【概况】 2022年，双流区以“建 好幸福城、提升幸福感”为工作主线，推进幸福美好生活十大工程， 聚焦强功能、补短板、惠民生，推 进474项工作任务落地落实，推动 115个工程项目完成投资128.07亿元，一体推动高质量发展、创造高

　　品质生活、促进高效能治理，实现 发展成果有形可感、服务供给优 质高效、基层治理敏捷精细。成功 创建国家生态文明建设示范区，连续3年获评中国最具幸福感城区。

　　【居民收入水平提升工程】 双流 区推动城乡低保、高龄老人等10 类特殊群体帮扶救助全覆盖，发 放补贴6737万元，比2021年增长 10.85%；扶持残疾人就业创业、 社区灵活就业等476人，同比增加 173人。线上线下结合开展“建 圈强链”等招聘活动168场，为 高校毕业生、农民工等重点群体 提供各类就业岗位1.5万个。健全 就业促进保障机制，发放和拨付 各类就业补贴9650.84万元，增长 449.33%，其中，为15879家企业 发放稳岗补贴7262.04万元，向183 家企业拨付社保岗位补贴1711.23 万元，为1977人发放灵活就业补 贴226.37万元，为3051人发放技能 提升补贴451.2万元。制定《成都 市双流区2022年市级新型职业农 民培训实施方案》，完成高素质 农民培训7期290人。新培育家庭 农场20家，新评定市级示范家庭 农场4家、区级示范农民合作社2 家、区级示范家庭农场7家。成功 创建省级全域旅游示范区，新评 定“新旅游·潮成都”主题旅游 目的地、AA级林盘等4个。同位 素及药物国家工程研究中心获批 筹建，科技成果转化和技术交易 中心线上发布，培育国家高新技 术企业436家，新增国家专精特新 “小巨人”企业10家。新增市场主体3.1万户，共计16.8万户。

　　【高品质公共服务倍增工程】 双 流区完成成都芯谷实验学校等8个中小学、幼儿园新（改）扩建项目并投入使用，新增学位5310 个，确保85%以上常住人口子女 在公办学校就读。2所幼儿园顺利 通过省级示范园验收，新增3所 成都市一级幼儿园，优质学前教 育资源覆盖率92%。永安小学等4 所中小学成功创建成都市义务教 育“新优质学校”，全区义务教 育阶段新优质学增至25所。“双 减”入选全国“双减”工作优秀 案例，老百姓对减轻学生学业负 担的诉求建议比2021年减少70% 以上。省妇幼保健院天府院区一 期、区妇幼保健院二期业务楼等5 个医疗项目建成投用，省公共卫 生综合临床中心、空港亚心等9家 医院加快建设。推动创建省市重 点专科12个、省级区域医疗次中 心1个，全省首个基层全科质控中 心落户双流；3家部省级医院派驻 医联体专家180人，引入新技术新 项目391个。与天府新区签订战略 合作协议，推进共创国家全域旅 游示范区、天府旅游名县。推进 牧马山古蜀蚕丛文化产业园等4个 项目建设，创新推出彭镇摄影周 等特色IP，举办群众性文体活动 300余场，文图两馆、体育场馆免 低开放，惠及群众130万人次。全 年接待游客2016万人次，实现旅 游综合收入171亿元。开展大运会 竞赛组织、保障等4项工作，承 办中超联赛等省级以上赛事35场 次。建成市级竞技体育后备人才 社会培养基地4所，获得市青少年 （学生）运动会团体一等奖2项、二等奖2项。

　　【生活成本竞争力提升工程】 双 流区实施“四舒计划”。供应商 品住房8319套，公租房实物配租 5763套。城镇新建建筑中绿色建 筑224.37万平方米，装配式建筑 208.52万平方米。建成安置房7906 套，新建租赁房706套。完成“葛 陌书院”主题广场等社区微更新 项目5个、紫东航空科普馆等社区 美空间4个、云华社区全川特色产 品展销展示中心及金河绿洲小区 街区等社区商业示范性消费场景2 个，棠湖社区“海棠里”惠民生活 馆、长埂社区“共享超市”等5个 项目入选成都社区生活服务“好 项目”。塑造地标商圈潮购场景， 创新消费摆渡车联动奥特莱斯、 空港体育公园、中升之星等消费 路线， 营造机场路沿线交通站点 消费氛围，推动茂业时代广场试 营业。打造臻爱田园、老邻居共 享超市等消费场景9个。联动5000 余家市场主体开展1500万元双流 消费券发放。举办“航都幸福荟” 系列活动，引进DENHAM、CHUU 全国首店2家、Stuart Weitzman西 首店3家。完善检查对象名录和执 法检查人员名录“两库”，开展部 门“双随机、一公开”联合检查。 探索推广专业化市场知识产权保 护工作模板和机制，确定8家企业 为首批线下实体店无理由退货承 诺单位，设立金恒德市场知识产权维权保护工作室。

　　【城市通勤效率提升工程】 双流 区聚焦绿色出行、站城融合、智慧交通，综合施策、标本兼治， 制定实施五大专项行动。全区平 均交通拥堵指数1.24，呈逐年下 降趋势；建成区路网密度由每平 方千米5.67千米增至5.89千米， 比2021年增长4%。完成环港路 改造工程，怡心湖C、D区环湖市 政道路等12个26千米市政道路新 （改）建项目，打通“断头路”2 条，新开“断头路”项目1个。 推进8号、19号、30号3条地铁线 路建设，新开和优化公交线路35 条、“护学专线”3条，优化调整 25条接驳地铁公交线路，加密S03 路等4条主干线路发车班次，延时 服务10条公交线路，建成空港绿 道35千米，初步形成“轨道+公交 +慢行”绿色出行体系。启动智慧 停车项目，实现路内停车二维码 自助缴费功能全覆盖，安装地磁 感应器2000余台。完成牧华路、 环港路等3处常态化拥堵点专项治 理，优化大件路西航港大道等12 个路口信号灯配时，完成大件路广牧路等15个路口交通组织渠化 工作，新增怡心湖片区临时停车 泊位1000个、停车标志24套。维 修人行道5.8万平方米、盲道6000 平方米，整治桥面铺装2500米。 推进双流西站等3个TOD项目建 设。围绕城市通勤道路开展消费 场景建设，完成2个社区商业示范 性消费场景打造，新增1862融合 印象、M99BEER世界啤酒美食首店等美食消费场景。

　　【城市更新和老旧小区改造提升工 程】 双流区推动东升老双中医教 片区城市有机更新示范项目建设 加快呈现效果，城市更新类重点 项目完成投资8.08亿元，投资金额 比2021年增长17%。完成黄甲供销 合作社等37处D级危房整治、东升 街道清泰社区及九江街道万家社 区城中村拆迁216户。新开工星月 湖畔配建社区综合体、骑龙社区 综合体等20个公共服务设施，建 成清河社区综合体、金湾美湖二 期幼儿园等20个公共服务设施，完成10个上市宗地配建的公服设施移交，建成充电桩3000根。改造 航林路一段等42个“两拆一增” 点位，建成双楠大道等2个公园城 市示范街区项目。改造西航港街 道匹兹堡国际校区旁、黄龙溪镇 嘉禾庄广场等4个社区花园，东升 街道星空路万达广场航港路交叉 口、九江街道泉水凼社区办公区 等12个“金角银边”点位。聚焦社 区内老旧建筑和微型公共空间，完 成“百草园·童乐”儿童友好空间 等18个微更新项目。重构小区“业 主—业委会—物业公司”三方主 体关系，新增黄瓦居、空港家苑、 嘉禾 铭 苑等6个 小 区 导入“ 信 托 制”物业服务管理机制，推动76个 无物业小区实现专业物业服务覆 盖。按照“安全类、基础类、完善 类、提升类”4种改造类型，聚焦 美环境、植功能，完成30个老旧小 区改造，打造东升街道奇灵欣园、 福 源 街 1 号 院 等 3个 特 色文 化 院 落，既有住宅自主增设电梯93部， 完成数增长210%。建立全区历史 文化名镇、历史文化街区、历史建 筑、不可移动文物等资源清单，完 成省级文物保护单位黄龙溪镇金 华庵修缮，黄龙溪镇正街3号民居 等3处老建筑新增进入市级历史建 筑保护名录，全区历史建筑数量累计26处，增长13%。

　　【生态惠民示范工程】 双流区 西航港经济开发区获评省绿色低 碳优势产业重点园区、市近零碳 园区，彭镇岐阳社区入选市近零碳排放社区试点，建筑垃圾资源化、皓顺环保危险废物集中收集 等5个项目入选成都市生态惠民新 场景TOP100。建成充电站40座， 新能源汽车保有量33776辆，比 2021年增长46.6%，全市排名第 5。新开和调整地铁接驳常规公交 线路25条。《双流区碳达峰碳中 和目标及实施路径研究》获评市 级年度优秀课题。指导118家企业 开展挥发性有机物专项整改，完 成100家企业“电子围栏”建设， 执行危险废物转移电子联单8562 次，1344家企业共转移危险废物 5.45万吨，全区80家危废企业规范 化考核均达标。牧马山污水处理 厂二期等污水处理厂建成投运， 新增日污水处理能力21.8万吨， 全区行政村生活污水有效治理率 85%。建设高标准农田1.12万亩。 安装餐饮业油烟在线监测设备830 套，建立4089家餐饮经营主体台 账，全区综合体及城区基本实现 餐饮电气化。处置社会生活噪声 污染事件1600余件，处罚非法改装车辆576件、尾气超标256件。

　　【稳定公平可及营商环境建设工 程】 双流区出台营商环境4.0政策 体系，囊括企业开办、纳税、政 务服务等20个与企业全生命周期 发展和群众生活息息相关的指标 内容，全面完成225项具体措施， 区域营商环境连续4年获得中国 营商环境百佳示范县市。健全大 小专班、定期调度、“一对一 ” 服务机制，30位区领导常态化包联160家重点企业、36个重点项目，187家企业实行“防疫泡泡” 闭环生产，开展走访企业“送奖 牌、送政策、送服务”。创新 “1+N+3”证照办理模式获评省 营商环境发展论坛优秀案例、市 营商环境典型案例，镇村便民服 务标准化、规范化、便利化建设 通过省级示范验收。推进线上政 务服务“一网通办”，网上可办 事项100%，全程网办事项由92% 增至98%。实施“互联网+政府” 采购计划执行，2022年完成采购 项目120个，采购金额7.49亿元， 项目个数及金额分别比2021年增 长12%、59%。全市首创“火凤 凰”破产工作室。创新“空港 司法护航‘企’飞加油站”、 “六三三”工作机制，聚焦知识 产权保护、劳资纠纷化解、房地 产领域矛盾纠纷预防等主题开展普法42场。

　　【青年创新创业就业筑梦工程】双流区支持核动力院建设同位素 及药物国家工程研究中心、红外 太赫兹自由电子激光装置升级改 造。建成创新平台231个、创新 载体98万平方米，银河596科技 园获评省科技企业孵化器，引进 广州博士科技联建区科技成果转 化和技术交易中心，与省协创会 共建电子信息概念验证中心。举 办“蓉漂杯”博士和博士后专题 赛，统筹利用“创客中国”“核 怡杯”等赛事，邀请东方富海等 投融资机构对600余个项目进行选 评，促成资本对接项目56个。联 合空港HR联盟举办建圈强链“云 直聘”“校园行”“城市行” 等招聘活动32场，发布2300余条 城市机会清单，招引青年3100余 人。新建成见习基地2家、人才 实训和培训基地3个、产教融合 项目5家，培训技能人才1 . 33万 人，113人获评“成都工匠”“双 流工匠”。在全市率先实施“百 博服务团”柔性用才，入团博士120人，29名博士与21家单位达成“双聘”协议。为青年人才提供 安居落户、档案转接等服务1.8万 人次，围绕青年人才住房、子女 入学、看病就医、婚恋等实际问 题办好“关键小事”，配建700套 人才公寓，升级青年人才驿站， 为480名人才解决安居资格，协调 人才子女109人入学，组织“情定 航都”联谊活动10场，打造“15分钟青年社交圈”。

　　【智慧韧性安全城市建设工程】双流区成立智慧蓉城运行中心， 作为区政府直属事业单位，加强 智慧城市运行顶层设计、统筹协 调和资源集成，健全居民诉求即 时受理、精准派单、限时办结、 跟踪问效的全链条快速处置机 制。完善区、镇街两级城运大屏 系统，沉淀数据19 . 59亿条，数 据接入19 . 25亿条，数据治理产 生数据5 43 6万条，实时展示城 市运行数字体征数据。健全城市 生命体征指标体系、城市运行事 件枢纽系统和“报表通”平台， 接入区城管局、区税务局、双流 生态环境局负责的智能路灯、 智能水表、水位监测等感知设备 54类26368个，推动数据实时上 屏、动态展示。推进“智慧安防 小区”接入智慧安防社区管理平 台，完成350个小区智慧安防建 设，覆盖群众40万余人，比2021 年增长33%；278个小区接入智 慧安防社区管理平台，注册22.3 万人，覆盖10.7万人。推进“ 一主两辅”应急队伍联防、联训、联调、联战、联勤，在成都市第 二届基层应急队伍技能比武大赛 中获得村（社区）团体二等奖、 组织奖和区（市）县组织奖3个 奖项。新建九江新城和永安生物 城2个消防站。加强地震监测预 警，新建地震预警终端20台，增 长43%。全面完成双流区第一次 全国自然灾害综合风险普查，培 育600名调查员，报送承载体、 减灾能力和历史灾害3大类数据 1945条，增加562条。配合老旧 小区改造计划同步实施燃气设施 更新改造，完成11.34千米，增长 67%。新建成村社公共应急广播 65个，完成率147%。探索建立 网格、党组织、党群服务、人力 资源、联动响应五大体系，健全 网格快速处置、镇街吹哨部门报 到、层层包联机制。整合城管、 综治、执法、环保等外包人员 736人作为综合网格员，选优配 强微网格员10073人，出台网格 员管理考核办法，将网格经费纳入财政预算保障。

　　【全龄友好包容社会营建工程】双流区制定《双流区儿童友好城 市五年行动计划》，出台促进儿 童健康成长“十条”措施，开展 未成年人保护专项行动，推动形 成“六大保护”工作合力。举办 四川省第三届家庭教育峰会，建 成航空科普实践基地1个、儿童 友好公园1个、儿童友好社区36 个；新增托育机构8家、托位510 个。创建全省首批婴幼儿照护优 质服务区和未成年人保护示范镇 1个，“助力事实无人抚养儿童 重燃生命希望”获评成都市未成 年人保护十大优秀案例。编制养 老事业发展“十四五”规划和养 老设施布局规划。推动京东方康 养项目建设，建成养老服务综合 体5个、养老床位122张。开展独 居老人关爱巡访，购买居家养老 服务困难老年人2363人、安装智 能报警系统77户、新增家庭照护 床位170张，65岁以上居家养老 “家庭医生”签约覆盖率60%、健康管理率70%。出台特殊困难群众关爱巡访实施意见，落实低 保标准动态调整机制，低保标准 比2021年增长2.4%；开通社会救 助“一键求助”，搭建低收入群 体动态监测信息平台，推动“物 质+服务”精准帮扶，为特困人 员发放特困供养金609.5万元、孤 困境儿童养育金167.18万元，分 别增长10.2%、7.6%。创建慈善 示范社区2个，打造社区幸福中心 2个，筹款筹物筹服务175万元， 增长103.5%。建好空港新居民大 学，开展各类活动100余场，增 长42.9%，在第六届中国社区治 理论坛作经验交流。动员社会组 织参与全龄友好社会营建，区、 镇（街道）、村（社区）三级社 工站（室）实现全覆盖，实施老 人、儿童、妇女、残疾人等公益 创投项目32个，服务群众1 . 1万 人，“深化乡镇社区社会组织学 院1368模式·助力全域社区公益 事业”获评四川省社会组织发展首批优秀案例。

　　（赵丽平）