【 概况】 永安镇地处双流区东南 部，背倚 牧马山，距 双流 国 际机 场 19 千米 ；东邻天府新区，西与 新津区交界，南接黄龙溪镇，北连 黄甲街道、怡心街道 ；镇政府驻永 安镇学士街 87 号。2021 年，永安 镇辖区面积 56.75 平方千米， 其中 建成区面积 5.66 平方千米、耕地 面 积 32673 亩；辖 付 家 坝、 凤 凰 里、松柏 3 个社区（涉农社区）和三 新、景山、双坝、梨园 4 个村，有 村（居）民小组 86 个 ；年末常住人 口 35367人，户籍户数 11860 户，户 籍人口 36102 人 ；全年人口出生率 7.27 ‰， 人口自然增长率 0.56 ‰， 人口密度 623人∕平方千米。

　　三国蜀汉时期， 诸葛亮南征曾 在此制造木牛流马， 故名木马镇， 后“傅氏一族”由湖广迁居于此，以 耕读传家，留下“一门五进士”的佳 话，故又名傅家坝。此地先后出现 光绪翰林院士傅世炜、近代“平民 教育家”傅葆琛、革命烈士傅狂波 和刘则先、全国自强模范傅启敏等 名人。1992 年，原永安、红花两乡 合并成为永安镇。永安镇生态本底 良好，森林覆盖率 28％，水域面积 占 4.6％ ；锦江穿镇而过，永安段全 长 11.4 千米，常年水质保持Ⅲ类 ； 建成开放 10 千米永安湖绿道示范 段、26.5 万平方米条条河湿地公园， 形成以永安湖森林公园为核心的三 级绿道体系。永安镇是全国最大的 优质地瓜种子繁育基地、成都市核 心蔬菜基地，盛产二荆条辣椒、付 家坝韭黄、红 提葡萄、地瓜种子，

　　被誉为“永安四绝”，其中二荆条辣 椒、双流永安葡萄均为国家地理标 志保护产品。永安镇获评国家级卫 生乡镇、国家级现代农业综合示范 基地和全国造林绿化百佳乡镇。

　　2021 年， 永安镇完成全口径 税 收 13305 万元， 比 2020 年增 长 47.23％ ；完成地方税收 4740 万元， 增长 59.37％ ；实现规模以上工业 产值 23.24 亿 元，增 速 9.7 ％；完 成固定资产投资 3.78 亿元， 完成率 110.09％ ；城乡居民人均可支配收入 分别 为 55297 元、35094 元，分别 增长 8.9％、9.6％。

　　中共永安镇委员会书记 ：朱光 春；镇政府镇长：任小利（5 月离任）， 赵兴荣（5 月任职）。

　　【征地拆迁与安置】 永安镇完成国 永线电力沟槽、毛家湾片区市政道 路、松柏片区市政道路、锦南苑西 地块项目征地拆迁，累计征地面积 196.7116 亩，用地面积 851.6837 亩； 拆迁租地业主 29 家，拆迁安置 1727 人，完成 11211 名在外过渡人员过 渡费管理发放。

　　【生物城建设】 永安镇完成成都天 府国际生物城 1669.9 亩用地范围拆 迁，交地面积 1195.54 亩，保障国际 医疗中心、贝赛思学校等 12 个重点 项目落地落位 ；实施宜居工程，推 进湖润家园、锦江河畔、牧马驿、 锦南苑 4 个安置小区建设， 其中 7 月建成湖润家园安置小区住房 1357 套，564 户 1746 名群众 迁 到新居， 引入生物城运营公司开展商业化物 业管理服务 ；孵化园 576 套青年公 寓入住率 100％，天府菁萃里、天府 领地城约 3000 套商品房对外销售。

　　【乡村振兴】 永安镇在锦江以东片 区引入城投天府颐谷、碧欧田园、 新农高科等 6 个乡村振兴项目， 5 个项目完成集体经营性建设用地流 转 114 亩；培 育 市 场 主 体 995 个， 农业固定资产投入 1.68 亿元 ；“双 11”期间借助网络直播平台，助推销 售梨园村 1.5 万余千克爱媛橙，为 合作社增收 20 万余元 ；举行第二 届国家地理标志双流永安葡萄文化 季，承办双流农民丰收节等重大活 动。“永安乡村振兴课堂”被评为国 家级“终身教育学习品牌项目”，三 新蓝莓家庭农场获“四川省级示范 农场”称号，葆琛乐育书院建成开放。

　　【城市管理】 永安镇对场镇太平街 一二段、四兴街、翰林街、文化一二 路、南通路二三段实行非现执法， 增设机动车、非机动车车位 300 余 个，建设停车场 4 处（车位 400 余 个）；完成场镇街区市政道路及配 套设施提升整治、四兴街文化广场 停车场出入口道路建设及临时烧烤 夜市规范、场镇街区路边配电箱美 化提升、太平街与南通路交会处环 岛美化提升整治、剑南大道永安段 红绿灯口绿化景观提升改造， 完成 双坝村“两拆一增”围墙改造、梨园 村节点打造、辖区成昆铁路沿线环 境品质提升整治、永安大桥金马街 桥洞美化、文化广场功能提升改造、 文化一路垃圾分类示范街点位项目； 在全镇集中居住小区开展垃圾分类 市场化运行管理，完成双坝、梨园、 凤凰里等村（社区）6 处生活垃圾转 运点改（扩）建。

　　【社区发展治理】 永安镇构建“一 核三共”（以党建引领为核心，平台 共建、多元共治、发展共享为支撑）社 区治理体系， 创新举措受到中央广 播电视总台等媒体关注 ；开展示范 社区创建行动，付家坝社区获评四 川省首批乡村治理示范社区、成都 市百佳示范社区， 凤凰里国际化产 业社区获评成都市 2021 年度十佳志 愿服务社区，付家坝社区被评为成 都市“书香社区”。

　　【生态环境保护】 永安镇打好蓝天 保卫战，建立“例行检查 + 重点抽 查”工作制度，出动车辆 3660 台次、 人员 3538 人次，检查工地大气污染工作 1.37万个∕次，约谈扬尘类问 题项目 10 家，发放责令整改通知书 10 余起， 立案查处 23 起， 其中结 案 19 起，罚款金额 11.75 万元。永 安镇打好碧水保卫战，建立“一口 一长”制，排查整治直排锦江排口污 染源，确保污水不下河 ；修建污水 管网 10 余千米、三级沉淀池 124 个， 100％收集锦江 200 米岸线内所有 散居农户生活污水，避免污水直排； 完成太平街雨污分流管网和太平沟、 杜家沟污水管网建设，完成场镇沿 锦江 1400 米污水管网病害治理，解 决部分场镇雨污混流、污水淤泥黑 臭等问题。永安镇打好净土保卫战， 制定《永安镇关于进一步加强农业 面源污染治理的工作方案》， 与各 村（社区）、农业种养企业及土地 承包人签订目标责任书和监管承诺 书 200 余份 ；确定锦江 200 米范围 2580 亩高效肥替代试点区，减少化 肥使用量 100 余吨，试点区化肥利 用率提高到 40％ ；实施农资经营台 账管理， 源头管控农药化肥等面源 污染物资，设立 9 个农药包装废弃 物回收点，有偿回收处置废弃农药 包装袋（瓶）、废旧农膜近 104 万个。 永安镇 2021 年空气质量优良天数比 率为 93.3％， 比 2020 年上升 4.7 个 百分点。永安湖获评成都市十大最 美河湖， 条条河湿地公园成为成都 市民网红打卡地 ；锦江永安、黄龙 溪国控断面常年稳定保持Ⅲ类水质， 受到中央第五生态环境保护督察组 组长、四川省人民政府省长、成都 市委主要领导等领导“点赞”。

　　【森林防火】 永安镇摸排森林防灭 火情况，制定《永安镇森林防灭火作 战图》， 明确重点山头 21 个，设置卡点 36 个、巡山人员 20 人、森林 防灭火蓄水池 13 口，设立综治中心、 双 坝村 2 个 微 型 消 防 站； 与 7 个 村（社区）、80 名村干部、160 名护 林员层层签订森林防火责任状， 常 态化开展森林防灭火应急演练，全 域巡查确保“封住山、看住人、管 住火”；将“文明祭祀”纳入村规民 约， 设置鲜花等祭祀用品集中销售 点 3 个，组织开展“鲜花祭故人”“杯 酒寄哀思”等文明祭扫活动 8 场。

　　【信访办理】 永安镇建立信访矛盾 化解联席会议制度，分析研判信访 形势、信访积案、信访突出问题以 及上级信访交办件 ；明确镇领导包 案包办责任制，12 名镇领导下沉到 群众来访接待站轮流接访， 妥善处 理征地拆迁、新村建设、新生儿分 配等突出信访问题， 解决上级转办 件 62 件，办结率 100％ ；聚焦重点 行业、领域，梳理出“治重化积”“今 冬明春”等信访矛盾案件类型 ；健 全“信访登记、信访办理、重点信访 案件、信访查阅”4 本信访台账，梳 理信访矛盾 62 件， 对复杂疑难事件， 创新镇党委政府提级会商、司法介入 机制，优化信访事项督查督办机制， 开展专项治理，实行“月调度、季通 报”；落实“五个一”（一个问题、一 名领导、一套班子、一个方案、一抓 到底）、“五包”（定责任包重点、定 领导包化解、定措施包扶助、定机 制包排查、定实效包督导）工作责任 制，建立“一人一策、一人一案”机制， 深入开展信访重点领域、重点群体、 重点问题、重点人员“四重攻坚”化 解整治活动， 将 63 个案件逐一分配、 逐一突破，比 2020 年下降 25％，办 结率 100％， 满意率 95％。

　　【社会民生】 永安镇设立 6 个综合 服务窗口， 129 项办理事项实现一 窗办理“零差别”；对接成都天府 国际生物城园区企业，召开现场招 聘 会 4 场、线 上招聘 会 2 场，提 供工作岗位 600 余个，实现用工签 约 400 余人 ；城镇新增就业 1461 人， 城镇下岗失业人员再就业 911 人， 就业困难人员再就业 50 人， 富 余劳动力向非农产业新增 456 人 ； 完成 民政 对 象参 保，资助 313 人 149075 元 ；完成贝赛思和永安经营 性地块东侧 2 个项目征地 41 人社保 参保，完成新双黄路、生物城南路 13 批次征地 483 人社保参保 ；城乡 居民医疗保险参保 22912 人， 全镇 医保参保率 99％ ；受理农民工维 权案件 21 起， 调解成功 20 起， 推 送劳动仲裁 1 起， 兑现农民工工资 30.69万元 ；化解景山、双坝、梨园 新村建设农民工欠薪引起的不稳定 因素，与成都天府国际生物城联动， 妥善处置欠薪案件 13 起。4 月， 京 东方医院开诊。永安湖城市公园被 授牌四川省永安湖路亚运动竞训基 地、四川省永安湖路亚运动青少年 培训基地。 【新冠肺炎疫情防控】 永安镇按照 永安镇、成都天府国际生物城一个 指挥中心同步防控机制， 常态化召 开疫情防控工作联席会，暗访督查 重点场所、重点人员疫情防控措施 落实情况，排查成都市外返永安镇 人员 4820 人、重点人员 882 人 ；形 成《永安镇（生物城）全员核酸检测 采样分区作战图》， 设置 3 个作战 分区、17 个采样点位、44 个大联动 网格，按 1名镇领导、1名村（社区）负 责人设置分区指挥机制，覆盖人口 约 4.8 万人 ；创新实行疫苗接种点 双点长制，完成疫苗接种逾 40.6 万 人次，单日最高接种 1.2 万人次 ；完 成疫苗加强针接种 5518522 人， 12 周岁以上人群第二剂接种 28213人， 接种率 91.39％，未接种 2655人。

　　【生物城（永安镇）综合行政执法中 队揭牌】 5 月 6 日，生物城（永安 镇）综合行政执法中队揭牌成立， 成为成都市首个以产业功能区命名 的执法中队。执法中队为双流区综 合行政执法局派驻永安镇机构， 主 要承担永安镇 252 项行政处罚事项、 3 项行政强制事项， 全年立案查处行政处罚案件 56 件，其中环保扬尘 类 25 件、能源类 1 件、生活垃圾类 8 件、市容秩序类 2 件、建设类（夜 间施工）5 件、市政类 2 件、餐厨垃 圾类 3 件、占道经营类 7 件、其他 类 3 件。

　　【“ 一镇一特色·百姓大舞台”系列 活动】 永安镇利用重要时间节点， 以“党的百年华诞”“传承葆琛乐育 文化”“弘扬非遗文化”“爱成都·迎 大运”“社会主义核心价值观”等为主题，分别在付家坝社区、松柏社区、 凤凰里社区、景山村等 7 个村（社 区）开展文艺演出 14 场。演出结合 本地文化演艺资源，每场不低于 12 个节目，融合声乐、器乐、舞蹈、魔术、 杂技、川剧、曲艺、小品等表演形式， 惠及群众 1 万余人次。

　　【第二届国家地理标志双流永安葡 萄文化季活动】 9 月 29 日，2021 年 中国航空经济之都农民丰收节庆祝 活动暨第二届国家地理标志双流永安葡萄文化季活动在成都天府国际 生物城文化中心举行。活动结合双流 区特色民俗文化、农时农事，以一场 表演、一场展览、一场展销、一场体验、 一个宣传“五个一”活动为重点，既 体现双流优秀农耕文化，又展现农 民新时代精神和双流乡村振兴成果。 国家地理标志产品永安葡萄、二荆 条和“非遗”剪纸、竹编作为农产品 和文化艺术品参加展销节。

　　（饶文涛）