【概况】

　　2019年，双流区委政法委员会机构改革后，设办公室、政策研究室、政治安全科、维稳指导科、综治督导科、基层社会治理科、智能化建设与多元化解指导科、反邪教协调科、执法监督室和政治处，在东升、西航港、九江、怡心、黄甲、黄龙溪、彭镇、黄水、永安9个镇和街道设政法委员各1名。双流区委政法委坚持以保平安、迎大庆为工作主线，围绕 “国际化营商环境建设年” 工作主题，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为加快建设国家级临空经济示范区、打造中国航空经济之都创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　【司法体制改革】

　　双流区委政法委落实政法系统机构改革，完成人员分类管理，建立健全员额法官、检察官遴选和退出机制；深化司法体制综合配套改革，着力构建司法责任体系，全面落实司法责任制，规范司法权力运行；进一步优化完善 “诉先调” 工作与立案转办监管机制，推动速裁解纷前移，完善诉非对接机制，畅通案件转办流程，让案件驶入 “快车道” ；深化繁简分流改革，搭建民商事、行政 “一心多点” 繁简分流机制，构建 “1+4” 刑事简案快审机制，探索员额法官主导下分权、分流、分段执行办案机制；持续完善诉非大超市建设，完善矛盾多元化解和 “诉非协同” 机制，深入开展人民调解参与信访问题化解，推动 “公调对接” 机制全覆盖，并充分发挥律师的法律引导作用，邀请律师参与化解和代理涉法涉诉信访，更好促成矛盾化解；持续完善与镇街的联动协作机制，为全区12个乡镇量身定制司法建议，协同做好基层治理；部署应用 “四川智慧执行” 系统，自主开发智能办案辅助软件，优化电子手环定位功效，全面加强智慧政法建设；深化公共法律服务体系建设，完善三级公共法律服务体系建设和针对特殊人群的专门性法律援助工作站建设，落实村 （社区） 法律顾问全覆盖。

　　【矛盾纠纷 “诉非协同” 机制建设】

　　双流区委政法委不断完善 “诉非协同” 机制，打造 “三中心一平台” （诉调对接中心、司法辅助中心、速裁中心和 “和合智解” e调解平台） ；强化多元化司法产品及服务，引入11种非诉解纷力量和11个行业调解组织共同参与矛盾纠纷多元化解，形成从点到面的专业化调解格局；邀请259名各行业优秀人员作为特邀调解员参与纠纷化解，聘请全区733名网格员参与司法事务辅助，调动基层力量为群众提供多元的非诉纠纷解决机制；畅通案件转办流程，完善 “诉先调” 案件与立案转办及监管机制，配置2名程序分流员、3个 “诉先调” 审判团队，负责诉讼辅导、案件甄别、诉前调解等。双流区新收案件10892件、比上年下降20.65％，降幅居全市法院第2名；结案率71.88％、比上年上升11.28％，在收案数上万件的基层法院中位居第2名，案件结收比为93.81％，位居全市第一。

　　【矛盾纠纷 “公调对接” 运作机制建设】

　　双流区委政法委依托党委政府、司法部门、联动资源 （法建委、镇街多元化解协调中心） 分别落实经费、人员和联调保障，做实 “公调对接” ；在派出所设立统一规范的驻所调解室，调解员统一佩戴工作吊牌、徽章；制定 《纠纷调解工作流程》 ，健全完善纠纷受理登记、移送调处、反馈回访等环节工作流程，明确 “受理审查、调查取证、进行调解、调解结案” 四步流程，做到 “接警环节适时分流、证据收集环节首接负责、移交环节严密手续” ，有效减少工作中的推诿、扯皮和延误现象；拓展 “访调对接” ，在区信访局设立 “三调联动” 中心，派驻专职人民调解员，汇总分析信访接访所掌握的涉法涉诉矛盾纠纷线索和案件线索，根据矛盾纠纷性质分解落实到具体单位部门、镇 （街道） 司法所或村 （社区） 调委会，并进行回访和建立台账；依托镇 （街道） 公共法律服务工作站 （司法所） ，设立人民调解 “信访接待窗口” 或 “访调对接办公室” ，排查、收集、调解和分流有关信访案件，由司法所牵头指导和参与信访事项人民调解；依托 “村 （社区） 法律之家” 和 “村 （社区） 群众工作之家” ，在村 （社区） 设立 “信访联系点” 的形式，村 （社区） 人民调解组织接收、排查和化解 “初访” 案件。双流区镇 （街道） 、村 （社区） 两级共146个人民调解组织排查矛盾纠纷1362次，预防纠纷118件，未发生因调解不及时导致的民转刑案件；调解矛盾纠纷163件，调解成功158件，调解成功率96.93％。西航港街道调委会人民调解员丁志玛受到司法部通报表扬。

　　【社会稳定风险评估】

　　双流区委政法委全年完成社会稳定风险评估备案38件，其中重大项目类11件，重大政策、行政决策类27件。

　　【政法队伍建设】

　　双流区委政法委强化思想政治教育，坚持中心组学习、 “三会一课” 制度，举办政法干部专题教育培训，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委、市委重大决策部署和重要会议精神，邀请省社科院专家专题解读十九届四中全会精神；开展主题教育，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦 “不忘初心、牢记使命” 主题，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、组织领导等方式，确保政法系统实现 “理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率” 的目标。双流区委政法委加强政治能力建设，贯彻 《中国共产党政法工作条例》 ，完成机关机构改革，完成政法委员配备；加强党对政法工作的绝对领导，坚持把政治督察纳入常态化工作，开展政治督察2次；压紧压实主体责任，对政法单位党风廉政建设推进情况开展常态化检查4次；开展执法司法 “四不” 问题专项督察2次，督办落实发现问题3个；持续肃清周永康流毒影响，保持政法队伍良好政治生态，抓好蒲波、彭宇行、侯晓春违法违纪典型案例的 “以案促改” 工作；主动清理70项内容纳入上报 “清负减牌” 专项整治事项，减轻基层负担；创建政法系统党建品牌，区法院 “美丽空港老党员法治工作室” 获成都市法院系统党建品牌评选二等奖，区法学会工作受到市法学会表扬，政法系统关工委、政法委机关工会受到区级表扬。（贾博文）