【概况】2020年，双流区国资国企系统以“纵深推进国资国企改革，深化国企投融资模式创新”为主题，以国有资本管理创新引领国有企业改革发展，不断提升国有企业完成建设践行新发展理念中国航空经济之都各项战略部署的执行能力，国有资产管理、国有企业投融资等改革取得明显成效。

　　【国资国企管理体系完善】双流区国资金融局配强区属国企董事会，公开遴选外部董事，内部选举职工董事，组建二、三级企业监事会，“三会一层”架构日趋健全；市场化选聘二级公司管理层12人，其中6人实施契约化管理，中层管理人员备案38人；制定重点工程项目、资产资源盘活、经济效益等专项考核评价细则，基本形成差异化考评体系，完成区属国企44名领导人员一年期

　　履职考评。

　　【国有企业改革】双流区国资金融局丰富“1+13+N”制度体系，制定出台《区属国有企业重大融资项目管理办法》《融资项目调度会议事规则》《片区综合开发导则（试行）》等5项制度；优化国有资本布局，按照不同行业和主业主责，将区属国企划分为商业类和公益类，并分类考核管理；创新片区综合开发，制定《双流区片区综合开发导则（试行）》等配套文件，先行先试推进怡心湖C区和航空动力小镇片区开发，空港兴城产投公司正式牵手中交疏浚集团，合资设立成都空港怡心湖公园城市建设开发有限公司；探索“园区管委会+专业公司”模式，将空港商务区作为试点，合理匹配空港产融公司，成立空港商务区综合党委，由空港发展集团授权综合党委对专业公司全面管理。双流区新设空港绿道公司、空港建材公司2家专业化公司，增资空港科创集团1.8亿元，将空港花田公司、空港绿道公司纳入一级企业管理，完成三怡新农村等9家公司股权划转、四川省天然气双流燃气有限责任公司及成都英飞尼迪聚源创业投资中心（有限合伙）投资基金清算注销、成都双流空港融联小额贷款有限责任公司和成都聚源商业保理有限责任公司改组；新增天府国集等参股投资项目28个，实际出资32.06亿元。

　　【国有资产经营管理】双流区国资金融局建立政府特许经营权出让和区域规划、供地联动机制，将砂石资源、智慧路灯资源经营权依法依规赋能区属国企；响应新冠肺炎疫情期间扶持政策，减免承租双流区经营性国有资产的中小微（个体工商户）租金3697万元；贯彻市委、市政府产业功能区转型升级要求，率先出台《双流区片区综合开发导则》，联合中交疏浚集团落地双流区首个片区综合开发项目——怡心湖C区项目；建立经营性资产整体策划和分类经营机制，完成安置小区商铺、农贸市场、公园配套用房等57万平方米经营性资产赋能区属国企，为国企60万平方米资产办理不动产权证，经营性资产盘活率超过90％；向人大报告《2020年度双流区国有资产管理情况综合报告》《2020年度双流区国有企业国有资产管理专项报告》。双流区提升企业信用评级，空港发展集团信用评级由AA提升至AA+，空港发展集团国际评级提升至BB+，空港科创集团信用评级获评AA；区属国企上缴国有资本经营预算收入2.47亿元，综合融资成本由最高6.57％∕年压减至5.31％∕年。

　　【国有企业融资管理】双流区国资金融局提高区属国有企业融资管控质效，编制年度融资计划表，实施重大融资项目管理，建立企业风险防范应急备用资金池，统筹融资项目调度，实现融资计划和融资项目双控双调，保障区属国企资金链安全柔韧；科学设置区属国企融资成本控制线，合理实施融资产品结构化管理，与各类金融机构形成友好资源对价关系，区属国企融资节约成本15.75亿元，年度加权平均融资成本5.31％，新增融资成本控制全市排名第5。（肖慧敏）