、双流城区7公里；东连公兴街道和西航港街道，南接胜利镇和公兴街道，西邻胜利镇和东升街道，北靠东升街道和西航港街道。2019年，黄甲街道办事处驻王家场上街28号，设综合科、经济发展与社会事务科、社区管理服务中心、纪工委、工会、团工委、妇联、人大工委等机构。黄甲街道辖区面积32.08平方公里 （48120亩） ，其中场镇面积3.8平方公里 （王家场场镇2.6平方公里、双华场场镇1.2平方公里） 、农用地面积11853.92亩 （耕地8687.92亩、园地736亩、林地854亩、养殖水面1576亩） ；辖王家场、双华、檬子、文庙、长埂、八角、一里坡7个社区 （均为涉农社区） ，45个村民小组；年末有常住人口15724户55036人，户籍户数7154户、户籍人口21767人 （其中农业人口3968人） ；人口出生率9.4‰、人口自然增长率3.4‰。黄甲街道叠加承载成都 “中优” “南拓” 重任 （其中16.9平方公里位于 “中优” 范围） ，地处国家级临空经济示范区、中国 （四川） 内陆自贸试验区核心区域；牧华路穿境而过，与正公路、西航港大道、航枢大道等交通主动脉形成以 “四纵四横” 为骨架、与市中心无缝对接的道路交通网络体系；围绕双流区聚焦 “中优” 、融入 “南拓” 、打造 “空港双流” 重要部署，坚定 “港产城融合示范区” 目标定位，以加快打造 “最美黄甲” 为抓手，推进经济社会建设； “航空” “新能源” 主导产业强劲支撑，集聚以航宇、通威等32家龙头企业和航空动力小镇为核心的先进制造业集群。2019年，黄甲街道完成全口径税收3.63亿元、地方留存税收1.44亿元，分别在2018年基础上翻番；完成新增市场主体1232家 （其中企业200家） ，新增注册资金30.35亿元，完成全年目标的202.33％；实现规模以上工业总产值135.41亿元，较2018年同期增长43.39％；城镇和农村居民人均可支配收入分别达48599元、29422元，分别较2018年同期提升8.8％、9.1％。

　　中共黄甲街道工作委员会书记：罗雪梅 （2月离任） ，张亚飞 （3月任职） ；街道办事处主任：夏勇 （12月离任） ，唐婧 （12月任职） 。

　　【主题教育】

　　黄甲街道按照中央和省委、市委、区委统一部署，9月开展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，结合工作实际着力在 “学、讲、谈、提、研、晒、干、评、树、创” 十个字上下功夫，达到 “理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率” 的预期目的。 “不忘初心、牢记使命” 主题教育取得较为显著的成效。

　　【“最美黄甲”创建】

　　黄甲街道党工委、办事处主动融入成都全面体现新发展理念的城市建设，巩固市级党建引领社区发展治理 “全域示范街道” 创建成果，5月提出创建 “大美双流•最美黄甲” 行动方案，成立以党工委书记张亚飞为组长的黄甲街道创建 “大美双流•最美黄甲” 行动领导小组，领导小组下设产业夯基、生态筑本、风貌提升、以文化人、共治共享5个行动小组，负责协调推进本行动小组各项创建工作。创建工作以坚持新发展理念、坚持以人为本、坚持统筹推进、坚持多方参与为原则，以生态价值为导向，以乡村振兴为重点，以高效社区治理为基础，以 “善美” 文化为灵魂，以现代化经济体系为支撑，以 “花田特色小镇” 建设为重要抓手，用3—5年时间实施产业夯基、生态筑本、风貌提升、以文化人、共治共享 “五大行动” ，加快建设生活富美、生态绿美、形态韵美、人文意美、社区善美的 “最美黄甲” 。5月至年底，黄甲街道建立健全 “大美双流•最美黄甲” 建设长效工作体系，协调完善街道产城规划修编，启动黄甲特色小镇建设，完成场镇大小广场创意改造及人防路、升平街、三叶街、黄甲大道、兴业一街等特色街区打造，规上工业总产值120亿元、地方税收1亿元，在全区率先创建 “基本无违建街道” 和 “基本无信访村社达标街道” 等，取得 “大美双流•最美黄甲” 建设的良好开局。

　　【“最美街道”创建】

　　黄甲街道主动融入双流美丽宜居空港公园城市建设，遵循 “花田小镇•善美黄甲” 特色小镇发展思路，按照 “颜值+美食+文创+社区营造” 特色路径，优化升平街形态、业态、文态、人态，打造极具地方特色的市级 “最美街道” 。8月，黄甲街道升平街被评为成都市 “最美街道” 。

　　【社区发展治理】

　　黄甲街道作为成都市党建引领城乡社区发展治理全域示范街道，创新社区治理机制，率先完善社区营造师 （规划师） 库、社区营造项目库、社区营造评估机制的 “两库一评” 制度并在全区推广；结合社区实情、居民需求等精准确定社区营造总体定位，围绕美食餐饮主题成立 “居商联盟” 、打造 “共享厨房” ，以产业功能区社区定位建立企业 “共享活动空间” 等。一里坡、王家场2个社区获评双流区 “最美示范社区” ，长埂社区获评全区 “最佳活力社区” 。黄甲街道围绕社区集体经济壮大，在长埂社区创新打造社区 “共享超市” ，探索出 “以农民为主体、让农民得实惠” 的社区 “共享经济” 新模式，相关做法在 “学习强国” 平台推广；在7个社区成立集体性质企业 “社区公司” ，在政策范围内引进花卉观光、宿营基地等项目5个，盘活利用拆而未用的闲置土地资源1350亩。7个社区年集体经济收入100万元以上的1个，50万元以上的3个，10万元以上的3个。黄甲街道围绕社区环境提升，开展 “最美阳台” “最美小店” “最美邻里” 等创评活动，带动居民共创最美街道、共享美好生活，助推升平街成功创评成都市 “最美街道” ；深化和善社区建设，坚持以 “善” 文化为社区治理之魂，运用村规民约、家规家训、新乡贤和文化互动等载体构建以善德、善法、善孝、善廉等为特征的 “善治” 体系；围绕社区协商共治，成立由社区骨干党员群众组成的 “老党员工作室” “群众工作小组” “道德评议会” ，协商调解社区矛盾纠纷12起，解决小区环境提升、下水道疏通、村组道路维修等问题30件，其中协商打造 “善美夜市” 的做法在全省政协平台推广；结合平安社区建设，创新成立 “叫得响” 水电志愿服务队，结合水电气安全检修、居家安全宣传等开展 “敲门服务” 760户次，相关做法在全区交流。

　　【场镇雨污管网改造】

　　黄甲街道为改善王家场场镇雨污合流、污水直排等问题，推进中央环保督查件整改落实，6月1日在全区镇 （街） 中率先启实施动场镇雨污管网改造，改造管网总长度7455米。场镇雨污管网改造可有效实现管网雨污分流，防止污水下河，提高居民生产生活环境质量。

　　【大棚房整治】

　　黄甲街道履行属地政府主体责任，采取宣传动员、坚持以情化人、突出依法整治、加强组织领导、加强部门协作、着眼长效治理等措施，高质量推进 “大棚房” 清理整治。全街道22宗 “大棚房” 全部拆除复垦并通过验收，拆除建构筑物22357平方米，复垦土地83亩，9次代表双流区接受中央、省、市检查。

　　【征地拆迁与安置】

　　文庙社区城中村改造项目于8月30日启动拆迁，9月15日完成，涉及文庙社区一组1社和2社、三组2社、四组1社和2社农户81户285人。9月16日，黄甲小学扩建项目征地拆迁启动，9月30日完成，拆迁涉及八角社区四组2社农户15户26人，征地41.334亩。尚善居B区安置小区位于黄甲街道八角社区3组，占地103.28亩，建筑总面积18.27万平方米，房屋1814套 （其中45平方米340套、60平方米340套、75平方米734套、105平方米400套） 。12月20—22日，黄甲街道完成尚善居B区安置，涉及农户831户3061人，涉及工业集中区B区和C区、正公路、电力通道、殡改站、湾铜线、顺板线、航枢大道、航枢功能区、污水管网、炼石二期、中航油、正公路补征等项目。

　　【信访维稳】

　　黄甲街道从稳定和谐大局出发，探索健全信访维稳机制，制定 “黄甲街道信访维稳重点人员稳控管理工作十条” 并在全市推广。黄甲街道全年化解信访重点人员2人，信访总量比2018年下降64％；稳妥完成尚善居B区拆迁户安置，一里坡、檬子2个社区无信访。

　　【黄甲麻羊美食节】

　　2019年11月9日—2020年1月2日，成都双流第21届黄甲麻羊美食节在黄甲街道和空港花田举行，由双流区人民政府主办和区农业农村局、区文化体育和旅游局、黄甲街道办事处承办。美食节围绕 “YongTown黄甲•欢乐冬至” 主题，分为四个阶段，举办新闻通气会、四川电视台 “吃八方” 美食版块 “寻味黄甲” 启动、 “打卡花田•品味黄甲” 美食地图发布、澳洲红酒主题推介会、川澳风土主题摄影展、当成都美食遇上澳洲红酒品鉴会、空港花田欢乐跑、社区营造参访研学、冬至暖汤社区公益活动、川羊论坛、主题推介招商、主题音乐晚会、 “采风黄甲” 主题活动、集装箱夜市美食街开街仪式、YongTown黄甲•欢乐冬至闭幕式等活动。活动期间，双流区接待游客76万人次，销售麻羊7.40万只，营销收入1.50亿元。 （周洪文）