一、“十三五”及2020年工作回顾

　　“十三五”时期是双流撤县建区后第一个五年，具有划时代意义。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记亲临双流视察作出的“三个转变”重要嘱托，坚定落实中央省市和区委系列决策部署，在市委市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧扣中国航空经济之都目标定位，攻坚克难、接续奋斗，全面完成“十三五”规划主要目标任务，向高质量发展迈出坚实步伐。

　　五年来，我们聚焦壮大航空经济，综合实力持续跃升。地区生产总值历史性突破1000亿元、地方财政收入超过200亿元，分别是2015年的1.6倍、2.4倍。航空经济区等三大产业功能区提速建设，三大主导产业产值（营收）迈上2000亿元台阶，三次产业结构优化为2∶34∶64；聚集世界500强企业42家、高新技术企业267家，分别是2015年的2.8倍、2.1倍。位列全国综合实力百强区第32位、全国科技创新百强区第33位，连续获评全省县域经济发展强区。

　　五年来，我们加快建设公园城市，宜居品质不断提升。天府国际生物城快速成势，怡心湖片区价值彰显，成都芯谷高位起步，空港商务区重装启航，建成区面积增加12平方公里开通地铁6条，里程54.6公里，占全市10％。城市环境更加怡人，3600亩空港中央公园和282公里绿道建成开放，华侨城欢乐田园开园投运；拆除违法建设382万平方米；空气优良天数293天，较2015年增加79天，空气质量综合指数排名中心城区第2位；锦江黄龙溪断面水质改善受到习近平总书记肯定。

　　五年来，我们持续深化改革开放，发展动能加速转换。自由贸易试验区获批运行，3项改革案例全国推广。双流国际机场跻身全球十大最繁忙机场，七大进境指定监管场地建成投运，机场口岸通关时效全国第一。外贸进出口总额745.8亿元，是2015年的3.6倍。战略性重组3家区属国企、资产总规模突破1600亿元，空港兴城集团、空港发展集团信用等级升至AA+。完成镇街机构改革，创新设置航空经济局等4个特色机构。高水平承办第十八届世警会等重大活动，城市影响力不断提升。

　　五年来，我们突出优化营商环境，市场活力竞相迸发。创新建设企业幸福中心，开展“企业咖啡时”服务，清偿民营企业欠款6.9亿元，落实减税降费超100亿元。攻坚解决企业历史遗留问题147个，助力企业轻装前行。企业投资项目承诺制做法全省推广，181项审批服务下沉产业功能区办理，建设项目开工前审批时间压减70％。企业开办仅需2.5小时，市场主体达12.5万户、是2015年的2.5倍。排名全国综合投资热力百佳县市第9位。

　　五年来，我们始终坚持共享发展，民计民生有效改善。民生投入298亿元，占一般公共预算支出比重逐年提高。棠湖中学等48所中小学（幼儿园）建成投用、新增学位4.7万座，成为全国区域教育现代化建设示范区。华西空港医院等7所医院建成投用、新增床位2251张，区中医院成功创建“三甲”。举办“天府古镇艺术节”等大型文化活动32场。投入69.9亿元为被征地农民购买社保，城乡居民基本医疗保险参保率99％。建成安置小区34个、幸福美丽新村15个、公租房918套，改造老旧院落106个，惠及市民10.3万人。创新化解老旧小区不动产登记遗留问题，解决5.1万户群众“揪心事”。精准帮扶2999人脱贫奔康。投入1.45亿元帮助巴塘脱贫摘帽，被省委省政府评为对口援建帮扶工作先进集体。平安双流建设扎实推进，违法犯罪率逐年下降。城乡居民可支配收入年均分别增长7.8％、9％，连续获评全省农民增收工作先进区、中国全面小康十大示范县市。2020年极不平凡，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际环境，在市委、市政府和区委坚强领导下，我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，继承创新、勇毅前行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　这一年，我们众志成城抗疫抗洪。慎终如始防控疫情，3.3万党员干部和志愿者不惧风险、主动请缨，奋战奔走在抗疫最前线，157万市民响应倡导、守望相助，共同构筑起护佑生命的坚固防线；我们10天内完成3轮全覆盖入户排查，见面登记154万人；我们与省机场集团、成都海关联防联控，全流程精细管理入境航班1802个、温馨服务旅客2万名，充分展现天府门户格局担当；我们闻令而动，精选医务骨干紧急驰援武汉和市内兄弟区县，被省市誉为疫情防控“铁军”。面对百年不遇洪灾，1.8万名干部群众和驻区官兵不分昼夜，最快速度安全转移受灾群众1.1万人，第一时间完成清淤消杀、房屋修缮等排危保畅，黄龙溪景区洪灾后13天即恢复生机、重新开街。

　　这一年，我们精准施策稳经济。因时因势调整工作重点，着力稳链补链强链，及时出台航空经济28条等政策措施，分行业开展服务企业春风行等系列行动，助力企业融资252亿元，兑现扶持资金14.3亿元，帮扶企业快速复工复产、复市复业。规上工业增加值、一般公共预算收入、地方税收分别增长9.5％、8.2％、12.1％，经济韧性在疫情冲击中进一步彰显。成都芯谷研创城获评“全市最理想科创空间”。

　　这一年，我们重点突破抓改革。以国资改革赋能国企发展，新增融资成本比全市平均低1.5个百分点，国企营业收入增长69％。以项目攻坚强化投资拉动，引进项目84个、协议总投资1066亿元；搭建“动土必管”平台推动项目全生命周期管理，创新“兵团式作战”促建方式加速项目推进，圆通西南基地等43个项目加快建设，大飞机产业园等15个项目建成投运，实现固定资产投资545亿元、增长9％。以短板突破优化营商环境，水电气报装办理时限压缩90％以上，中国营商环境百佳试点县市排名升至第14位。这一年，我们精致营城优环境。严格把好规划关，坚持规委会审查打分排名、择优比选等机制，统筹编制“十四五”和城市空间等15项规划。积极筹备大运会，体育中心等5个场馆和6条道路加快改造，重要点位城市更新有序推进。完善配套强功能，新开通地铁3条，光华八线等22条道路建成通车；新建空港绿道30公里、小游园10个，永安湖森林公园惊艳亮相，空港体育公园成为网红。入选天府旅游名县候选县，获评省级体育产业示范基地，成功创建全国象棋之乡。排名中国城市品牌形象百优县区第5位。

　　这一年，我们以人为本保民生。提升健康服务品质，区妇幼保健院等2所医院完成“三甲”现场评审，京东方医院和市心理健康中心建成开诊，新增医疗床位1319张，引育高层次卫生人才54名，成功创建省级敬老模范区、省级食品安全示范区。强化优质教育供给，新建学校9所，新增学位1.1万座，普惠性幼儿园覆盖率提升至82.3％，在全国率先通过县域学前教育普及普惠督导评估。积极解决就业3.1万人，城镇登记失业率3.3％。加强困难群体援助帮扶，发放失业补助金1.7亿元。推进既有住宅自主增设电梯177台。扎实开展扫黑除恶专项斗争，“黄赌毒”警情下降24％。深入开展社会重点矛盾风险隐患“大起底”，积案化解率71％。安全生产事故下降23％。城乡居民人均可支配收入分别增长5.8％、8.5％。获评2020中国最具幸福感城区。

　　这一年，我们“三答三改”转作风。深入贯彻中央省市和区委决策部署，强化政府自身建设，当好建设践行新发展理念的中国航空经济之都“答卷人”，形成“对上对表、对外对标、对内深查问题、提出解决方案”工作范式，坚持“与市委市政府和区委要求相匹配、与中国航空经济之都城市能级相匹配、与市民和企业需求相匹配”工作标准，加快培育“专业、理性、精进、务实”工作作风。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区政协民主监督，办理人大代表建议160件、政协委员提案193件，满意率100％。同时，国防动员、退役军人、审计、统计、老龄、残疾人、工会、青少年、妇女儿童等工作协同有力，民族宗教、港澳台、外事、消防、气象、红十字、地方志等工作成效明显。

　　上述成绩的取得，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个领域和岗位辛勤工作、积极奉献的全区人民，向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向参与和支持双流建设的驻区单位、解放军和武警驻区部队，向所有为抗疫情抗洪灾默默奉献的广大医务工作者、疾控工作人员、部队官兵、社区工作者、应急救援人员、志愿者，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　同时，我们也认识到工作中还存在一些问题：常态化疫情防控还需加力加劲，决不能麻痹松懈；主导产业发展质效不高，细分领域缺乏更多头部企业支撑；教育医疗等资源布局不均衡，优质公共服务供给仍需加强；文化资源挖掘利用不够，城市文化软实力亟须提升；城市功能还不够完善，快速道路、地下管网等基础设施还有短板。对此，我们将采取有力措施加快解决。

　　二、“十四五”经济社会发展主要目标任务

　　（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委市委区委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，主动融入“双循环”新发展格局，在“两区一城”和高质量发展示范区协同发展中发挥先进制造业支撑作用、协同创新带动作用和社会治理示范作用，促进优势区域重点发展、生态功能区重点保护，基本建成践行新发展理念的中国航空经济之都。

　　（二）主要目标。力争到2025年，创新发展动能不断增强，协同发展格局加快构建，绿色发展样板加速打造，开放发展能级快速提升，共享发展实效更加突出，加快打造新时代“企业容易做生意的地方”“市民获得感幸福感安全感增长较快的地方”“干部人才心齐气顺只争一流的地方”。全区地区生产总值年均增速不低于全市平均水平、力争达到高质量发展示范区平均水平，一般公共预算收入增速不低于地区生产总值增速、走在高质量发展示范区前列，“四上”企业数量较“十三五”末翻一番，市场主体数量达20万，居民收入增长和经济增长基本同步，力争综合实力挺进全国百强区前20位。

　　（三）重点任务。一是主动融入“双循环”，进一步优化城市发展格局。二是加快现代基础设施建设，进一步优化城市基础功能。三是着力加强全周期管理，进一步优化城市形态品质。四是重塑产业地理，进一步优化现代适航产业体系。五是强化科技创新，进一步优化协同创新体系。六是构建多层次人才管理服务体系，进一步优化人才资源结构。七是创新空港品质消费供给，进一步优化消费新环境。八是扩大对外开放，进一步优化营商环境。九是扩大基本公共服务范畴，进一步优化公共服务供给。

　　三、2021年工作安排

　　2021年是“十四五”开局之年，我们将认真贯彻中央省市和区委决策部署，坚持系统观念，主动融入“双循环”，齐心唱好“双城记”，合力建好“示范区”，统筹做好“高质量发展攻坚年”各项工作。2021年发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8％，规上工业增加值增长8％，服务业增加值增长9％，社会消费品零售总额增长10％，一般公共预算收入增长7％，固定资产投资增长9％，城乡居民人均可支配收入分别增长8％、8.5％。

　　（一）增强中国航空经济之都创新动能。充分发挥科教资源富集优势，加快西部科学城双流分区“一核两区两走廊”规划建设，助力成都建设具有全国影响力的科技创新中心。聚力推动协同创新。促进校院地合作，争取布局西部光源等大科学装置，支持四川大学、中物院等参与大科学工程，力促中科院光电所成果转化基地落地建设，提升创新策源能力。深化校院企合作，力促高校院所与企业项目结对子110个，技术合同交易额增长10％。加强央地合作，与中国电子等企业结盟，确保中国信通院等项目落地运营，新增市级以上企业技术中心、工业设计中心等创新平台5个以上。培育壮大创新主体。坚持联盟推动，支持头部企业牵头组建创新联合体11个，推动300家以上企业数字化转型。坚持增量拉动，大力发展科技服务业，新增高新技术企业和科技型中小企业160家以上，高新技术企业主营业务收入超920亿元，研究与试验经费支出增长15％。坚持政企互动，发布城市机会清单200条以上，引育新经济企业3200家以上，种子企业、准独角兽企业新入库增长20％以上。完善创新服务体系。激励创新要素向科创空间加快汇聚，力促成都信息工程大学产业园4月底前、电子科大科技园四期12月底前建成投用，新增科技企业孵化载体6万平方米，打造集“创新交流、产品展示、互动路演”等功能于一体的“背包创业”环境。创新科技金融服务，做大“科创投”“科创贷”等产品，用好科技创业天使投资引导基金，科技成果就地转化率18％以上。夯实创新人才支撑。构建大人才工作格局，充分发挥科技协会、航都人才综合服务中心作用，推动项目和人才“双招双引、相互促进”。强化产业人才引育，用好10亿元人才专项扶持资金池，引进高精尖海外人才10名、高端领军人才50名、产业紧缺人才1000名以上。

　　（二）做优中国航空经济之都产业生态。深化功能区理念，让头部企业成为产业生态组织者，推动要素资源集约集成、产业配套高效紧密。深化产业功能区建设。精致打造航空经济区、成都芯谷、天府国际生物城三大市级产业功能区，布局新建牧马山国际旅游度假区，创新破解九江新城疑难问题，积极推动西开区向功能区转型，建成运营高品质科创空间98.3万平方米。充分用好企业幸福中心，构建金融资本、人力资源等专业化服务体系。发挥成都芯谷“法定机构+专业公司”试点先锋作用，提升功能区市场化运营水平。围绕85％产业配套和85％生活需求在功能区解决，增配商住功能和公服设施，加快发展现代都市工业和生产性服务业，打造产业社区4个、专业楼宇3个，推进生产生态生活深度融合。做优航空产业生态。抢抓“两场一体”运行后双流机场时刻、空域等资源释放重大机遇，深化与省机场集团战略合作，构建“北上广深拉”联合快线，创新跨航司免费签转服务，设立高效便捷的城市候机楼，打造全国领先的精品商务航线枢纽、公务机和通用航空运营基地；依托综保区探索打造服务两场的共享虚拟货站，围绕中国邮政等货代企业需求，开通美欧亚货机航线各1条以上，持续完善国际全货机货运网络；积极引进顺丰航空货运转运中心，打造国内货运干线通道和进藏货运主通道，加快建设西部航空货运枢纽，力争服务运营收入达1200亿元。完善航空制造维修链，依托综保区、航空动力小镇和空侧资源，力促加德纳航空融入全球民航供应链，川航APU等7个项目建成投运，中国商飞二期等16个项目加快建设，民航校飞中心等4个功能性项目加速落地，培育壮大客改货、发动机维修等业态，航空制造维修产值达100亿元、增长10％。加快发展航空金融、航空培训、跨境贸易等产业，筹办全球航空展览，打响中国航空经济之都航展品牌。做优电子信息产业生态。聚焦“芯屏端核网”细分领域，以创新平台培育产业链，依托中科院微电子所、芯火双创基地等国家技术攻关和公共服务平台，合力攻坚光刻机核心器件等领域“卡脖子”技术，力促中国工业互联网研究院四川分院等3个平台型项目建成投运，抢占产业发展制高点。以头部企业建强产业链，力促艾睿光电等17个项目加快建设，华大九天等8个项目建成投运，电子信息产值达763亿元、增长9％。做优医药健康产业生态。在新型疫苗等优势领域精耕细作，用好现有25个共性技术平台，搞出更多独门绝技。依托进境生物制品和药品口岸，强化进出口代理、分拨结算等一站式服务，打造生物医药供应链中心。发挥天府国际生物城研发转化作用，力促32家存量企业扩产能，生物医药产值达63亿元、增长14.5％。做优特色优势产业生态。推动绿色食品、先进材料等8个优势产业在全市多作贡献，鼓励数字化车间和智能工厂应用，支持存量企业特色产品扩大市场，力争总产值（营收）增长9％。把优化营商环境作为培育产业生态重要抓手，深化工程建设项目审批、商事登记等改革，确保企业投资项目不见面审批事项实现率90％以上、小型社会投资项目政府审批不超过14个工作日，新增市场主体2.3万户、“四上”企业200家、科创板上市企业1家。健全“企业咖啡时”“市民茶话吧”“科创菁英汇”多维服务体系，精准高效解决企业发展“烦心事”。

　　（三）提升中国航空经济之都城市品质。以公园城市理念推动城市规划建设管理和营城模式变革，打造承载市民美好生活的高品质城区。提升生态环境品质。规划建设机场东西两翼“井”字形绿廊，建成红枫海、紫薇海公园和62公里绿道。合理布局锦城公园周边用地功能，推动生态价值高效转化。优化植物群落，让城市四季有景。抓好央督省督及长江经济带督察问题整改，确保航空港三期等5个污水处理厂通水运行，考核断面水质稳定达标，空气优良天数保持增长。积极发展低碳经济，深入推进垃圾分类，确保建筑垃圾资源化利用、嘉博文餐厨垃圾处置项目建成投运，争创国家生态文明建设示范区。提升城市文化品质。激活重塑双流荣光精神力量，创新天府文化表达，激发文艺文学创作，丰富精品力作，鲜明文化标识，让三国诸葛等历史文化在保护中利用，让现代航空等多元文化在创新中发展。创新转化文化资源，借势大运会等节点加强城市营销，加快蚕丛文化园等文体项目建设，争创全国体育产业示范基地。深化文化惠民，建设“书香双流”，创新文化品牌3个，举办特色文化活动150场次，满足新老市民精神文化需求。推动档案信息化，规范城市建设档案。提升规划设计品质。坚持系统规划、精致设计，高质量编制国土空间规划，完成环港路西片区城市更新等9项规划和公园城市示范区等6项城市设计。坚持规划设计“一把手”负责、多方案比选和规委会打分排名，深化与国际国内高水平规划团队战略合作，以一流规划引领塑造一流城市形态。提升城市建设品质。强化片区综合开发，积极推进日航酒店、蔚蓝卡地亚等高端项目，加快打造怡心湖城市新区；有序实施电科小镇、芯谷金融中心等重大项目，按成都城市副中心规划定位建设杨柳湖片区。强化城市有机更新，开展城市体检评估，美化提升地铁站点周边形态，有机植入时尚消费等业态；积极营城备赛，高标准改造提升“三馆两片区”，促进旧城焕新颜添活力。强化交通基础配套，配合抓好地铁19、30、8号线二期建设，力促“5+2”道路改造加快推进，光电大道等10条道路建成通车。强化项目全周期监管和全过程跟踪审计，严格规划方案审查、施工图纸审查、按图竣工验收，确保城市新建项目建成精品、形成地标。提升精细管理品质。促进交通优化，大力整治拥堵点，积极发展网约公交，高效接驳地铁公交，让市民出行更便捷。促进市容美化，推动城市管理进社区，集中治理城乡接合部等重点区域，整治“背街小巷”6条，创建无违建村（社区）3个、小区20个，每季度开展“最美最差街道”评选。促进夜景靓化，改善城市照明，扮靓门户通道、主要商圈、景区公园夜间景观。

　　（四）夯实中国航空经济之都后劲支撑。把改革贯穿工作各领域各环节，充分发挥投资、消费、外贸拉动作用，增强城市发展动能。深化重点领域改革。加强财政预算改革，健全财政支出标准体系，切块管理重点专项资金，提高财政资源配置精准性；加强财源建设，推动财税金融国资国土高效联动，争取债券资金30亿元以上，实现可支配财力稳定增长。加强国资国企改革，探索组建国有资本投资运营公司，优化国资经营考评机制，提升国企战略执行力；推动国有公司向城市运营商转型，力促经营性收入增长30％以上、空港兴城集团实现AAA评级。深化自贸试验改革，完成63项自主改革任务，争取“三并联”通关等改革入选全国最佳实践案例。完善综合执法机制，争创全省综合执法典范。增加有效投资。强化项目全生命周期管理，用好成都重大产业化项目投资基金，引进上亿元项目60个、实际到位市外内资162亿元以上；高效衔接“招引、促建、投产”等环节服务，放大政府投资“强功能、补短板、兴产业”作用，力促新签约项目按约动工率达80％；促进民营经济健康发展，完成社会投资435亿元以上。激发消费潜力。充分发挥大运会经济效应，营造更多高品质消费场景。提速打造国际空港商圈，积极建设双楠大道时尚走廊和成双大道商务走廊，提升奥特莱斯消费集聚力，推动电商直播产业园加快成势。力促伊藤等高端综合体开工建设，打造特色街区5条、夜间经济示范点位5个，引进品牌首店4家。扩大对外开放。巩固枢纽功能，推动“两场一体、协同运营”，促进自贸区和进境口岸提能升级，推进综保铁路5月底前投用，构建“航空+铁路”多式联运体系。扩大外资外贸，抢抓成都建设进口贸易促进创新示范区契机，协同打造“一带一路”进出口商品集散中心，鼓励仁宝、纬创新增订单，力促进出口额超800亿元、实际到位外资2.82亿美元、外商直接投资1亿美元。强化区域合作。积极融入成渝地区双城经济圈，主动融入成德眉资同城化发展，全面融入“两区一城”，与渝北、彭山、东部新区等区县携手共进，提升开放合作实效。

　　（五）推进中国航空经济之都乡村振兴。紧扣都市农业、大美乡村、幸福农民目标，推动产业融合化、乡村景区化、农民市民化，高质量推进城乡融合发展。突出高质高效发展特色农业。建设高标准农田1.4万亩，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。植入现代航空、古蜀农耕等元素，加快建设天府健康特色小镇，修复精品林盘3个。推动农商文旅体融合发展，打造精品民宿3家，推出乡村旅游精品线路2条，争创省级全域旅游示范区。连片策划乡村振兴项目，加快建设城投田园康养等3个项目，放大双流冬草莓等4个国家地标品牌效益，打造农业融合发展示范园6个。突出宜业宜居建设美丽乡村。改善农村人居环境，流转集体建设用地500亩以上，建成黄龙溪川江等幸福美丽新村3个，力促农民集中居住区污水处理设施覆盖率达80％。加快推进空港花田、熊猫家园等项目建设，塑美南部航线区域大地景观。创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村2个。突出富裕富足培育新型农民。推动农民稳定增收，培育家庭农场20家、农业职业经理人40名，培训新型职业农民1000人次以上，提高农民就业能力和职业水平。深化农村集体产权制度改革，积极采取联合开发、入股、出租等方式，盘活集体资产、农村空置房等沉睡资源，大力发展农村电商、直播带货等新业态，持续壮大乡村产业。

　　（六）厚植中国航空经济之都民生福祉。以群众需求为导向，稳步推进基本公共服务向常住人口全覆盖，加快打造新时代“市民获得感幸福感安全感增长最快的地方”。毫不松懈抓好疫情防控。坚持常态化精准防控与局部应急处置有机结合，抓实抓细隔离酒店自查整改等12项基础“体检”，巩固疫情防控平稳态势。强化入境人员闭环管理，加强中高风险地区来双人员管理服务，抓好冷链食品和进口货物全链条防控。严格按30天满负荷运转要求储备防疫物资，确保日核酸检测能力达7万份，提升疫情发现和快速处置能力。打造值得托付健康的城区。深化健康双流建设，健全社会心理服务体系，加快公共卫生领域补短板，扎实开展爱国卫生运动，通过国家卫生城市、全省免疫规划示范区复评；将严重精神障碍患者“阳光救助”扩展至住人口。提升医疗服务品质，在全省率先实现区级医院“三甲”全覆盖，建成区三医院等医院3个，新增床位500张、省级以上名中医工作室3个；引育高层次卫生人才70名；推进长期照护险城乡居民全覆盖，全方位呵护市民健康。建设更多家门口的好学校。前瞻布局优质教育资源，建成中小学（幼儿园）15所、新增学位9720座。稳步提升教师待遇，实施空港教育英才行动，引育省市名优教师30名，新建名师工作室8个。深化“政府主导、学校自主、国企参与”办学模式改革，支持双中、棠中引领教育品牌化发展，力促艺体中学成功创建省一级示范校，争创义务教育新优质学校2所、一级幼儿园3所，优质学前教育资源覆盖率达90％以上。建设充满温情的航都双流。积极回应市民幸福美好生活需求，高质量完成民生实事50项。高标准建成安置小区10个、安置1万人以上，缩短被征地农民在外过渡时间。创新解决好新市民、青年人等群体住房问题，全面整治城镇农村房屋安全隐患。千方百计扩大就业，确保“零就业”家庭动态清零。积极推进全民参保，确保应保尽保。强化退役军人服务保障，巩固省双拥模范区创建成果。动态帮扶贫困家庭，持续做好巴塘对口援助。大力发展托幼机构，建设儿童友好型城市；保留适老传统服务方式，服务解决老年人运用智能技术困难，开展家庭照护型床位试点；用心用情服务残疾人、智障者、孤困儿童、独居老人等特殊群体，建设全龄段友好型包容性社会。

　　（七）提升中国航空经济之都治理水平。加强和创新社会治理，增强现代城市治理能力，促进高质量发展与高效能治理同频共振。推动社区发展治理与社会综合治理双线融合。强化党建引领，积极培育社区工作者，实施社区微更新项目18个，打造“15分钟社区生活服务圈”30个。深化“多网合一”服务管理，有机整合城管、综治、市场监管等网格力量，推动社会治理和服务重心下移。加强社会矛盾风险隐患“大起底”案件和信访积案化解攻坚，确保化解率达80％。推动现代智慧治理与传统方式治理良性互动。加强数字政府建设，推进公共数据开放，利用数字化全方位赋能，提升城市运行效率、资源配置和产出效率。加快布局新基建，建成5G基站3000个、智慧应用场景10处，智慧社区覆盖率达70％。依托智慧治理平台，推动市民热线、公安等信息归集研判，实现问题实时对接、联动高效处置。推动城市安全、社会安定与人民安宁互促共进。扎实开展道路交通、建筑施工、食品安全、危化品、消防、森林防灭火等专项整治，坚决遏制重特大安全事故。深化平安双流建设，加快构建高度协同、高效运转的现代化警务体系，常态化开展扫黑除恶和禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。持续防范化解经济、金融、网络等领域风险，健全社会危机干预机制，提升城市应急治理能力，加快建设安全韧性城市。

　　（八）切实强化政府自身建设。深入开展“三答三改”，持之以恒优作风、提效能。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。认真落实重大事项请示报告制度，坚决贯彻中央省市和区委决策部署。深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，强化政策踪审计监督，做好巡视巡察和审计整改“后半篇文章”。提高依法行政水平。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格重大行政决策合法性审查、后评估及终身责任追究，确保行政机关负责人出庭率达95％。强化政府权责清单化管理，推动部门之间办事标准化流程化。持续简政便民，全面推行证明事项告知承诺制。提升城市经营能力。提高城市资源经济效益，提标公共行业服务，促进政府存量资产保值增值。推进城市资产所有权、管理权、经营权分离，市场化运作公共资产，多渠道吸引社会资本参与城市开发。提升高效执行能力。坚持时间工作法、问题工作法、效果工作法，重点工作周调度、月通报，高质高效推动区委决策事项落实；举办航空经济大讲堂12场以上，强化政府工作人员专业理性、精进务实作风。新起点开启新征程，新征程承载新梦想。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在中央省市和区委坚强领导下，实心干事、务实作为，加快建设践行新发展理念的中国航空经济之都，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　成都市双流区人民政府区长袁顺明

　　名词解释

　　“三答三改”：“三答”指中国航空经济之都内涵是什么，怎样建设中国航空经济之都，建设中国航空经济之都应注意哪些事项；“三改”指改工作范式、改工作标准、改工作作风。

　　“两场一体”：指双流国际机场和天府国际机场一体化规划、一体化建设、一体化管理和一体化运营。

　　“两区一城”：“两区”指四川天府新区、成都东部新区，“一城”指中国西部（成都）科学城。

　　“一核两区两走廊”：“一核”指成都国际生物城片区，“两区”指成都芯谷融合创新区和环高校创新活力区，“两走廊”指国际空港科技创新走廊和国际空港科技合作走廊。

　　“三馆两片区”：“三馆”指双流体育中心体育馆及体育场、现代五项赛事中心游泳击剑馆及马术体育场、新棠湖中学体育馆，“两片区”指东升片区和西航港片区。

　　“5+2”道路：“5”指五环路双流段、双楠大道西延线、环港路、川藏路一期、大件路节点快速化改造5条道路，“2”指剑南大道（长顺路口）下穿隧道、剑南大道和第二绕城高速公路立交改造2个节点项目。

　　“三并联”：指货物启动和报关申报并联、货物运输和报关查询并联、货物运抵和通关检验并联。