【概况】

　　2019年，双流区全面依法治区工作深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，落实省委全面依法治省工作部署和市委全面依法治市工作目标，围绕区委全面依法治区工作要求，成立以区委书记任主任的区委全面依法治区委员会和以区委常委、政法委书记任办公室主任的区委全面依法治区委员会办公室。双流区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局，明确1名副职领导具体分管全面依法治区；设立法治建设科，配置3名专职人员；整合原区政府法制办，新增内设机构行政复议与应诉科、行政执法协调监督科，每个科室人员编制3人以上。

　　【民主法制领域改革】

　　双流区加快推进智慧司法建设，加强指挥中心建设，加强特殊人群管理智能化体系建设，建立两级社区矫正智能指挥平台、亲情帮教探视视频系统、社区矫正在线教育管理系统；充分发挥律师的法律引导作用，持续深化律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，实现村 （社区） 法律顾问全覆盖；持续完善三级公共法律服务体系建设，初步建成区、镇 （街道） 、村 （社） 三级公共法律服务实体平台，依托司法所建设12个镇 （街道） 公共法律服务工作站，并在建设24个规范化社区法律之家基础上，进一步提高公共法律服务覆盖率，社区法律之家挂牌率100％，已参与运行 “12348” 公共法律服务热线、 “12348” 中国法网；完善公共法律服务多元供给机制，探索在重点产业功能园区设置公共法律服务站。双流区完成全区15家律师事务所、150名执业律师年度考核，推荐辖区内律所和律师参与全市 “两优” 评选；夯实律师行业党建基础，成立双流区律师行业综合委员会；引进国际法律服务机构，正在与泰和泰律师事务所、广州金鹏律师事务所、北京高文律师事务所、天达共和律师事务所对接洽谈，已与区自贸局就商事仲裁机构引进进行工作对接。双流区推进专业性纠纷调解服务，组建专业调解组织；培育专职化人民调解社会组织，打造品牌化人民调解组织；进一步健全本区交警、法庭、交调委、保险、法律援助道路交通事故 “五位一体” 的赔偿机制，设立对应的专业调解室；设立道路交通事故损害纠纷案件联动联调中心，设有公安交警行政调解室5个、道路交通事故人民调解室2个、交通事故审判庭3个、司法调解室2个，提供针对性解纷服务，有效提升效率。

　　【政府法制建设】

　　双流区贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，完成全国法治政府建设示范创建；坚持全面审查、 “专家会诊” “跨部门会商” ，坚持审查意见 “两审一签” ，办结审查事项179件。双流区行政复议案件80件、行政应诉案件240件，全区行政机关负责人出庭应诉率83.39％、比上年同期上升32.3％，行政应诉案件败诉率比上年同期下降5.5％。

　　【行政权力清单管理】

　　双流区委全面依法治区委员会办公室按照省、市行政权力清单清理要求，全面清理全区各部门行政权力清单，形成 《成都市双流区行政权责清单 （2019） 》 ，报区政府常务会审议并公示，并根据行政权责事项动态调整情况实施动态管理。

　　【规范性文件管理】

　　双流区委全面依法治区委员会办公室做好涉及国际化营商环境建设的地方性法规规章和行政规范性文件清理，组织清理行政裁决事项清单，调整全区行政裁决事项6项，并与区委编办联合组织开展机构改革后首次部门行政权力清单和责任清单制定；梳理1—12月区政府制定的规范性文件，向市政府、区人大常委会报送区级行政规范性文件备案，备案率100％；对已实施的重要规范性文件跟踪、评估，并清理、修订。

　　【行政执法规范】

　　双流区委全面依法治区委员会办公室以区政府名印发 《行政执法 “三项制度” 实施方案，督促、指导部门进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》 ，推进包容审慎柔性执法，组织全区各部门制作行政执法三张清单；在全区各部门开展行政执法案卷评查，通过随机抽查、交叉评查、自查等形式对重点行政执法单位案卷开展评查、交流，指导、整改发现的问题；开展年度行政执法证验证，全年验证通过548人次；完成 《四川省万人执法考试》 双流考区组考，通过考试人员247人。 （刘航宇）