【概况】 2021 年，中共双流区委城 乡社区发展治理委员会（简称区委 社治委）贯彻落实中央和四川省、成 都市、双流区关于加强基层治理体 系和治理能力现代化建设 的部署 要求， 以建设践行新发展理念的 中国航空经济之都为统领，深化党 建引领城乡社区发展治理实践， 着 力构建更具活力、更有效率、更加 公平的超大城市中心城区现代化治 理机制，“四区协同”治理机制获全 国“2021 民生示范工程”推荐案例， 农村社区“嵌入式”治理的双流实 践被《四川发展》刊载。全区建设 成都市级示范社区 22 个、示范小区 12 个，打造产业社区 3 个、主题社 区 4 个， 获评成都市百佳社区 6 个、 百佳小区 6 个， 获评四川省乡村治理 示范村（社区）2 个，成功创建四川 省级乡村振兴先进镇 1 个、示范村 2 个和成都市级示范村 5 个。

　　【党建引领社区发展治理】 双流区 在东航中心、优品道、海滨城等大 型商业综合体嵌入设置党群驿站， 与成都华侨城黄龙溪投资发展有限 公司、四川航空集团等结对共建， 构建党建同心圆“四区协同”（社区 治理下沉小区、覆盖到园区、延伸 到景区、融入商区）治理新模式 ；建 设小区党群服务站 147 个， 完成社 区党群服务中心亲民化改造 41 个 ； 打造社区“微党校”，常态化开展党 员教育和市民培训，实现党员教育 全覆盖 ；结合“两项改革”后半篇文 章，选优配强社区“两委”1278 人，举办中国航空经济之都高质量推进 城乡融合发展大会暨村（社区）“两 委”干部培训会。

　　【社区多元治理体系建设】 双流区 发动多元主体参与社区疫情防控， 动员 1098 名机关干部、710 名年轻 后备干部以及社区工作者、基层民 警、网格员、楼栋长、物业人员和 专业社工等 12.2 万名基层人员共建 防线，进网格、进小区、进楼栋；完 善社区志愿服务体系，发展社区志 愿者，培育优质社区志愿服务项目， 开展“爱成都·迎大运”“防疫有 我·爱卫同行”等主题志愿服务活动 296 场次，参与 18476 人次 ；培育发 展社区基金（会），指导双基金（双 流区社区发展基金会）聚合政府、企 业及社会资源，搭建社区共治共建 共享平台 ；完成 3 个小区试点信托 制物业管理服务，探索推行“物业 + 社工”模式，发挥社会组织专业优势， 有效整合小区资源， 协同多元主体 共同参与小区治理服务。

　　【社区人力资源管理】 双流区推进 社区工作者专业化队伍建设， 换届 后社区专职工作者 1278人 ；建立双 流区社区专职工作者应知应会考试题 库，完成全区 9 个镇（街道）村（社 区）“两委”应知应会基础知识考学； 开展双流区第二届“社区 BBKing”PK 赛活动暨“空港社治沙龙”10 场，邀 请 25 名专家、学者参加 ；开展 2021 年双流区党建引领城乡社区发展治理 专题培训，150 名村（社区）副书记参 加 ；开展“爱成都·迎大运”社区共 建共治共享行动，成功创建成都市 级“最美大运社区”1 个，6 名社区导 游获评成都市“最美社区导游”。

　　【社区发展治理经费管理】 双流区 为全区 118 个村（社区）划拨城 乡 社区发展治理保障资金 9111.98 万 元，对全区 9 个镇（街道）及所辖全 部 118 个村（社区）2020 年度城乡社 区发展治理专项保障激励资金管理 使用开展全覆盖审计和全过程绩效 评价，更新区级城乡社区发展治理 专项保障资金项目优质供给者资源 库，召开建设幸福美好生活示范新 城区 2021 年度“社治群英汇·携手 爱社区”专项保障激励资金项目对 接暨社区商业需求清单发布会 ；召 开 4 期年度业务培训会，完成 2021 年度资金规范使用抽查 ；启动全 域“e”管家平台数据录入，制定印 发双流区城乡社区发展治理创新突 破项目评选激励办法。

　　【社区党群服务中心亲民化改造】

　　双流区落实“最小化社区办公场所、 最大化群众活动空间”要求，实施 社区党群服务中心亲民化改造 41 个，把社区党群服务中心打造成居 民“易进入、可参与、能共享”的邻 里中心和温馨家园。

　　【社区微更新项目打造】 双流区坚 持以群众需求为导向，实行“社区党 组织引领、社区规划师指导、社会 组织引导、居民群众参与、社会企 业支持”的多元参与模式，对社区 公共区域品质不高、长期闲置、利 用不足、功能不优的微型公共空间 和老旧建筑进行精心设计、功能改 造、立体美化、景观提升，提档升 级社区环境，营造高品质和谐宜居 社区场景，完成社区微更新项目 21 个。黄水镇白塔社区“五彩调色板绘 就水美乡村”、黄甲街道王家场社区“黄桷树下的记忆”分别获 2021 成都市“幸福生活·美好社区”社区 微更新项目竞赛一等奖、三等奖。

　　【“15 分钟社区生活服务圈”打造】

　　双流区围绕优化服务布局、丰富服 务业态、提升服务质效，推进政务 服务、文体休闲、医疗养老等于一 体的“一站式”服务，构建政务服务、 商业服务、卫生健康服务、养老服务、 教育服务、公共安全服务、交通出 行服务、文体服务八大服务圈，制 定出台《双流区打造 15 分钟社区生 活服务圈行动方案》， 打造“15 分 钟社区生活服务圈”32 个。

　　【 社区商业发展】 双流区组织开 展 2021 年“社治群英汇·携手爱社 区”专项保障激励资金项目对接暨 社区商业需求清单发布会，征集形 成 2021 年双流社区商业需求清单， 涉及社区商业新场景新产品新服务 46 项，打造社区商业消费场景 2 个、 特色商业街区 5 条，成都东航中心·云 锦天地、万科第五城生活广场入选 2021 成都市社区商业优秀项目，“老 邻居”双桂社区共享超市入选 2021 年成都社区商业“好项目”，万科第 五城生活广场入选全国社区综合服 务中心创新试点项目。

　　（刘 佳）