【概况】

　　2019年，双流区根据成都市委办公厅、市人民政府办公厅印发的 《双流区机构改革方案》 ，不再设立区社会治安综合治理委员会及其办公室。双流区深入开展扫黑除恶专项斗争，在省督导组下沉督导时受到充分肯定；重拳打击违法犯罪，违法犯罪总警情下降，人民群众安全感稳步上升；加速推进城市治理体系和治理能力现代化，综治中心实体化运行，通过 “5550路” 视频对全区开展视频巡查；全力推行 “互联网+多元化解” 模式，调解矛盾纠纷18613件；整治社会治安重点区域15个、农村集中居住区20个，申报 “六无” 平安示范村 （社区） 5个、平安单位5个。矛盾纠纷多元化解工作谱写新时代 “枫桥经验” 双流篇章，被新华社、 《法制日报》 等多家主流媒体专题报道。双流区荣膺 “2019年全国社会治理创新典范区” 。

　　【音视频融合平台建设】

　　双流区搭建音视频融合平台，接入雪亮工程监控 “13037路” 、社会面监控视频 “2934路” 、天网监控视频 “2839路” ，并建成镇 （街道） 级监控平台12个，各类视频资源在区中心、各镇 （街道） 分中心以及公安派出所之间分级共享，用于环境卫生、治安防范、城市管理视频巡查。

　　【大联动体系建设】

　　双流区开展 “大联动” 平台区级事件分流交办，对事件全过程办理、监管、跟踪，承办需区级平台流转处理事件506件；开展网格员事件质量抽查和视频巡查，抽查网格事件7155件，视频巡查1145次，记录问题通报镇街967件；开展视频会议调度承接会务保障，保障指挥调度平台正常运行，开展视频调度454次。

　　【网格化服务管理】

　　双流区设置专职网格员733名，综合履行发现搜集报告问题隐患、采集基础信息、排查劝调一般矛盾纠纷、宣传发动人民群众等25项职能职责，全年上报网格事件1017849件，数据量居全市第一位，其中涉及调解矛盾纠纷类71件、发现并抓获网逃类17件、黄赌毒线索类52件、消防安全类59件、其他网格典型案例215件。双流区网格员配合专业职能部门开展特殊人员法制宣传、服务走访、监督管理，发现异常情况报告相关部门，筑牢城市安全人民防线；参与 “1+3+N” 专群联动，全年参与集中清查行动23397人次。双流区开展全区网格员、平台管理员技能竞赛，选拔优秀代表参加全市2019年网格化服务管理 “双十佳” 评选，获得 “十大明星网格” 全市第一名、 “十大明星网格员” 全市第六名。 （贾博文）

　　/社区发展治理

　　【概况】

　　2019年，中共双流区委城乡社区发展治理委员会 （简称区委社治委） 内设综合科、社区发展科、社区治理科、社会治理科、社区人力资源科5个职能科室，下设正科级公益一类事业单位1个。双流区委社治委聚焦高品质和谐宜居生活社区建设，坚持以党建引领为核心、以居民需求为导向、以改革创新为动力，加快构建适应门户枢纽地位的城乡社区发展治理体系。全区有8个社区、7个小区成为成都市 “党建引领示范社区 （小区） ” ，有4个社区、4个小区被命名为成都市 “百佳示范社区 （小区） ” ，广都社区 “人文地标•温度南墙” 微更新项目获评成都首届 “美丽社区•共建共享” 社区微更新创意项目二等奖，升平街被评为成都市 “最美街道” 。

　　【党建引领城乡社区发展治理】

　　双流区委社治委深化区域化党建互联互动机制，健全 “区—镇 （街道） —社区—小区” 四级工作机制；培育党建引领示范，开展示范社区 “大比武” ，评选区级党建引领示范社区17个。双流区党建引领商品房小区治理 “1+211” 模式 （小区党支部为统揽，业主大会和业主 （代表） 大会决策，业委会执行，监委会监督） 被中央电视台新闻联播报道， “四区协同治理” （社区治理深入到小区、下沉到园区、覆盖到景区、延伸到商区） 被评为中国 “2019民生示范工程” ，欧城花园、莲花社区、蛟龙社区成为全省党建引领城市小区治理典型案例。4月12日，在 “2018年成都党建引领社区发展治理示范单位暨第六届 ‘我心目中的社区好书记’ 大型公益评选活动” 中，双流区有3个街道、2个社区获评 “成都党建引领城乡社区发展治理示范单位” ，有1个镇、1个村获评 “成都党建引领乡村振兴示范单位” 。

　　【平安社区工程百日攻坚行动】

　　双流区按照全市统一安排开展平安社区工程百日攻坚行动，各行业主管部门、镇 （街道） 和村 （社区） 针对九大类37项问题隐患分线分级开展排查，全区网格员、党员代表、社区志愿者、社区能人等参与问题隐患排查，消除问题隐患12617个并建立平安社区建设长效机制；创新建立社区排查、镇街呼叫、部门响应的 “呼叫响应机制” 在全市推广。8月1日，成都市平安社区工程百日攻坚行动工作组印发 《关于表扬成都市平安社区工程百日攻坚行动先进单位的通报》 ，对双流区平安社区工程百日攻坚行动书面通报表扬。

　　【社区多元治理体系建设】

　　双流区为推动多元主体参与社区发展治理，构建共建、共治、共享格局，发展社会组织和自治组织，成立社区自治组织871个，全区居民小区中有成立党组织小区210个、成立业委会小区172个、成立自治组织小区294个；发动多元主体参与生活垃圾分类，全区46个社区、140个小区开展生活垃圾分类，居民参与率63％，并印发 《成都市双流区 “垃圾银行” 建设行动方案》 ，在东升、西航港、黄甲、黄水、金桥、胜利建立 “垃圾银行” ；完善社区志愿服务体系，发展社区志愿者，开展社区志愿服务活动，培育优质社区志愿服务项目，全区有社区志愿服务队伍493支、社区志愿者45590人，全年开展志愿服务培训109次、志愿活动1085场次。

　　【社区人力资源支撑体系改革】

　　双流区强化社区发展治理专业引领，组建双流社区发展治理顾问团，聘请姜晓萍、范召全、谭祖雪、徐本亮、闫加伟、钟丽霞6位国内知名专家学者作为社区发展治理顾问，为社区人才建设提供智力支持和实操指导，并聘请中国社科院、四川大学等高校和科研院所的19名专家学者组建区级社区规划导师团，初步构建城乡社区规划师体系；完善社区专职工作者管理体系，有社区专职工作者1357名，其中一级社区专职工作者250人、二级社区专职工作者130人、三级社区专职工作者977人，实施社区工作者信息化管理，完成8446条社区工作者信息录入；实施 “社区专职工作者能力提升计划” ，举办专题培训8次、示范培训班1期、空港社治沙龙4期。截至2019年，双流区取得社工资格证书209人 （其中中级社工28人） ，拥有大学本科及以上学历240人 （其中研究生学历1人） 。

　　【社区发展治理经费保障激励机制改革】

　　双流区为全区134个村 （社区） 划拨城乡社区发展治理保障资金7695.8万元，对全区6个镇 （街道） 及所辖全部65个村 （社区） 开展2018年度城乡社区发展治理保障资金管理使用情况审计调查，建立区级城乡社区发展治理专项保障资金项目优质供给者资源库；制定出台 《双流区城乡社区发展治理专项激励资金管理办法 （试行） 》 ，安排1020万元奖补资金投入城乡社区发展治理，争取市级激励资金奖励143万元，其中2018年度成都市 “百佳示范社区” 和 “十佳” 系列评选奖励资金63万元、平安社区工程百日攻坚行动奖励资金80万元。

　　【社区党群服务中心亲民化改造】

　　双流区结合党建引领示范社区建设，在巩固深化2018年社区党群服务中心亲民化改造试点成果基础上，坚持硬件整改与服务提升并重，在有条件的社区开展党群服务中心亲民化改造，实施社区党群服务中心亲民化改造30个；因地制宜落实好 “最小化社区办公场所、最大化群众活动空间” 要求，集成打造接待寺、广都、东岳、云华、扯旗等一批示范点位，把社区党群服务中心建成居民 “易进入、可参与、能共享” 的邻里中心和温馨家园。 （赵浦）