【概况】

　　2018年，中共成都市双流区委组织部（简称区委组织部）严肃党内政治生活，组织全区72个单位召开巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会；创新开展“讲政治、强学习、明责任、抓落实”作风整顿，开展全覆盖综合研判，推动领导班子落实“两个坚决维护”；突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓好干部教育培训，持续增强党员干部政治素质、党性修养；深入实施党建引领城乡社区发展治理七大攻坚行动，经验做法被中国共产党新闻网、《成都组工通讯》及《先锋》杂志刊载推介；开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织，加强村（社区）  “两委”后备干部培养；坚持好干部标准，优化干部选任流程，深化干部人事制度改革，强化优秀年轻干部培养储备，从严从实监督管理干部；成立“空港HR联盟”  “空港技能人才培训联盟”，建成全省首个“川港科技创新人才基地”，创新“1+N”人才服务体系做法获市委领导肯定性批示；抓好巡视整改，确保问题高质量整改落实到位。

　　【非公有制经济组织管理】

　　双流区内工商注册登记非公经济组织21817家，正常纳税16500家，购买社保5970家，其中规模以上工业企业298家，从业人员30万人；建有党组织229个，其中党委13个、党总支1个、联建支部35个、党支部180个、党建组团3个，共有党员1853名。

　　【社会组织管理】

　　双流区内注册登记社会组织447家，从业人员1万人；建有党组织79个，其中党委2个、党总支1个、联建支部15个、党支部61个、指导站2个，共有党员994名。

　　【基层组织治理】

　　双流区委组织部坚持党建引领基层治理，建立社区自治组织、群团组织向党组织报告工作制度，明确村（居）委员会、议事会、社区团支部等6类自治组织、群团组织报请党组织审核的29项“三重一大”事项；规范村（居）民议事会运行，督导村（社区）落实每月25日“议事日”制度，全年134个村（社区）召开议事会1362次，议决事项4322个、涉及资金3.3亿元；持续开展督促检查，推动“三务”公开的内容、形式、程序、时限、档案资料管理进一步规范；开展“十佳议题，百优成员”评选活动。

　　【社区发展治理】

　　双流区委组织部聚焦七大攻坚任务，开展区域化党建工作，指导村（社区）主动与驻区单位联系，共商结对共建事宜，全区134个社区与驻区单位签订共建责任（协议）627份；扩大党的覆盖，在58个符合条件的商品房设立党组织，在9个物业机构设立党组织；指导村（社区）党群服务中心实施“亲民化”改造，完成黄水镇楠柳社区、西航港街道莲花社区、东升街道紫东阁社区等12个党群服务中心优化提升；为示范社区协调创建经费1980万元，协调“以奖代补”经费1020万元，增强创建底气，加大工作激励力度；从转业复员军人、社会工作者、年轻机关干部中遴选“第一书记”33名，抓实示范社区打造。

　　【“扫黑除恶”专项斗争】

　　双流区委组织部以整顿软弱涣散党组织为重点，按照“一村一策”，制定整顿提升方案，建立软弱涣散村（社区）党组织动态管理台账，选派7名“第一书记”蹲点帮扶；紧盯11月底前整顿转化率实现100％目标，对照软弱涣散党组织12条评判标准，逐村梳理整改进度，7个软弱涣散村（社区）党组织全部完成整顿。双流区委组织部以村级干部队伍建设为重点，开展“两委”换届“回头看”，坚决净化村（社区）  “两委”成员队伍，全面审查1350名村（社区）  “两委”成员，深入排查是否涉黑涉恶、是否受过刑事处罚、是否有前科劣迹，逐一建立台账；加强综合研判，对10名不合格、群众反映较大的“两委”干部坚决予以清除；健全联审机制，建立联合审查小组，严把“两委”干部“入口关”，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村（社区）  “两委”班子；健全常态化审查机制，实行每季度集中审核1次，对7名不符合条件的届中调整人选坚决“放下”。

　　【组工干部队伍建设】

　　双流区委组织部把提高政治觉悟和政治能力贯穿干部教育培训全过程，把理论教育和党性教育作为领导干部任职培训、公务员入职培训、选调生和退役军人岗前培训首要内容；强化领导班子和领导干部年度考核、日常考核和综合分析研判，健全以实绩为导向的干部考评办法，完善一线考察识别干部办法；坚持好干部标准，完善领导班子功能结构模型，加强要素化管理和差异化选配，提高选人用人精准性和匹配度；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“1+5”、市委“1+2+2+4”制度，落实“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”5环节要求，规范动议方式、拓宽民意渠道、完善决策机制，严格执行“六个凡必”，严格干部选拔任用全程纪实，建立干部选拔任用全程纪实责任清单，干部选任流程更加优化。双流区全年优化调整区管领导干部73人，其中市管干部任免9人，区管干部免职9人、交流39人、提拔13人、重用3人，优化补充区级部门、镇（街道）领导班子36个。双流区委组织部深化产业园区干部人事制度改革，深入实施优秀年轻干部递进培养计划和“年轻干部铸魂工程”，抓好第四期优秀年轻干部人才遴选和培育，为优化干部人才队伍提供保障；从150名推荐人选中精准甄选66名年轻干部参加培训，在党校党性教育、高校专业能力培训过程中科学设置课程，全面提高优秀年轻干部党性修养、规矩意识和专业能力水平，在区委党校举办“双流区局级主要领导干部读书班”、培训局级主要领导干部98人，举办“双流区局级领导干部进修班”、培训副局职领导干部50人。

　　【人才队伍建设】

　　双流区委组织部实施人才优先发展战略，为加快引进和培育航空经济、电子信息、生物产业等领域高层次创新创业人才创造有利条件；发挥好中建材“谢尔登·格拉肖诺贝尔奖获得者工作站”辐射吸聚作用，用好“海创千人”双流中心、“硅谷直通车”平台，截至12月共引进培育诺贝尔物理学奖人才1名（谢尔登·格拉肖）、海内外高层次人才153名、省市顶尖团队15个；组织76名高层次创新创业人才及企业申报省“千人计划”  “天府万人计划”  “蓉漂计划”等人才计划，并对“蓉漂计划”进入答辩评审环节的19名人才及企业进行一对一辅导，其中14个个人（包含5名B类人才）、1个团队入选，获成都市人才专项扶持资金882万元（第一批次40％）。

　　【创新创业人才活力激发】

　　双流区委组织部围绕人才需求和项目条件，以提升服务人才能力水平为宗旨理念，拟制《双流区空港产业英才计划》，对到双流区创新创业各行业各领域人才按需分类扶持；围绕航空经济、航空商圈、航空枢纽建设，着眼调优人才服务机制，促进人才与人力资源与产业协同发展，吸聚各地及港澳地区青年人才融入地方产业发展，为创新人才招人才、创业人才搭团队提供丰富人才和人力资源储备；整合利用区内闲置楼宇资源，打造环境优美、配套完善、设施齐备、交通便利的人才创新创业载体，让人才入则舒心创业、出则尽享城市田园风光；举办国家“千人计划”专家四川行成都站暨圆梦中国海外高层次人才成都行活动。双流区建成投运的电子科大产业园、香港城市大学研究院、天府创客公园、成都芯谷·千人创业港、创客小镇等孵化器吸聚人才项目238个，引育人才团队167个，全年实现地方经济贡献达1.2亿元。

　　【后备干部“孵化行动”】

　　双流区委组织部健全“选育用管”链式机制，指导镇（街道）加强村级后备干部选拔培养，从134个村（社区）选拔548名村级后备干部，全面建立导师帮带、实践锻炼制度，提高后备干部履职能力。双流区镇村分别建立后备干部档案库，加强后备干部管理，组织区、镇两级后备干部培训13期，每期培训时间不少于5天。

　　【“千名书记”大轮训】

　　双流区委组织部为着力增强基层党组织书记的政治意识和履职本领，加快建设适应新时代要求的高素质基层党组织带头人队伍，推动基层工作落地落实，组织全区村（社区）、镇（街道）、区级部门、事业单位、国有企业、“两新”组织6个领域1300名基层党组织书记开展党务培训，集中培训时间不少于24学时（其中党性教育学习课时占比不少于70％）。

　　【公务员（参公人员）管理】

　　双流区委组织部加强干部管理，规范人员调配，承办提请区政府及区人大常委会的人事任免，组织完成全区公务员网络版信息系统上线培训及人员信息集中维护和公务员（参公人员）年度统计；严格资料审核，完成全区2016年度、2017年度符合条件人员职级晋升审批备案，合计备案110人（政府序列）；严格按照《公务员法》及其相关配套法规，合计完成全区公务员（参公人员）登记121人（政府序列）；完成全区非领导职务公务员（参公人员）和机关工勤人员2017年年度考核，其中非领导职务公务员（参公人员）2223名、机关工勤人员294名，考核等次为优秀的446名，考核等次为称职的1752名、不称职2名。

　　【“两学一做”学习教育常态化制度化】

　　双流区委组织部持续规范基层组织设置，严格按照《党章》和党内相关法规，进一步提升基层党组织建设规范化水平，健全基层党组织按期换届提醒督促、请示报告、现场督导、检查考核4项制度；落实组织生活制度，指导各级基层党组织坚持全面从严治党，严格计划报备、活动纪实、督导指导、检查考核4项制度，不断提高“三会一课”质量；组织全区1038个党支部召开组织生活会，30072名党员参加民主评议；建立副局职及以上党员领导干部双重组织生活制度信息台账400本，组织全区72个单位召开巡视整改专题民主生活会和2018年度民主生活会，会同区纪委成立民主生活会督查指导组，全程参与指导，确保民主生活会高质高效。

　　【“大学习大讨论大调研”活动】

　　双流区委组织部坚持精读原文“悟”学，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论读本1.8万册；紧扣精神要点“精”学，编发“口袋书”8900本；实行书记带头“领”学，召开党委（党组）中心组和党支部学习会4600场次；聘请党建专家“讲”学，开展理论宣讲、集中培训18场次；深入基层“送”学，遴选机关“微党校”教师60名，开展“微宣讲”320场次；开展线上线下“乐”学，组织参加国家和省、市知识竞赛、演讲比赛、写作大赛等活动20批次。双流区委组织部指导区直机关党组织，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、省委治蜀兴川“六个重大问题”、成都工作“五个着力”指示、“六个牢牢把握”要求，开展双流发展“怎么看、怎么办、怎么干”3个专题讨论1800场次；围绕贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“五个着力”重要指示以及省委书记“六个牢牢把握”、市委书记“四个准确把握”重大要求，开展机关党建大走访、大调研、大督查2300批次，形成调研成果300篇，推动中央、省、市、区委决策部署在双流落地见效；开展机关党建大调研，整理汇编全区机关党建调研课题成果54篇，工委先后3次在全省机关党建工作会议上作交流，3篇调研成果编入省直机关工委《2018年机关党建课题研究成果汇编》并被《四川机关党建》  《成都机关党建》刊发。

　　【“走基层”活动】

　　双流区委组织部践行“三视三问”群众工作法，进一步深化“走基层”活动，区级领导干部分别于3月底前结对走访联系1个村（社区）、1家项目企业，各级领导干部按照“至少为联系点或联系群众办好1件民生实事”要求，以社会民生问题、经济发展问题、反映强烈的突出问题为重点，围绕基础设施建设及群众上学、看病、就业、安居、饮水、出行、用电、通信等，收集问题意见1300条，协调解决1200条，整理下发专项督办事项41条，做到问需于民、问计于民、问效于民，提升群众满意度。（魏丹）