【概况】

　　2018年，双流区第十八届人大常委会聚焦构建现代产业体系、全面对外开放、生态绿色发展、增进民生福祉、建设美丽宜居空港公园城市等中心工作，着力推进依法治区进程和经济社会高质量发展，完成区十八届人大二次、三次会议确定的各项任务。双流区第十八届人大常委会全年听取和审议“一府两院”工作报告38项，依法作出决议、决定16项，任免国家机关工作人员58人次；补选区人大代表11名，完成区人民政府区长补选任务；视察民生工程实施、乡村振兴等5项政府重点工作，开展《食品安全法》  《成都市烟花爆竹燃放管理规定》2项执法检查，开展建设公园城市、发展生活性服务业等14项专题调研；转办交办代表建议、批评和意见186件。

　　【经济高质量发展推进】

　　双流区人大常委会听取和审议产业功能区建设发展情况报告，视察以制度创新为重点的双流自贸试验区建设，助推依托空港、自贸、综保三大优势，发展航空经济；召开牢记总书记“三个转变”嘱托、推动双流经济高质量发展征求人大代表意见建议座谈会，确保企业从87条利好政策措施中获益；调研“便民办税春风行动”，支持深化“最多跑一次”改革；全面推进预算绩效管理，审查和批准财政预算执行和调整情况报告，听取和审议区级财政支出绩效评价推进情况报告，加强对财政预算绩效目标制定、执行监控、绩效评价、结果运用审查监督，督促政府规范财政资金监管，确保财政资金优化配置、高效使用；听取和审议2016年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告、2017年度审计工作报告，通过提前介入、过程监督、绩效评价，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，提升人大监督精准度。

　　【依法治区推进】

　　双流区人大常委会制定通过《成都市双流区人民代表大会常务委员会执法检查办法》，开展《食品安全法》  《成都市烟花爆竹燃放管理规定》实施情况执法检查；视察区人民法院执行工作和区人民检察院未成年人刑事检察，依法确定区人民法院人民陪审员名额为222名，视察、旁听和评议法院庭审案件5件；监督和支持公安机关扫黑除恶，协助做好《公务员法（修订草案）》等6项立法调研，备案审查《成都市双流区高质量建设航空金融生态圈若干政策》等6件规范性文件。

　　【人事任免监管】

　　双流区人大常委会严格执行任免国家机关工作人员法律规定，组织任前法律知识考试15人次，依法任免国家机关工作人员58人次，补选区人大代表11名，完成区人民政府区长补选任务；修订《成都市双流区宪法宣誓制度实施办法》，组织宪法宣誓6次；带头尊法、学法、守法、用法，开展会前学法和理论辅导4次；学习宣传和贯彻实施《监察法》，任命区监察委员会副主任和委员，支持区监察委员会依法实施监察；综合运用视察、询问、执法检查等多种形式加强对人大任命干部日常监督，通过任后监督促进担当作为。

　　【重大事项决定】

　　双流区人大常委会抓住经济社会发展中的重大问题行使决定权，依法作出决议、决定16项；听取和审议上半年经济社会发展情况和下半年工作安排报告，听取和审议《成都市双流区生态文明建设规划修编（2015—2025）的报告》，组织人大代表围绕《双流区2017—2035年教育布局规划》  《双流区2017—2035年医疗卫生资源布局规划》的科学性、合理性开展座谈；推动决议决定和审议意见落实。

　　【环保监督】

　　双流区人大常委会视察全域增绿及公园城市建设，调研空港花田及天府绿道建设，邀请人大代表和业界专家为全域增绿和“一港三心四组团”空港公园城市建设出谋划策；听取和审议2017年环境状况和环境保护目标完成情况及中央、省、市环保督察问题整改情况报告，高标准推进“三治一增”，深入开展大气污染防治监督检查，助推“十大攻坚行动”攻坚克难，督促中央和省市环保督察交办案件办结销案；加强流域水环境治理监督，推动“河湖长制”全面实施，现场调研金马河河道沿线坑凼整治、污水管网和再生水厂建设，专项督查江安河流域水环境治理，常态化监督监测区域内重点河流水质情况，推动双流区境内河流主要污染物浓度呈总体下降趋势，其中锦江黄龙溪国控断面水质改善受到习近平总书记肯定；助推成都环境集团与双流区开展深度合作，不断提升全区自来水供应、污水处理和水环境综合治理水平。

　　【民生推进】

　　双流区人大常委会关心关注幼儿教育事业，视察全区教育发展，提出苦练内功强师资、优质均衡建名校等建议；视察卫生事业发展，审议意见反馈政府办理；视察赛事名城建设暨世警会筹备，建议树立“空港”赛事品牌，提升赛事承办能力，构建体育产业链；视察民生实事实施，推进“幸福和谐双流行动计划”，促进2018年民生项目惠民见效和2019年民生工程科学立项；视察公共交通建设，围绕解决停车难、通而不畅、绿色出行等问题建言献策；视察实施乡村振兴战略促进城乡融合发展，助推乡村振兴“十大重点工程”和“五项重点改革”实施；关心社会保障，听取扶贫工作情况报告，推动经济发展相对缓慢村扶持项目实施，号召人大代表参加“立足岗位，服务经济社会发展”活动。

　　【政府投资性项目管理】

　　双流区人大常委会听取和审议地方政府性债务管理工作报告，提出认真清理地方政府性债务及隐性债务、杜绝新增隐性债务、妥善化解存量债务、系统梳理产业扶持政策等意见建议；听取和审议区人民政府公益性项目公共财政支付责任报告，深入研究城中村改造项目、PPP项目等公共财政支付责任的合法性、可行性和科学性，推动地方政府性债务规范化管理，防范和化解财政风险。

　　【代表履职平台建设】

　　双流区人大常委会制定《常委会组成人员联系区人大代表办法》，把29名驻区市人大代表统一编入3个区人大代表小组，就近就地参加代表履职活动，着力把代表小组建设成为代表履职的坚强组织者、有力推动者；安排专项资金24万元，支持镇街“代表之家”提档升级和信息化建设，在黄龙溪镇试点开展“智慧人大”建设；加强代表履职管理，指导代表小组按季度开展活动，引导和鼓励代表争当“履职明星”。1名代表成为市人大常委会智库专家，2条建议获评“建设新天府金点子”，2条建议获评市人大优秀建议。

　　【代表履职服务保障】

　　双流区人大常委会强化人大代表和人大工作者培训，组织280名区、镇人大代表参加宪法修正案专题培训，组织人大工作者102人次参加业务培训，选送51人次参加市人大常委会组织的集中培训；加强对镇街人大工作的指导和联系，持续推动代表向原选区选民报告履职情况。【代表建议办理】双流区人大常委会推动“开通黄龙溪学校定制公交”建议办理落实，有效解决900名孩子上学距离远问题；现场督查“迁建双流建设职业技术学校”等6件重点建议办理，推动一批代表建议从“纸上”落到“地上”。双流区十八届人大二次会议以来，代表书面提出建议、批评和意见186件，全部办结回复。

　　【人大信访】

　　双流区人大常委会坚持把人大信访作为密切联系群众的窗口，支持和鼓励人大代表参与信访积案化解，全年受理群众来信84件、来访91人次，召开“一府两院”信访工作联席会2次，有效推动矛盾纠纷化解。

　　【人大调研】

　　双流区人大常委会组建高标准建设公园城市等14个课题组，深入开展调查研究，推动多项调研成果转化为政策措施和发展成果，其中“关于全区高质量发展的建议”受到肯定性批示；加强研究“三大战略性资源优势”，围绕空港引领双流发展建言献策，采纳“加快打造成都特色军民融合创新品牌”等建议。

　　【“1234”工作思路探索】

　　双流区人大常委会坚持“打造一流机关、争创一流业绩”目标，努力在学习中工作、在工作中思考、在思考中总结、在总结中提高，逐步探索形成双流区人大常委会“1234”工作思路，即坚持一个中心、打造两支队伍、行使三项职权、开展“四维监督”，提升区级人大工作质效。（李云寿）