【概况】 双流区司法局完成行政 复议体制改革；四川省、成都市 行政执法协调监督工作体系建设 试点任务在双流区开展，双流区 司法局试点成果纳入四川省司法 厅编制的《四川省市县乡四级行 政执法协调监督工作体系建设试 点成果汇编》；“三专”社区矫 正队伍建设试点工作在双流区开 展；信访工作、服务保障大运会 等重点工作，得到双流区委、区 政府主要领导批示3项；行政复 议、执法监督、法治宣传等工作 经验被行业主管部门和各级主流 媒体报道推广8篇（国家级媒体推 广5篇、省级媒体推广2篇、市级 媒体推广1篇）；作为牵头或协作 单位，获表彰18项（国家部委表彰3项，四川省委、省政府表彰2 项，成都市委、市政府表彰4项， 双流区委、区政府表彰9项），个 人表彰18项（双流区级各类表彰18项）。

　　【矛盾纠纷排查化解】 双流区 司法局完善矛盾纠纷多元化解 体系，推进区矛调中心实体化 运行，组建区矛盾纠纷多元化解 协调中心专家库，建立联络员制 度、重大纠纷联调制度、档案管 理制度，联动区法院建立沟通协 调机制，健全调解协议赋予法律 强制执行力制度；组织开展“大 排查大化解”“三查三化三优” 等专项活动，化解矛盾纠纷；全 区各级人民调解组织受理纠纷2.57 万件，化解2.55万件，调解成功率 99.4%；承办区委、区政府和区级 部门交办重大矛盾纠纷34件，涉 及金额约5000万元，办结26件， 引入诉讼途径2件；加强人民调解 工作体系建设，指导在彭镇、西航港和黄龙溪建成3个示范调解工作室；延伸人民调解组织到产 业园区，首创“菜鸟网络双流园 区人民调解委员会”；在劳动争 议等易发生矛盾纠纷的领域成立 行业性专业性人民调解组织，支 持成立“双流区正量人民调解工 作室”“双流区科哲人民调解工 作室”两个专职化人民调解社会 组织，培育6个专职化人民调解 社会组织注册登记为民办非企业单位。

　　【诉源治理】 双流区司法局牵 头制定法治双流、法治政府、法 治社会、“八五”普法“四个五 年规划”，推进全面依法治区。 牵头出台《双流法治政府建设实 施方案（2021—2025年）》；办 理合法性审查事项324件，组建 专班高水平服务区委、区政府， 完成广东半导体项目、方舱医院 建设项目、各类“十四五”规划 等14项重大事项合法性审查，推 动区一医院迁建工程PPP项目、 不动产登记等历史遗留问题依法 依规解决；集中评查行政执法案 卷220件，提出整改措施220条； 开展规范性文件清理，规范性文 件备案率100%；组织协调区政 府接受市政府、区人大常委会法 律监督；深化“放管服”改革， 探索包容审慎柔性执法，编制行 政处罚“三张清单”612项，其 中，不予处罚223项、减轻处罚 147项、从 轻处罚242项； 完成 区、镇（街道）两级行政执法协调监督工作体系建设试点，出台行政执法协调监督办法，规范行 政执法投诉举报文书13类，制定 监督案件办理流程7个；建立复 议全程化解机制，复议案件立案 促调和案中必调，推动矛盾纠纷 在基层化解，办结行政复议案件 154件，其中调解后申请人主动撤 回48件，化解率31.2%；全面落实 行政机关负责人出庭应诉制度， 区政府负责人出庭应诉27件，出 庭应诉率100%；探 索 双 流 、新 都、龙泉驿三区行政争议联动 化解机制，推动矛盾纠纷实质化解。

　　【道路交通事故一体化处理】 双 流区建立道路交通事故“五位一 体”（交警、法庭、交调委、保 险、法律援助）赔偿机制，维护 道路交通事故中弱势群体合法权 益，调处纠纷1295件，涉案金额4365万元。

　　【“智能司法”建设】 双流区完 善公共法律服务平台建设，依托1个区公共法律服务中心、9个镇街公共 法律 服务工作 站、118个 村（社区）公共法律服务工作室 三级 实体平台，“1234 8”公共 法律服务热线平台和“12 348” 四川法网平台， 开展全方位多形 式 、线上 线下融 合 的公 共 法 律 服务。推进自贸区法治保障组工 作 ，开 展“互 联 网 + 监 督 ”“ 一 网通办”等相关政务服务。推广 “云学法·云普法+”，利用“空 港法治大讲堂”，落实领导干部 学法 述 法 和 国 家 工 作人 员 学法 用法制度；组织开展国家工作人 员线上学法考法活动；依托“双 流司法”微信公众号平台，一月 一主题， 开展法律知识线上有奖 竞答活动。构建行政复议“一网 通办”服务平台，坚持“开门办 案”，建设行政复议服务大厅， 依托智能化工作平台，推行复议 申请“一网通办、全域受案”， 实 现群众 申 请 行政 复 议 “ 一 次 办”；对办案过程中重大环节设 置申请、受理、审理、决定等具 体 工 作步 骤 ， 办 案 活动全 程 留痕、电子归档； 推行公证“智慧办”，根据群众提供的信息线索， 采取远程视频、部门数据共享等 形式，在线核实当事人婚姻、房 产等信息，改变当事人为办理索 取证明奔走各部门的传统做法， 打破坐堂办证、以证换证服务模 式，“当事人跑腿”“公证难办” 转 变 为“公证跑腿”“数据代 跑”，解决当事人“举证难”问 题。常态化建设“智慧矫正”， 运用“新我”云平台、微信等互 联网载体，在社区矫正对象中开 展线上法律法规知识学习；运用 手机、微信、电子装置全程跟踪 等手段，及时了解掌握社区矫正 对象思想状况、活动去向和现实 表现等，全时空、全方位开展社 区矫正对象信息化核查，掌控其行踪，取得良好教育监管效果。

　　【公证服务】 双流区深化公证 “最多跑一次”改革，推进公证 “附带办”改革试点，办理公证 事项的同时将办证群众另外有所 补充的、顺便的、非主要的与公证事项有关的涉及民商事的法律事务 一 并办理；推行公证“ 一 对一导办”服务新模式，通过优 化办证流程，对11大类复杂、疑 难公证事项逐件指派“导办员” 提供“一对一”服务，将扩大融 资、资金周转等公证事项纳入 “ 一对一导办”范围，提升公证 处办证效率；开通公证“绿色通 道”，为妇女儿童、老年人、农 民工、残疾人等特殊困难群体及 中小微企业提供优质高效的公共 法律服务；开展公证法律服务供 给质量提升行动，保持公证质量 “五零”（零投诉、零争议复 查、零错证、零假证、零赔偿） 记录。全年办理公证3574件、出 具执行证书5件、办理公证法律援 助案件1件，“最多跑一次”公证 事项占比82%，比全省平均水平高出42个百分点，服务机场相关

　　案例获评司法部“2021年度中国公证十大典型案例（提名）”

　　【法律服务】 双流区司法局落实 《中华人民共和国法律援助法》 规定，将未成年人、残疾人、老 年人、妇女、农民工等特殊群体 作为法律援助工作的重点，提供 法律援助。印发《成都市双流区 村（社）法律顾问实施细则》， 监督指导全区118个村（社区）配 备法律顾问，开展法治宣传、人 民调解、法律咨询等公共法律服 务。在农民工根治欠薪专项行动 中办理农民工案件132件，惠及 农民工692人。深入推进基层民 主法治建设，在200个大型小区 打造“成都市公民法治素养观测 点”，118个村（社区）培养法律 明白人708人。

　　【律师服务】 双流区司法局加 强律师事务所、律师、基层法律 服务工作者考核管理，开展律师 行业突出问题专项治理，发挥律 师行业党建引领作用；开展基层 法律服务工作者违规兼职专项清理。

　　【法律援助】 双流区司法局全 年办理法律援助案件597件，其中 办理未成年人法律援助案件114 件；提供其他法律援助服务5213 人次。

　　【安置帮教】 双流区在册社区矫 正对象701人，其中，六类重点对 象11人、九类重点人员10人；全 区安置帮教对象2251人，其中重 点人员21人。区司法局开展重点 社区矫正对象心理辅导20人次，生活困难社区矫正对象帮扶帮 助40人次，组织社区矫正对象参 加公益活动、职业技能培训26人 次；通过双流区“新燃点”社区 矫正服务中心，组织社区矫正对 象参加养老、助残、助学等公益 活动，修复社会关系，提升矫正 效果；加强刑满释放人员教育帮 扶，协调相关部门为生活困难刑 满释放人员申领临时救助金1人、 安排就业1人、为未成年子女办理转学1人。全年无异常情况发生。

　　【社区矫正】 双流区新接收社 区矫正对象525人，解除矫正504 人，列管1338人，全区在册社区矫 正对象701人，其中，缓刑687人、 假释8人、暂予监外执行5人、管 制1人。开展“三新”主题教育活 动103场次，受教育面100%；矫正 对象分类管理， 落实电子定位、 信息化核查、走访、报告、谈话 及外出审批、执行地变更、出入 境管理、奖惩等制度； 印发《关 于组织开展社区矫正隐患排查整 治专项活动的实施意见》《关于 开展社 区 矫正 暨 安 置 帮 教工作 “两排查两督导”专项行动的通 知》， 开展社区矫正风险隐患专 项排查，排查出重点对象35人， 其中，感情有矛盾1人、身体有重 病10人、性格偏激1人、精神异常3人、涉黑1人、涉枪爆11人、涉毒7人；重点社区矫正对象每日签 到打卡、每周电话询问、每月见 面谈话、手机适时定位、微信发 送定位、电子装置全程跟踪等， 及时了解掌握其现实表现等。在 “砺剑2022”成都市社区矫正案 件专项评查活动中抽取矫正案件212件，均合格。

　　【司法所建设】 双流区司法局开 展司法所梯次培育，按照双流区 《司法所“1+N+1”梯次培育实 施方案》，指导东升司法所创建 “标杆司法所”、黄水和九江司法所创建“个性化司法所”。

　　【法治阵地建设】 双流区司法 局升级双流区青少年法治宣传 基地，更新硬件设施设备和软 件内容；与区特教校对接，建立 普法宣传基地，为特殊青少年群 体提供特别服务。加强法治宣传 阵地建设，全面更新维护双流区 法治文化公园，打造为“成都市 公民法治素养观测点”；指导各 镇（街道）对全区200个大型小 区设立的法治宣传栏定期更新法 治宣传内容，及时维修维护硬件 污损，形成区、镇（街道）、村 （社区）、小区四级法治文化阵 地全覆盖。开展基层民主法治建 设，指导全区各村（社区）开展民主法治示范创建，彭镇岐阳社区成功创建四川省民主法治示范村（社区）。

　　【法治宣传】 双流区司法局制定 印发双流区2022年普法依法治理 工作要点，细化分解目标任务， 落实各区级部门和镇（街道）的 工作责任，推进全区普法依法治 理。组织开展国家工作人员学法 考法活动，印发《双流区国家工 作人员线上学法考法方案》，组 织各部门、各镇街、各单位开展 线上学法，督促应学尽学，按时 参加学法考试；开展学法普法活 动，开展民法典专项普法活动19 场次，发放宣传资料约1万份；开 展“法律七进”巡回讲堂，在118 个村（社区）开展“情暖桑榆、 法护银龄”老年人专题普法活动 约100场；在中小学开展未成年人 保护专题普法活动，发布《依法 严厉惩治性侵未成年人违法犯罪 通告》，提档升级青少年法治宣 传教育基地；组织策划“一月一 主题”线上普法活动6期；开展农 民工讨薪法律援助、疫情防控、 “3·8”妇女维权周、“3·15” 消费者权益日、“4·15”国家安 全日、“反诈骗 护万家”、安 全生产、防范非法集资等专项宣 传活动约30场次；组织法治“三 微”作品评选，评优16件。

　　（杨婷婷）