【概况】 怡心街道位于双流区东部， 东临天府新区， 北接成都高新区， 南靠成都天府国际生物城， 西连黄 甲街道 ；街道办事处驻双流区政府 街 41 号。2021 年，怡心街道辖区面 积 30.41 平方千米， 其中建成区面积 12 平方千米；辖藕塘、公兴场、草坪、 双塘、兰家沟、高峰、骑龙、红瓦、 三江、清 河、河池、长 顺 12 个社 区，有居民小组 102 个 ；年末常住 人口 185957人，户籍户数 26989 户， 户籍人口 71216 人，实际服务人口 213773 人 ；人口出生率 7.79 ‰，人 口自然增长率 5.46‰。

　　2019 年 12 月 28 日， 怡心街道 由原协和街道和原公兴街道部分区 域整合成立。怡心街道驻有核动力 研究院、四川省文化产业学院、国 家专利审查协作四川中心、武警警 官学 院、西南交大研究院等大 型 科研院所，有“三纵”（剑南大道、 华府大道、黄龙大道从北向南纵 穿）、“三横”（双华路、牧华路、正公路从东向西横贯）的便捷交通。 成 都地铁 5 号、6 号线全线 开通， 19 号线全面开建，规划建设 14、15 号线 ；二江寺 TOD 项目加快建设， 近期规划怡心湖北、钟家湾 2 个站， 怡心湖 10 月 1 日开园。

　　2021 年，怡心街 道聚焦把怡 心个性特质转化独特优势，探索剑 南大道科创走廊和怡心湖建设实 践路径 ；对标学习成都高新区桂溪 街道营商环境建设经验， 推出怡心 街道营商环境改革举措 1.0 版，涵 盖 8 个领域 23 条措施 ；持续营造 政 务、城 市、营 商、消 费 四个 环 境，打造双流区“企业最好做生意 的地方”改革示范区。怡心街道登 记在册市场主体 12680 户，比 2020 年增长 30％，新办涉税市场主体 2000 户；完成 固定资产投资 5.99 亿元 ；实现工业投资 3.93 亿元，工 业产值 117.14 亿元，工业增加值增 速 18.59％ ；实现服务业固定资产投 资 2.5 亿元，规模以上服务业营业 收入比 2020 年增长 2.76％ ；限额 以上社会消费品零售比 2020 年增长 142.6％，社会消费品零售总额增长 23.2％ ；城乡居民人均可支配收入分 别 为 35143 元、55849 元，分 别 增 长 9.1％、8.1％。怡心街道 7 个创新 举措受到上级表扬肯定，改革创新 被人民网、《四川观察》等媒体刊载。

　　中共怡心街道工作委员会书 记 ：邓永清（5 月离任）， 李德文（5 月任职）；街道办事处主任 ：李德 文（5 月离任），李吉（5 月任职）。

　　【 政务环境营造】 怡心街道深化 “放管服”改革，探索组建“公共业 务”窗口和 24 小时自助服务区，整 合集成服务事项， 精简办事流程， 在全区率先全面推行“一件事打包 办”，推动关联事项从简单整合向 深度融合转变，实现 20 余项服务事 项“一网通办、一窗通办”，改革创 新做法在成都市政务中心官网推广， 8 月4 日被人民网刊载 ；推行投诉意 见联调联处，建立网络理政、网上 信访、网络舆情、网格发现、信访 接待室“四网一室”联调联处机制， 将涉营商环境方面的投诉和意见纳 入街道“四网一室”联调联处，党工 委书记、街道办事处主任带头，班 子成员责任包干，调处解决生产经 营单位涉办证、生态环境保护、消防等方面问题 37 条，办理满意率 100％，“四网一室”机制创新得到 双流区委书记肯定批示 ；针对企业 招工难、成本高和市民群众就业难 的问题，联合企业针对性开展技能 培训 5 轮、培训结业 164 人，并搭 建线上线下招聘会 4 场，为 398 家 企业提供招工服务，提供就业岗位 1847 个，为 3 家小微企业办理创业 担保贷款，为 9 名大学生办理创业 补贴 ；全年经办社保、医保业务 2 万余件， 满意率 99.9％。

　　【城市环境营造】 怡心街道加强对 路面破坏、占用城市道路、照明、绿 化等市政设施以及占道挖掘城市道 路期满未清理现场、恢复原状的施 工现场的监管力度，打击有关市政设 施及对绿化垃圾处置不当的违规行 为，维护整洁有序的城乡环境 ；根据 人口分布、管理面积细分疫情防控网 格，组织机关党员干部、社区干部、 网格员进网入格，形成平战结合的 精细管控组织体系，筑牢防疫安全 ； 以“平安建设”“智慧治理”工程为 抓手，突出怡心城市治理特点，安全 网络布控覆盖城市全域，通过“信息 智能推动城市治理现代化、安全韧 性推动防控体系现代化、平安智慧推 动基层治理现代化”建设，辖区治安 案件发生率较 2020 年下降 50％。

　　【营商环境营造】 怡心街道发挥党 工委“粘性”功效，综合考量各方利 益、需求，搭好覆盖全域、扁平一 体、运行有效的治理“大舞台”，实 现多方面资源、各方面力量有机链 接、统筹利用，形成组织优势、政 策资源、要素配置最大化 ；依托“区 域党建绘好同心圆·全域社治建强共同体”活动，破解驻地单位不同隶 属的“体制之痒”，推倒驻区单位互 不往来的“阻隔之墙”，30 个驻地 单位与 60 家企业商家互联互助“组 团发展”，全年签订实施战略合作协 议 80 个；走访中建三局、水电五局、 二江寺 TOD 等单位，搜集到青年人 才成家难的问题，举行“乐享怡心、 与你友约”青年交友活动，促进青年 人才联谊、扎根怡心 ；选取具有代表 性、涵盖不同行业门类的大、中、小、 微企业和商家 200 家，开展痛点堵 点“大征集”“大调研”，依托“企业 咖啡时”活动召开系列座谈会，邀请 三方经济学专家评估，从收到的近 300 条意见建议中梳理问题清单及政 策建议，针对企业反映的突出问题， 将 16 项意见建议纳入改革举措，促 进辖区企业发展壮大。

　　【消费环境营造】 怡心街道以党建 为抓手，建立党员、商户两本台账， 搭建社区与商户“1+1”桥梁，再由 党组织牵头成立商居联盟，双向助 力，实现抱团发展，将清河记忆打 造成一条由 66 个商家和老人儿童 休闲娱乐项目组成的美食休闲街 ； 打造夜间晚味商业街， 成立怡顺晚 味商业运营管理中心以及商居联盟， 商居联盟通过建阵地、定机制、树 盟约、月会议、兑积分等形式形成 商居联动，拉动怡顺晚味特色商业 街区品牌效应，吸引星巴克、盒马 鲜生、巧虎、链家等近 100 家商户 入驻， 呈现出一核多元的态势。

　　【 新冠肺炎疫情防控】 怡心街道 建立“七级联防联控机制”（由社 区“两委”任小区长全面防疫、街道 聘用人员任小区防疫组长专职防疫、机关党员干部任小区临时第一书记 指导防疫、驻片科室负责人任社区 临时第一书记靠前指导防疫、驻片 领导任片区防疫总指挥督导指挥防 疫、街道调研员成立督查专班督导 防疫、街道主要领导全面巡查督导 指挥防疫），统筹疫情防控力量， 压紧压实防控责任，形成有人指挥、 有人跟进、有人落实、有人协助、 有人检查的队伍闭环管理 ；线上纪 实管理工作落实情况， 每日填报小 区疫情防控存在的问题及图片信息， 落实小区疫情防控“六件事”（配好 小区门口“八件套”、掌握小区排 查“五要素”、谨记居家隔离“六要 六不要”、提醒健康监测“四记牢”、 落实小区内部“六个有”、宣传个人 防护“五个要”）、小区门口“八件 套”〔一个报到登记处、一支值守队 伍、一套防控表、一套到访码、一 支体温枪（或仪）、一个随时提醒牌、 一块专题宣传栏、一个临时隔离点〕 和“见人就查”的防控要求，筑牢辖 区安全防线。

　　【就地过年推行】 怡心街道开展春 节“四送”（送春节疫情防控指南、 送健康知识宣传单、送春节慰问祝 福信、送防疫需求爱心物资）入户 排查宣传行动，排查返乡人员、重 点人员、安全隐患，调查民生需求， 截 至 1 月 31 日入户见面宣传排查 48487 户 124806 人，实现全覆盖 ； 在各小区开展“最年味儿小区”评 选活动，并给予优胜小区一定奖励， 其中清河社区中海右岸小区、三江 社区棠湖柏林城小区、红瓦社区红 瓦华府锦苑小区获一等奖，清河社 区格林城小区和保利叶语小区、骑 龙社区美城云庭小区、兰家沟社区荷韵怡苑小区、长顺社区长顺家园 小区获二等奖，长顺社区西派国樾 小区、藕塘社区德商华府天骄小区 和九龙仓时代上城小区、河池社区 三都汇朝外小区和三都汇朝九小区、 三江社区宏达世纪丽景小区和三江 悦府小区、草坪社区通瑞月光湖小 区、双塘社区金河苑小区、骑龙社 区骑龙家园小区获三等奖。

　　【暑期公益托管班开设】 怡心街道 自7月 12日起陆续开设 11 个暑期公 益托管班，开展托管服务，为有需 求的家庭提供自主多样的选择， 解 决小学生暑期“看护难”问题。11个暑托班课程活动形式多样、内容 丰富、各具特色，每个班都有专门 的志愿者老师策划组织每一堂课， 为孩子解答学习中遇到的困惑及暑 期作业难题。暑托班的开展，妥善 解决一部分家长暑假带孩子的烦恼， 并让一部分没有条件参加课外兴趣 班的孩子有机会学习课堂以外的知 识和培养兴趣爱好。

　　【“百姓大舞台”系列活动】 怡心街 道策划“百姓大舞台”系列活动，推出一批讴歌中国共产党、讴歌祖国、 讴歌人民、讴歌英雄的文艺演出，打 造一系列正能量的舞蹈演出、诗歌朗 诵、歌咏比赛、健身赛事等活动。4 月13 日，怡心街道“百姓大舞台”系 列活动——“垃圾分类新时尚 绿色 生活我先行”文艺会演在清河社区 广场举行。演出现场，《山河美》《生 命至 上 人 民 至 上》《我在 春 天等 你》《最美的中国》《站在草原望北 京》《欢乐中国梦》等舞蹈表演，表 达中国共产党与人民群众血肉相连、 生死相依的鱼水情，讴歌中国共产 党带领人 民创造历史、铸就伟大精神、实现飞跃以及取得的中国奇 迹 ；《环保小卫士》《垃圾分类我先 行》等情景剧小品表演，向居民普及 垃圾分类基本常识， 倡导从日常生 活入手、从小事做起，争当垃圾分 类的倡导者、参与者，有效处理生 活垃圾。

　　【庆祝建党 100 周年书法、摄影主 题展】 6 月 28 日，怡心街道庆祝 建党 100 周年书法、摄影主题展在 三棵树广场举行。展览作品以展示 怡心街道发展变化、人们幸福美好 生活和歌颂中国共产党的恩情为主， 展示来自怡心街道各社区文化达人 和摄影爱好者 120 余件作品。

　　【“ 永远跟党走”主题演讲比赛决 赛】 9 月 23 日，怡心街道举行“永 远跟党走”主题演讲比赛决赛，12 名区域党建联盟成员单位代表和辖 区 12 个社区“两委”代表共 30 余人 参加。1 人获特等奖，2 人获一等奖， 4 人获二等奖，5人获三等奖。

　　【怡心街道社治人才挑战赛总决赛】

　　12 月 7 日，2021 怡 心 街 道 社 治 人才挑战赛总决赛举行。从“社区书 记”“社区副书记”“社区委员”三场 分赛脱颖而出的 10 位主讲人以及在 双流区 2021“社区 BBKing”PK 赛中 表现优异的社区干部代表，共话怡 心践行新发展理念、推动高质量发 展的社区探索与实践故事。藕塘社 区党委副书记温麒麟获“2021 怡心 街道社治人才挑战赛”年度总冠军。

　　（蒲 霞）