公共资源交易管理
【概况】2020年,双流区公共资源交易服务中心完成公共资源交易项目886个,交易金额169.62亿元,比上年增长148.24%,节约资金5.02亿元,节约率3.19%,实现溢价0.19亿元,溢价率6.77%,其中工程建设招投标项目255个,成交金额157.93亿元,比上年增长345%,节约资金4.92亿元,节约率3.15%;国有土地(工业)使用权出让27宗,面积2356.34亩,成交金额7.47亿元,比上年增长33.87%;政府采购项目416个,采购金额1.18亿元,比上年增长47.5%,节约资金0.1亿元,节约率8.12%;国有资产交易项目188个,成交金额3.04亿元,比上年下降35.45%,实现溢价0.19亿元,溢价率6.77%。
【公资交易疫情防控】双流区公共资源交易服务中心从2月初至6月底抽调6名人员对口包联62家企业,提供全天候、全方位蹲点服务,助力企业复工复产、稳产满产;利用电子交易云平台、微信、钉钉等在线灵活办理业务,确保工程建设招投标不断档;引导采购人通过网上竞价、电子商城等方式,实施“不见面”采购;鼓励国有资产交易实行网上竞价,土地使用权出让实行“容缺受理”。
【“绿色通道”建设】双流区公共资源交易服务中心针对重点项目关注度高、资金密集、时限紧张等特点,制定《双流区公共资源交易服务中心重大项目服务管理暂行办法》,通过建立项目台账、确定服务专员、提前介入服务、征求法律意见、压缩办理时限等举措解决重大项目服务共性问题,保障重大项目进场交易“程序不减、时间最短”;实行“一项目一方案”机制,提前预判形势,科学统筹谋划,实施“兵团作战”,党员带头示范,打破部室界限,实行全体总动员,有效克服人手紧缺的短板,组织实施牧马山古蜀蚕丛文化公园工程(一期)、大运会场馆改造等重点项目进场交易,组织延时评标62次,时长超300小时,组织隔夜评标1次。
【交易平台智能化建设】双流区公共资源交易服务中心启用全市统一的政府采购电子化系统(2.0版),实现政府集中采购市区系统、标准、流程“三统一”;打通政府采购云平台与区财政采购监管平台的数据壁垒,实现互联互通、数据共享,提升监管效率,助力阳光采购;新增“工程建设项目投标保证金退还”和“政府集中采购项目获取中标通知书”2项服务实现全程网办,实现全程网办事项39项,网办率91%。
【交易项目管理与服务】双流区公共资源交易服务中心加强开评标现场管理,落实领导巡场制度,制定《交易现场不良行为记录报送工作规程》,明确34条不良行为标准,记录并上报交易现场不良行为20次;依规向市纪委、区发改局等单位提供19个项目的交易现场档案和音视频资料,协助开展工程招投标领域突出问题系统治理;指导并协助采购人通过信用中国、中国政府采购等网络平台,现场查询核实参与供应商的信用信息,同时将查询结果予以公告,协同区财政局等行业主管部门,共同推动形成“一处失信、处处受限”的诚信惩戒机制;取消政府采购项目投标保证金,引导业主单位免收政府采购履约保证金,全年免收380家供应商投标保证金570万元;宣传“蓉采贷”,帮助中标供应商通过政府采购合同进行信用融资;推行电子保函,收到592家企业递交的电子保函,保额2.21亿元;持续落实土地交易服务费减半收取政策,减收土地交易服务费320万元。
【“不见面”招标开标】双流区公共资源交易服务中心8月到南京市公共资源交易中心江北新区分中心对标学习“不见面”开标;向市公资交易中心争取技术支持,成为成都市“不见面”开标系统投入试运行后首批使用的区(市)县分中心;与区发改局、区住建交通局、区水务局等行业主管部门和区属平台公司沟通协调,召开“不见面”开标工作推进会,现场对业主单位、代理机构等50人系统实操培训,推进“不见面”开标落地落实;对开标室电脑操作系统、监控设备等软硬件整合、调试、升级,为“不见面”开标提供技术支撑。双流区公共资源交易服务中心于8月27日开始实施双流区首个工程建设项目“不见面”开标[扩建棠湖小学(南区)工程监理标段],从11月起常态化实施工程建设项目“不见面”开标,全年组织实施18个“不见面”开标项目,减轻投标企业的时间、人力、资金成本,有效防范围标串标风险,大幅提升交易主体满意度。(周昕)


