【概况】

　　2019年，双流区烟草专卖局 （分公司） 管辖双流区和天府新区区域，辖区面积1032平方千米，包括8个街道、17个乡镇；内设办公室、市场营销科、专卖管理科、综合管理科，下设华阳和空港2个专卖管理所、1个市场管理中队、1个机动中队、3个营销片区；管理服务零售客户3837户，其中双流区域2457户、天府新区1380户。双流区烟草专卖局 （分公司） 全年实现总销60810箱、比2018年增长5.12％，实现税利8.5亿元、比2018年增长18.06％。

　　【 “非法三烟” 查处】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 全年查获涉烟违法案件585起，其中持证户案件156起、5万元以上案件86起 （其中持证户 “双5万” 案件17起） ，暂扣卷烟1717.4万支，涉案金额1426.59万元；注销 （吊销） 行政许可证20起，取缔无证经营363户，取缔学校周边经营户64户，停业整顿27户；刑事拘留19人，判刑2人。双流区烟草专卖局 （分公司） 加强打击物流寄递、新型烟草制品等涉烟违法行为，整治卷烟非法流通行为，在运输环节查获违规案件240起，查缉 “三烟” 1279.17万支，涉案金额1090.3万元；查获1起厅督网络案件，涉案金额6110万元。

　　【烟草市场整治】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 强化终端市场整治，先后开展春季清查、物流寄递、夏季扫除、铁拳整治、中秋国庆、天价烟治理等专项整治行动，增强全员专卖、强化合作、打击大户、夯实基础市场监管力度；建立信用监管机制，主动与发改局、检察院、公安、市场监管局、教育局、邮政等相关职能部门签订联合协作机制，形成齐抓共管监管格局。

　　【烟草专卖监管】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 持续提升规范经营意识，开展 “严规范、优生态、可持续” 主题零售户座谈会，作出 “三个尊重、四个绝不、五个加强” 规范经营承诺，全力提供适销对路货源和优质高效服务；规范卷烟经营，组织开展涉嫌 “空户” 及未正常经营零售户专项清理，清理整改 “僵尸户” 27户、 “一户多证” 21户，并依法取缔和注销；对卷烟非法流入流出及相关预警信息跟进调查，坚持做到预警信息启动率100％，确保调查合格率100％；跟进分公司卷烟订购情况，定期对零售户订货电话、账号、订货IP等情况抽查并监督整改，全年清理整改 “一卡多结” 72户共计96次。

　　【卷烟营销与市场监管】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 在 “稍紧平衡” 总体策略的基调下，反复权衡指标关系，针对总量、结构、重点指标，进行跟踪、分解、预测，明确阶段性营销重点和监控、调整机制，指导片区围绕方针目标开展营销；定期开展市场价格、库存监测，动态监控重点品规、高端品规市场价格指数、社会存销变动情况，根据不同品牌的市场表现，建立月度走访调查机制，综合评估判断、合理调控区域货源投放策略，确保市场状态持续向好；调整川烟培育导向，将川烟发展建立在规范可持续、市场能承载、消费者能接受的基础上，适时开展品牌培育活动，动态调整货源投放策略，组织开展主题宣传促销活动19场次，发送主题春联3500套；全面推进零售客户自律小组建设、现代零售终端升级、旅游特色终端打造、地方性金融机构置换，为建设面向消费者的现代营销体系探索新路，组建零售客户自律小组195个、小组之家16个，零售客户覆盖率100％；协调工业企业共同打造6条示范街、25个川烟旅游终端宣传点，评选出121名川烟潜力明星客户，发放奖金40.19万元；率先与政府征信平台，建立 《双流区烟草市场信用监管体系建设协作机制》 ，并在此基础上进一步将 “阿里巴巴物流园区” “双流机场周边物流园区” “婚庆批发市场” 等单位纳入重点监管范围，持续改善市场秩序，不断夯实终端基础；持续推进 “放管服” 和 “证照分离” 改革，全面实现行政许可网上受理，同时坚持许可证宽进严管，开展市场调查，分析掌握行政许可市场需求，全年办理行政许可事项3580项，其中新办764户，清理、取缔违规户20户，整改 “证、照、人” 不符101户；重视法律法规宣传，先后组织零售户集中培训6次、培训人数180人次，开展大型户外宣传3次、接待群众2800人次，发放宣传资料6500份，并通过 《烟草信息》 、社区宣传栏及零售户走访、违规零售户谈话、回访和新办证零售户培训等措施，提高零售户守法经营自觉性，增强专卖执法的社会影响力，营造良好执法环境。 （黄怡）