【概况】 2022年，双流区有各 级行政机构61个，其中，党委工 作机关10个，人大常委会机关1 个 ， 政 府 工 作 部 门 27 个 ， 政 协 机关1个，市委、市政府派出机 构1个，区政府派出机构1个，群 团机关9个，街道办事处5个，镇 政府4个，工商联1个，法定机构1个。

　　【党政机构职能体系完善】 双 流区委编办优化调整区人大常委 会、区政协、区纪委、区委宣 传部、区委党校等20余个党政机 关职能职责和内设机构及人员 编制事项，明确区司法局履行区 政府行政复议机构职责，规范全 区工青妇负责人职数设置。撤销 区就业训练中心、西航港经济开 发区劳动保障所、金马河流域管 理服务站等事业单位，新设立区 人才发展中心、区劳动人事争议 仲裁院、区水务工程质量安全监 督站等事业单位。对机构改革以 来新设立和职能进行较大调整的 区行政审批局、区国资金融局、 区综合执法局、区公园城市绿化 服务中心、区小区管理服务中心 等10个机构职能运行情况开展专 题调研，分析研究部分机构职能 运行中存在的不适应、不协调等 问题，梳理重点领域职责分工， 理顺条块职责关系，提高行政效能。

　　【行政管理体制改革】 双流区 委编办贯彻落实市委、市政府关 于组建成都市智慧蓉城三级运行 中心工作部署，整合区级部门相 关职责，设立区智慧蓉城运行中 心，在区政府办统筹设置运行管 理协调督查科、运行管理值守 调度科，进驻区城运中心集中办 公。组建镇街城运中心，整合镇 街社区智慧治理中心相关职责， 完善智慧蓉城建设体系；制定双 流经济开发区、航空经济区和成都天府国际生物城体制机制优化 方案，优化园区管委会机构设 置、创新人员编制管理。围绕优 化协同联动工作机制，梳理产业 园区管理机构与区级部门、属地 镇街职责任务清单，推动构建产 业园区主责产业发展、镇街主责 公共服务和社会管理、职能部门 主责综合保障和监管执法机构职能体系。

　　【综合行政执法改革】 双流区 委编办调整设立区应急管理综合 行政执法大队，为区应急管理局 所属副处级行政执法机构，与区 应急管理局实行“局队合一”体 制，明确机构职责，优化内设机 构，加强编制配备。按照市委编 委《关于进一步明确综合行政执 法有关职责任务完善衔接配合机 制的指导意见》精神，厘清综合 执法部门与相关职能部门之间的 职责关系，健全完善协调配合、 派驻管理、执法联动和监督等工作机制。

　　【镇（街道）体制机制改革】 双 流区委编办推进赋予镇街“五 权”（对部门派出机构工作考核 权和主要负责人任免建议权、规 划编制和项目验收参与权、对需 要部门协同解决事项统筹协调和 综合管理权、对事关群众利益 重大决策和重大项目建议权、对 派驻基层执法力量统一指挥协调 权）落地落实，制定出台《〈双流区赋予镇（街道）对部门派出机构工作考核权和主要负责人任 免建议权的实施细则〉等5个实 施细则》，提高对部门考核、对 派出机构考核和负责人任免“话 语权”。建立“呼叫响应”工作 模式，强化镇街对职能部门统筹 协调权。明确需镇街参与的规划 编制、项目验收事项参与方式 等，细化镇街参与体系。建立以 镇街综合行政执法领导小组牵头 抓总、综合执法协调办公室统筹 协调、各类执法力量分工负责的 镇街行政执法工作体制，赋予镇 街基层执法力量调度权、使用权 和考核权；围绕落实中央和省、 市关于赋予镇街县级行政权力事 项有关要求，做好两项改革“后 半篇”文章，梳理赋予镇街县级 行政权力事项69项，形成分批次 实施工作方案，建立完善过渡衔 接、事权移交、资源匹配、信息 共享、运行评估等工作机制；在9 个镇街开展编外人员管理改革工 作，从岗位设定、职责任务、人 员数量、考评体系、增强监管5个 方面规范和加强编外人员管理， 并制定出台《成都市双流区综合 网格员职责清单（试行）》，强化编外人员队伍规范化建设。

　　【机构编制管理创新】 双流区 委编办推进中小学校党组织领导 校长负责制改革，明确63所中小 学党组织书记、专职副书记按校 级领导进行配备。统筹调剂100 名事业编制建立中小学教职工编制周转池，用于满编和超编学校引进紧缺学段、学科教师，制定 《双流区中小学教职工编制周转 池管理办法》。新设立公办中小 学4所、幼儿园3所，为全区公办 中小学及幼儿园增核456名事业编 制，推动中小学教职工编制全面 达标。分别在永安卫生院、西航 港社区卫生服务中心、精神卫生 保健院，挂牌设立双流第二、第 三、第四人民医院，将胜利卫生 院调整为黄水卫生院胜利分院。 增核区疾病预防控制中心事业编 制24名，保障疫情防控常态化新 形势下疾控战线编制需求。为区 级公立医院核定人才专项编制20 名、增核员额控制数463名，为基 层医疗卫生机构增核编外人员控制数300名。

　　【机构编制监督检查】 双流区委 编办贯彻落实《中国共产党机构 编制工作条例》及机构编制相关 法规制度，明确机构编制部门和 相关部门工作职责，提升机构编 制纪律执行力。执行机构编制审 批制度，凡涉及机构、编制、职 能调整和领导职数增减的统一由 机构编制部门审核，按管理权限 和程序报批。落实机构编制前置审查，执行编制使用程序。

　　【事业单位登记管理】 双流区委 编办运用“互联网+政务服务”， 完成271家事业单位年报公示工 作，年报率100%。变更事业单位 登记97家，变更事项145项。对区应急管理局等26个单位进行统一社会信用代码赋码、变更、注销

　　等工作。

　　（刘强）