首页 出版 双流年鉴2023

公共资源交易管理

  【概况】 2022年4月,双流区公 共资源交易服务中心加挂双流区 政府采购中心牌子。5月,内设机 构交易受理与组织部更名为交易 组织和信息部,信息技术部更名 为人事和财务部。双流区公共资 源交易服务中心全年完成交易项 目1446个,交易金额286亿元。其 中:工程建设招投标项目226个, 交易金额259.49亿元,节约资金7.2亿元,节约率4.87%; 国有土

  地(工业)使用权出让19宗, 面 积2087.42亩,交易金额16.08亿 元;政府采购项目696个,采购金 额7.49亿元,节约资金5800万元, 节约率7.47%;国有资产交易项目 505个,交易金额2.94亿元,实现 溢价约6800万元,溢价率29.95%。 创建全省公共资源交易服务标准化规范化建设示范交易中心。

  【“绿色通道”建设】 双流区 公共资源交易服务中心建立重大 项目服务专班,开辟“绿色通道”,项目招标准备阶段加强与住建、交通、水利等行业主管部 门及项目建设单位联系对接, 征 求意见和建议,提供政策咨询、业 务指导等服务,配合制定个性化招 标方案,提高项目招投标效益效 率;已通过招审委审查的项目,实 行容缺受理制,先行受理项目登 记,发布招标公告,开展开评标工 作,事后补齐会议纪要,加快推 进项目落地。创新“互联网+”服 务手段,依托“成都市公共资源 电子交易云平台”,取消现场注 册、现场报名、招标文件费用、纸质投标文件等,投标人不需要到现场就可参加开标,实现投标 不跑路、交易不见面、事项“ 一 网办”。全年完成五环路(双流 段)PPP项目、东升第二社区卫生 服务中心迁建项目等74个工程建 设重点项目和民生项目开评标, 交易金额134.36亿元,节约资金约8000万元。

  【交易平台智能化建设】 5月, 双流区公共资源交易服务中心 “智慧政采”App系统上线,集 中采购项目全部纳入动态监管, 通过项目节点“红黄绿灯”进度 提醒、过程监管、政策解读、会 商教学和培训考试等功能,明确 各方主体责任、强化过程执行监 督、夯实采购专员队伍素质,实 现政府采购项目全生命周期智能 管理。全年注册采购单位109家, 纳入平台动态监管项目68个,项 目完成时间平均节约7天;通过 四川省政府采购一体化平台实现 政府采购项目全流程在线办理, 一体化平台完成政府采购项目85 个,采购金额5.56亿元;常态化 实施“不见面”开标268个,使用 率80%;推广使用电子保函替代 现金保证金,通过电子交易云平 台、大厅LED屏幕等多种方式加 强宣传解读,收到保函2587笔6.6 亿元, 比2021年增长66.04%,保 函金额占保证金89.91%,降低企业资金占用压力。

  【交易项目管理与服务】 双流区 公共资源交易服务中心印发《关于2022年规范公共资源交易工作 目标考评的通知》, 将规范公共 资源交易工作纳入全区目标考评 体系,实行专项目标考核管理, 主要考核“履行现场交易职责, 严格执行集中采购年度计划,推 进‘应进必进’,支持拓展公共资 源交易新项目、新方式”等事项; 与47家采购单位达成政府采购年 度项目委托协议,摸清全年政府 采购项目底数, 印发《2022年全区 集中采购机构代理项目年度实施 计划》, 纳入计划的135个项目实 行“按月度受理、按季度通报、按 年度考核”;推动《成都市公共 资源交易目录(2021年版) 》内未 进场交易项目“应进必进”,拓展 目录外交易项目依法依规“能进 则进”,全年目录内新入场5类13 个项目, 目录外新入场2类5个项 目;开展“三服务”(延时服务、 提醒服务、上门服务)改革, 实 现“5+2”全天候服务常态化,为 交易主体提供延时服务近100次、 提醒服务700余次,上门服务10余 次; 与西南联交所、阿里拍卖平 台合作,形成“2多+2段”(多平 台多渠道发布交易信息,交易组 织工作分为交易信息预披露阶段 和竞价阶段) 国有资产交易多平 台合作共享机制, 国有资产多平 台合作项目成交标的物6个, 交易 金额89.77万元,实现溢价20.58万元,溢价率29.74%。

  【招标开标】 双流区公共资源交 易服务中心落实领导巡场制度,执行场内《招标人信用考核办 法》《代理机构信用评价考核办 法》《评标专家信用评价考核办 法》《交易现场不良行为记录报 送工作规程》。全年完成开评标 服务447场,比2021年增长8%, 其中,工程建设类269场、政府 采购类171场、资产资源类7场, 接待交易主体5200人次,现场记 录专家迟到、违规携带通信设备 进入评标现场等不良行为10起; 完成政务信息化系统提升工作, 升级换代开标区、评标区电脑49台,系统运行速度提升230%。

  【远程异地评标】 双流区公共资 源交易服务中心依托智慧交易系 统音视频交流同步、评审流程同 步、评标结果同步功能,常态化 开展远异地程评标,实现评标专 家异地抽取、在线打分、网上电 子签名、格式化生成评标报告和 全程留痕可追溯,化解评标专家 “熟面孔”“老关系”“评标常 委”等评标风险。全年完成异地 远程评标项目59个(其中,主场30 个、副场29个,德阳市1场、眉山市2场),比2021年增长195%。

  (周昕)

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