【概况】

　　2019年，双流区政协及其常委会全面贯彻中共中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，把握团结和民主两大主题，发挥人民政协专门协商机构作用，提升政治协商、民主监督、参政议政水平，并坚持建言资政和凝聚共识双向发力，汇聚团结奋斗正能量，为全区经济社会发展作出积极贡献。

　　【专题协商】

　　双流区政协聚焦“国际化营商环境建设年”决策部署，常委会会议、主席会议与区政府围绕制度建设进行协商，与区纪委监委围绕政务环境治理进行协商，与区法检“两院”围绕法治保障进行协商，多维度议政建言，提出“构建精准政策体系、降低制度交易成本、构建有效的法治保障”等意见建议15条，部分意见建议纳入区委、区政府和相关部门决策部署，助推双流区国际化营商环境建设。常委会会议践行协商于决策之前和决策执行之中的重要原则，围绕国民经济发展情况、党风廉政建设、镇（街道）行政区划调整开展议政性协商，提出一些有分量的建议，生动体现专门协商机构的独特优势。主席会议围绕空港商务区建设、门户城市开放合作、校地合作共建、城乡社区发展治理、打击经济犯罪与民营企业保护、公交线网优化调整等开展专题协商，形成协商专报8篇，提出意见建议35条，为区委、区政府科学决策提供参考。双流区委、区政府主要领导高度重视，多次对政协协商专报签批，推动协商成果转化落实。

　　【对口协商】

　　双流区政协围绕重点提案办理开展协商，创新重点提案办理评价机制，由区政府分管副区长牵头领办、区政协主席会议成员督办，有效促进提案意见转化落地；围绕民营经济健康发展政策实施开展协商，提出“优化营商环境、着力打通政策落地最后一公里”等建议，助推民营经济高质量发展；围绕“大棚房”整治开展协商，提出“分类治理、疏堵结合、防止反弹”等建议，助推全区拆违治违和“大美双流”建设；围绕残疾人专用停车位设置开展协商，提出“加大残疾人专用停车位设置和维护、落实免费停车政策”等建议，并创新开展协商成果“回头看”，助推关心关爱残疾人工作；围绕出租汽车运营执法开展协商，提出“提升行业服务水平、加大监督执法力度”等建议，助推市民安全方便快捷出行。

　　【界别协商】

　　双流区政协围绕“党建引领居民小区自治工作”开展协商，提出“提升基层组织战斗力、处理好业委会和物业工作关系、推进小区共建共治共享”等建议，助推社区治理水平提升；围绕“农商文旅体融合发展”开展协商，提出“重塑乡村形态、深挖生态价值、优化产业业态”等建议，助推乡村振兴战略实施；围绕“双流高新技术企业创新工作”开展协商，提出“整合科技创新资源、加大科技成果转化”等建议，助推科技企业转型升级；围绕“推进家庭医生签约服务工作”开展协商，提出“丰富家庭医生签约服务的内容和形式、大力推进‘互联网+’签约服务”等建议，助推健康双流建设；围绕“市场主体培育与综合治税服务”开展协商，提出“尊重市场规律、盘活园区闲置土地、落实减税降费政策”等建议，助推市场主体做大做强。

　　【民主监督】

　　双流区政协主席会议围绕公园城市建设、水环境治理、加强食品安全、教育高质量发展、天府旅游名区创建等开展协商式监督视察，形成视察专报5篇，提出“注重公园城市生态价值转换、建立食品安全现代化治理体系、加快完善教育高质量发展政策体系”等意见建议17条，助推区委、区政府相关决策部署落实；聚焦“2019年幸福和谐双流十大民生实事”，遴选15名委员担任民生实事特邀监督员，组成5个民生实事特邀监督小组，对民生项目建设进度、完成质量等开展“全覆盖”协商式监督，形成民主监督报告5期，有效助推民生工程建设；聚焦白河水环境治理开展12次专项视察，对相关涉水突出问题现场督导，促进白河水环境质量持续改善，《关于白河18号排口治理工作的建议》提出的“加快编制雨污水管网改造规划、加强餐厨排污管控、加强日常巡查监管”等建议得到区政府主要领导肯定性批示。

　　【提案办理】

　　双流区政协十一届三次会议以来，委员提案立案323件，其中涉及社会民生和群众生产生活密切相关的提案立案189件，占比57％。相关党政部门高度重视提案办理，加强与委员沟通协商，采纳委员意见建议，一大批事关发展、事关民生的提案得到推动和落实，让百姓增加更多的获得感。政协提案办理的过程逐步成为政协委员关注民生、反映民意的过程，成为区委、区政府及其部门倾听群众意见、回应群众呼声的过程。

　　【社情民意收集与办理】

　　双流区政协委员反映社情民意85件，向区委、区政府及区级相关部门报送的43件信息得到回复或办理，向市政协报送社情民意24件，其中《双流区政协开展“小微”协商的做法与实践》经市政协采纳报送全国政协，有效发挥社情民意“直通车”作用。

　　【政协调查研究】

　　双流区政协主席会议成员围绕公园城市建设、加强流动人口管理、城市精细化治理、妇女之家建设、社工队伍建设、教育高质量发展等课题，深入基层、深入群众、深入界别开展调查研究，听取界别群众意见建议，形成《关于建好公园城市提升城市形态的思考与建议》等调研文章6篇，得到区委充分肯定；围绕都市现代农业、中医院服务体系建设、妇幼保健院建设、职业技术教育、城乡环境综合整治等开展专题调研，助推相关工作开展。

　　【政协理论研究】

　　双流区政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕政协重大理论与实践问题开展理论研究，形成《着力增强“四性” 提高协商议政实效》 《对人民政协性质定位的再认识》 《学习新思想践行新要求当好新时代政协人》等高质量研究成果，并完成省政协“加强基层政协协商议政”重点课题；党组理论学习中心组和主席会议分专题组织研讨，区政协主要领导牵头开展重点课题研究、撰写理论文章，加大学习频次、密度和覆盖面；坚持实践导向，注重研究和解答重大实践问题，实现理论研究步步深入，思想武装不断跟进，工作质量努力提升。双流区政协理论研究成果得到全国和省、市政协理论研究会高度肯定。

　　【政协专委会和界别建设】

　　双流区政协充分发挥专委会基础性作用，进一步完善专委会与区级党政部门对口联系制度，专委会与对口部门开展联系活动25次，召开各类知情明政座谈会16次；充分发挥政协委员专业特长，组织开展调查研究、协商视察等活动，努力把委员知识、经验和智慧转化为专委会工作优势。双流区政协加强对界别工作指导，召开界别工作座谈会，落实主席会议成员和专委会对口联系界别工作制度，专委会对界别活动指导42次；健全完善各界别召集人、界别协商、界别考评等工作制度，突出界别主体意识，探索各界别联动履职，形成履职合力，不断提高界别活动水平。

　　【政协双向发力制度完善】

　　双流区政协以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，加强与各民主党派基层组织、工商联和无党派人士团结合作，听取意见建议，引导他们自觉增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为全区经济社会发展献计出力；制定区政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员和主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众等制度，走访联系委员240人次，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识；把凝聚共识贯穿于视察考察、调查研究、协商议政等履职活动之中，邀请党政领导到会通报情况、宣传政策、听取意见，加强与委员协商互动，把党的主张转化为社会各界共识。

　　【政协工作宣传】

　　双流区政协深化完善“委员民情联络站” “委员工作室”平台，宣传党的政策，收集社情民意；创新开设“委员讲堂”，在区融媒体中心开设《魅力空港•委员讲堂》栏目，宣传阐释党委决策部署，已成功举办3期，委员讲堂成为开展协商议政、凝聚发展力量、展示委员风采的新平台；加大社会宣传，中央和省、市媒体多次报道双流区政协工作，《人民政协报》以《唱好同一首歌》为题、《四川政协报》以《时代舞台显忠诚、履行职能再创新》为题，专题报道区政协工作；突出文史资料的鲜明统战特色，编印完成《双流文史资料选辑》第24辑，市政协《风雨同舟70年》采用双流文史稿件4篇；编印《双流政协》杂志2期。双流区政协门户网站开通上线，成为宣传党的声音和政协工作的新窗口。双流区政协书画院组织开展庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年书画展，出版《砥砺奋进七十年•同心同行书画展》画册，与彭州市政协开展书画联展活动，发挥书画院宣传聚力作用。

　　【政协委员思想政治建设】

　　双流区政协健全委员学习体系，充分利用政协常委会、界别小组会、党员委员双重组织生活会、委员进高校培训等形式，常态化组织委员学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，宣传中央大政方针政策和省委、市委、区委决策部署，并学习中国共产党党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调；出台《关于开展中共党员委员双重组织生活工作意见（试行）》，创新党员委员双重组织生活“三在前”机制，充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的先锋模范作用，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

　　【政协委员服务管理】

　　双流区政协按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，召开专题学习性常委会议4次，组织委员到知名高校培训2期，进一步提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；加强委员履职管理，完善履职管理信息化平台，建立委员履职档案，并开展政协常委述职报告工作，进一步激发委员履职积极性；健全完善知情明政机制，通过参加政协会议、听取情况通报、印发学习资料等形式，让委员了解全区经济社会发展情况，为委员履职尽责创造条件；深化政协工作向基层延伸，将全体委员安排到政协街道工委、镇联络委开展履职活动，鼓励和支持委员深入基层、联系群众、反映群众意见和建议，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾；响应省、市政协号召，开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，围绕富民产业、基础设施、民生工程、教育医疗等实施帮扶538件次，帮扶资金400万元；在政协机关设立“委员之家”，接待委员来访82次、来信7件，反映并协助解决委员反映问题6件。

　　【政协机关干部队伍建设】

　　双流区政协党组、机关党组严格落实全面从严治党政治责任，支持纪检监察组履行监督责任，进一步加强和改进机关作风；严格落实每月28日固定党日活动制度，组织机关干部开展红色教育、先进教育、警示教育等活动，加强落实请示报告、工作日志等制度情况监督检查，持续巩固风清气正政治生态；以《政协章程》为遵循，完善覆盖会议组织、经常性工作、自身建设等制度体系，使政协履职更加规范有序，切实为委员履职提供保障。（徐宁）