【概况】 2021 年， 双流区按照中央、 四川省、成都市各项决策部署，坚 持问题导向和目标导向，出台《金融 助力乡村振兴促进城乡融合发展改 革试点方案》等系列政策文件 7 个， 完善服务城乡融合发展的政策机制， 推进乡村振兴落地落实 ；推进 8 个 省市乡村振兴激励奖补项目建设， 创建四川省级示范村（社区）2 个、 成都市级示范村（社区）5 个。

　　【乡村振兴规划编制】 双流区农业 农村局编制完成《双流区农业农村 现代化“十四五”规划》、“天府农 耕”2 条成都市级乡村振兴示范走廊 规划以及 25 个村庄规划。

　　【乡村产业振兴】 双流区坚持“农商文旅体”融合发展思路，把产业 链、价值链、生态链等现代产业组 织方式导入农业， 加快发展休闲农 业和乡村旅游，不断延伸产业链， 加速融合发展 ；挖掘古镇文化、三 国文化、槐轩文化等历史文化资源， 培育出空港花田、帅家院子林盘、 黄龙溪·欢乐田园等“IP+ 产业”、 场景体验、文化感知等新业态，黄 水镇帅家院子林盘获评成都市乡村 振兴“十大川西林盘年度消费新场 景”，空港花田、欢乐田园获评“十 大乡村周末旅游目的地”。

　　【 乡村人才振兴】 双流区结合村 （社区）换届，召开“中国航空经济 之都高质量推进城乡融合发展大会 暨村（社区）‘两委’干部培训会”， 培训全区所有村（社区）干部，提 高干 部履职 能力；创新农村“五 类”（农业生产经营、农村二三产 业发展、乡村公共服务、乡村治理、 农业农村科技）人才引育模式，引 进高层次人才 10 余人 ；开展新增农 业职业经理人培训 40人次，新型职 业农民培训 1342 人次，农业职业经 理人等级认定和年审考核 517人次，

　　兑付农业职业经理人社保补贴、政 策性农险自缴保费补贴 99人、40.95 万元 ；开展双流区第二届寻找“社 区 BBKing”PK 赛活动暨“空港社治 沙龙”9 场；落实创业担保贷款政策， 发放创业担保贷款 1190 万元 ；党 建引领城乡社区发展治理专题培训 150 名社区专职工作者，对首次创业 且正常经营 6 个月以上的返乡下乡创 业农民工给予创业补贴，发放返乡 创业农民工创业补贴 1 万元。

　　【乡村公服振兴】 双流区推进黄水 初中、彭镇初中、胜利初中、黄甲初 中 4 所公办初中强校工程实验学校 建设，创建成都市级“新优质学校”4 所 ；完成区第三人民医院、黄甲社 区卫生服务中心迁建工程项目建设， 创建 1 家社 区 医 院，实现 区级 医 院“三甲”全覆盖 ；建设基层综合文 化服务中心示范点 2 个 ；推进法定 人员参保全覆盖，确保城乡居民基 本养老保险参保率达 95％以上，城 乡居民基本医疗保险登记率达 99% 以上 ；持 续深化社保扶贫， 确保 低保对象等困难群体“应代缴尽代 缴”和“应发放尽发放”达 100％。

　　【乡村生态振兴】 双流区突出“三 生联动”（生产、生活、生态）新模 式，践行公园城市发展理念，以化 肥农药减量化、畜禽养殖污染治理 为重点，采取水溶性高效肥替代 传统化肥，推广高效低毒低残留农 药等治理方式，开展农业面源污染 防治，实现畜禽粪污综合利用率达 98％以上、农作物秸秆综合利用率 达 98.8％、农药包装废弃物和农膜 回收率达 81.1％，化肥、农药用量 保持零增长 ；实施生态惠民示范工程，加快推进绿道蓝网体系构建， 开展川西林盘保护修复，结合山水 田林湖草等自然资源和空港观光农 业、槐轩文化和古蜀农耕等要素， 打造帅家院子、吴家染坊等具有地 域文化特色的林盘、农村微景观， 构建“城中有田、田中有城”的空港 公园城市大美乡村形态。

　　【乡村组织振兴】 双流区以镇村换 届优化、配强村（社区）“两委”班 子，聚焦选好书记、配强班子，换 届后人均年龄 37.5 岁， 降低 2.9 岁， 具有规划建设、公共管理、农业等 专业背景人员 47 名；聚焦重点领域， 梳理村（社区）党组织书记风险清 单 6 条、权责清单 9 条、负面清单 14 条；出台“四议两公开一监督”导 则，“四议”指涉及村发展和村民切 身利益的重大事项，要经村党支部 会提议、“两委”会商议、党员大会 审议后，提交村民会议或村民代表 会议讨论作出决定 ；“两公开”指村 级重大事务决议内容公开和实施结 果公开 ；“一监督”指村重大事项的 决议和决议实施全过程接受党员、 村民监督。制定《村（社区）党组织书记档案管理办法》， 规范 8 项工 作流程，实行“一人一档”集中管理； 明确依法自治事项、协助行政事项、 负面事项“三张清单”，开展台账报 表、会议文稿、标识标牌、创评活 动等专项清理 ；实行包联培优、驻 村帮扶、新老结对、坐班指导，8 名 区镇领导包联培育 4 名“好支书”， 选派优秀干部担任第一书记和驻村 工作队员 10 名，37 名村（社区）党 员干部当选区党代表，30 名村（社 区）干部当选区人大代表。

　　【农村人居环境整治】 双流区制定 印发《双流区优化农村人居环境治理 和维护机制试验实施方案》《双流区 农村人居环境整治提升工作方案》等 文件 9 个，张贴标语 1800 余条，推 送微信 1.82 万条，发放倡议书 9.63 万份 ；开展农村区域清扫保洁和生 活垃圾收运全域外包服务，在成都 市率先实施厨余垃圾清运处置市场 化，农村生活垃圾收运处置体系覆 盖率 100％。全区 430 个 20 户以上 集中居住区中，405 个具备农村生活 污水处理能力， 20 户以上集中居住 区农村污水处理率 94％。双流区完成户厕改造 1792 户， 无害化卫生厕 所普及率 96.5％以上， 建立卫生公 厕长效管护制度，管护农村公厕 106 座，建立村级户厕服务站 14 个 ；以 散居院落环境整治提升为突破口， 集中整治散居院落（林盘）82 个 ；建 立健全完善群众参与机制、健全资 金保障机制、治理考核机制，激励 引导群众参与农村人居环境治理维 护，评选示范镇（街道）3 个、村（社 区）10 个、“最美农家”100 户，对获 评单位给予一次性奖励。

　　【幸福美丽新村建设】 双流区完成 幸福美丽新村建设 3 个，惠及群众3200 余人，整理 面 积 1560 余亩； 聚力解决新村贷款逾期、集体建设 用地流转慢等问题，流转集体建设 用地面积 500 亩， 为城乡融合发展 资金池增资 1 亿元 ；结合幸福美丽 新村建设，开展“白 + 黑”道路改造 18.7 千米，加快推进农村道路提档 升级；按照“景观化、景区化、可进入、 可参与”的理念，建设剑南大道延 伸段、乡村绿道 15 千米 ；完成黄水 镇花龙村、黄龙溪镇响水村“水美 乡村”水利设施整治工程，农村自 来水普及率 100％。

　　【 乡村旅游发展推进】 双流区举办“丰 收美 好生活·荣耀璀 璨 航 都”——2021 年中国航空经济之都 农民丰收节庆祝活动暨第二届国家 地理标志双流永安葡萄文化季活动， 推进模式、项目创新，促进田园景 观与林盘、绿道、新村、公园等有 机融合，打造“空港花田 + 云华新 村”“八角水寨林盘 + 新村”“黄龙 溪古镇 + 欢乐田园”等农商文旅体 融合发展消费新场景， 黄水镇帅家 院子林盘获评成都市乡村振兴“十 大川西林盘年度消费新场景”。全 区全年乡村旅游接待游客 1005万人 次，实现乡村旅游收入 81.69 亿元。

　　（赵友源）