【概况】

　　2019年2月27日，双流区行政审批局正式挂牌成立，内设办公室、政策法规科、网络理政科、电子政务科、审批一科、审批二科、审批三科、审批四科、政务服务管理科、营商环境建设科、产业园区服务科、财务科12个机构；下设区便民服务体系建设指导中心，为区行政审批局所属副局级公益一类事业单位；下设区行政审批勘验会审中心，为区行政审批局所属副局级公益一类事业单位；下设科级事业单位黄龙溪镇便民服务中心，与黄龙溪事业管理服务中心合署办公。

　　【 “放管服” 改革】

　　双流区将315项涉企审批事项集中到企业服务中心“一站式”办理，下沉26项个人事项到各镇（街道），下沉112项涉企事项到园区，通过审批服务前移，努力让办事群众“最多跑一次”。全区1429项审批服务事项实现网上可办率100％、网上可申请率100％。

　　【商事登记制度改革】

　　双流区行政审批局着力推进企业开办综合窗口“一窗受理、并行办理”，建立企业开办“5人审批专班”；支持印章公司、税控装置提供商等企业开办全流程入驻区政务服务大厅窗口供申请人自主选择，有效实现企业开办“一次提交、后台联动、立等可取”；将企业开办时限压缩到4个小时以内，在全省率先达到“国际营商环境评价体系”前沿水平（0.5天）；按照省市场监管局部署要求，自9月30日起全面取消企业名称预先核准，不再发放《企业名称预先核准通知书》，实现名称审核与工商登记合并办理；深化企业简易注销制度改革，推动企业注销“成本再减一半、时间再减一半、材料再减一半”。双流区行政审批局全年办理新开办企业5867户，办理企业注销登记2812户，其中适用简易程序办理注销比例达40％。

　　【告知承诺制试点】

　　双流区行政审批局结合“证照分离”改革相关要求及双流区实际情况，扩大审批告知承诺制事项范围，将临时排水许可和林木种子生产经营许可事项推行审批告知承诺制，促进“事前审批”向“事中事后监管” “全程服务”转变，全年电影放映单位设立审批等6项行政许可已实施告知承诺制改革。

　　【网络理政】

　　双流区全年受理群众来信来电146971件，其中市级平台73002件、满意率95.52％，居全市第一，平均解决率87.19％，区长批示率95.96％，无超期和个人信息泄露现象，平均回复周期4.34个工作日；区级平台73969件，满意率94.06％。《开展“企业咖啡时”活动，双流区搭建政企“连心桥”》被评为2019成都网络理政十大创新案例，双流区政务服务管理和网络理政办公室被评为2019年度四川在线“问政四川”网民留言办理工作先进单位，双流区综合行政执法局严曼被评为2019成都网络理政十大暖心人物。

　　【四川省一体化政务服务平台运维】

　　双流区行政审批局集中开展大型培训、分批次培训和深入部门指导培训10次，对部门业务人员“一对一”培训指导500次、电话联系400次，累计培训3000人次；督促各部门加强事项认领、编辑和录入等相关工作，处理一体化平台出现的超时件600多个，一对一指导超时件培训300人次。双流区全年在一体化平台10大权力事项认领事项总数7326项，编辑上报通过7326项，认领率、编辑通过率均为100％。

　　【 “互联网+政务服务” 模式运用】

　　双流区推进重点事项二维码生成和维护，全年完成200个主题事项二维码、10个主题宣传二维码、20个常见问题二维码、公安户籍40个办事指南二维码，确保“一键通”网上审批服务监督平台高效运行；行政许可事项实现线上全流程监管审批，全区499项本级行政许可事项，除64项不适宜集中在政务中心大厅办理，需现场检验检疫和现场出具审批结果的许可事项外，其余435项全部纳入“一键通”审批服务监督平台，减少办件超时率、退件率。

　　【电子政务项目管理】

　　双流区行政审批局按照《成都市电子政务项目管理办法》 《成都市双流区电子政务项目管理办法》等相关政策法规开展全区电子政务项目管理，对“人大预算联网监督系统” “区税收综合服务平台”等7个部门政务信息系统建设方案开展预审。

　　【政务数据管理】

　　双流区行政审批局开展数据交换共享开放，修订完善《成都市双流区电子政务项目管理办法》，确保全区信息系统建成后政务数据交换共享与开放；搭建全区政务数据交换共享平台，率先与市级平台完成对接，实现政务数据归集与上传；梳理全区政务信息系统数据和非系统数据，初步完成政务数据目录和数据库构建；完成区智慧治理中心建设项目相关工作，并率先与市级平台完成对接，实现各种语音通信、视频的融合和互联互通。双流区行政审批局全年梳理完成政务数据目录168条、字段4353个、数据694284742条，通过市交换共享平台共享数据目录98条、字段1972个、数据3816333条，开放数据目录45条、字段491个、数据8045条，按时保量完成全市数据大会战公共数据开放。

　　【政务公开】

　　双流区行政审批局全年收到政府信息公开申请204件，按时办理204件，按时回复率100％；做好双流区基层公开综合服务监管平台录入维护，全年录入信息534927条。

　　【审批服务管理】

　　双流区推进“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务，依申请主体申请“6+1” （行政裁决、行政给付、行政奖励、行政许可、行政确认、其他行政权力加上依申请服务）行使事项总数1763项，网办率和一次办均为100％（除区公安分局出入境涉及外国人的事项），马上办事项312项；下沉镇（街道）事项共104项，其中服务事项63项、许可事项41项，方便群众“就近办”。

　　【 “企业咖啡时” 活动】

　　双流区全年举办“企业咖啡时”103次，以“服务生”身份常态化参与“企业咖啡时”的区领导、区级部门负责人分别达37人次、238人次，区级部门参与面83％，参与企业521家、3665人次；构建“1+N”、全方位服务企业体系，启动“企业咖啡时”姊妹篇——“民生茶语吧”，开展“民生茶语吧”17场，参与群众288人次。中央和省市区各级各类媒体宣传报道“企业咖啡时”2249条次。双流区通过“企业咖啡时” “民生茶语吧” “83790000”服务专线、“政府首席代表”服务微信工作群、企业联络员等渠道收集企业诉求574件，办结率95.58％，满意率91.14％；网络理政平台受理民生诉求14.3万件，办结率100％，平均满意率95％，在全市22个区（市）县排名第一。 （陈刚）