检察
【概况】2020年,双流区人民检察院把握“稳进、落实、提升”检察工作主题,为大局服务、为人民司法,以检察履职推进治理体系和治理能力现代化,全年办理审查逮捕案件580件、834人,办理审查起诉案件847件、1123人,连续第三年获“全国检察宣传先进单位”称号。
成都市双流区人民检察院检察长为邹军平。
【刑事检察】双流区人民检察院落实刑事诉讼主导责任,创新落实认罪认罚“3+2+1”制度,促进犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚前移,节约司法资源,适用认罪认罚从宽制度办理案件865人,占审结人数88.2%,提出确定刑量刑建议率84.5%,量刑建议采纳率97.9%,实现“两提高、一降低”目标,工作经验获市检察院主要领导肯定;深化运用“案件比”评价标准,全链条压缩办案“往复”流程,引导侦查取证率比上年上升5.1个百分点,案件退查率比上年下降5.9个百分点,“案件比”降至1.36,提升司法办案质效;完善职务犯罪刑事检察,建立职务犯罪联络员制度,加强与纪委监委协作配合,起诉6人,2件案件被省检察院评为监检衔接优秀典型案例。
【诉讼监督】双流区人民检察院立足监督检察职能,完善多元化监督体系,开展侦查活动监督,纠正侦查违法26件,针对轻微侦查违规发出监督通知91次,监督立(撤)案15件,纠正漏捕10人,纠正漏诉19人;加强审判活动监督,对确有错误的刑事判决提出抗诉5件;开展长期未决刑事案件专项清理活动,获省检察院副检察长肯定;落实检察长列席审委会制度,列席法院审委会6次;加强刑事执行监督,针对监管场所、社区矫正及罚金刑执行等不规范行为提出监督意见39件。
【民事行政检察】双流区人民检察院把裁判结果监督作为民事检察工作重点,提出再审检察建议6件;深化虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督活动,采取“一案双查”等多种形式加大虚假诉讼案件办理力度,就1起虚假诉讼案件向区法院提出再审检察建议获法院采纳;以办案为中心,在审判人员违法行为监督和执行监督上集中发力,提出民事审判、执行监督检察建议12件;助力解决“执行难”问题,针对法院执行措施不当、适用法律错误等问题,提出检察建议4件;提出行政审判、执行监督检察建议9件,比2019年上升50%;开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动,以被市检察院确定为全市行政检察监督精准化试点院为契机,先行先试,在全市范围内率先与区法院、区司法局、区公安分局建立行政争议实质性化解工作机制;参加“府院”联席会议就行政争议实质性化解工作提出建议,推动诉源治理;促成某生物制品有限公司拆迁补偿纠纷等4件行政争议案件得到实质性化解,相关工作经验在全市推广。双流区人民检察院全年办理民事检察监督案件42件,比2019年上升82.6%。
【公益诉讼检察】双流区人民检察院不断提升公益诉讼工作质效,全年立案办理公益诉讼案件40件;健全公益诉讼线索发掘机制,在区委政法委支持下建立网格员参与提供公益诉讼线索制度;深化双赢多赢共赢理念,坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,向行政机关发出诉前检察建议36件,行政机关回复整改率100%;针对民事公益诉讼领域加强上下一体协作,在上级院支持下督促并参与成都市生态环境局生态环境损害赔偿磋商;开展国有建设用地使用权出让领域专项监督整治活动,督促收回欠缴土地出让金及滞纳金250万元;开展国有财产保护专项行动,促成行政机关收回被虚报冒领的专项补助资金170万元;加强“等”外领域探索,开展公租房领域违规乱象专项监督活动,督促相关部门对辖区内公租房使用情况集中开展巡查,依法取消保障资格92户,收回公租房74套,相关工作经验获市检察院推广,被《检察日报》报道。
【控告申诉检察】双流区人民检察院做好来访化解,将矛盾化解在初始阶段,接待来访163人次,妥善处理集体访4件130人次;拓展和完善信访平台建设,利用“12309检察服务中心”平台,开展远程视频接访11次;深化检察长接访、带案下访等,检察长(副检察长)接待来访28次;压紧压实群众来信件件有回复工作责任,确保每件案件均7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复;践行新时代“枫桥经验”,邀请律师、人大代表、政协委员、人民监督员参与案件调解、信访案件化解,开展公开听证6次,邀请律师参与化解涉法涉诉信访积案2件;开展清理信访及申诉积案专项攻坚活动,及时办结申诉案件,信访积案实现清零。
【未成年人刑事检察】双流区人民检察院落实最高检“一号检察建议”,依法从严打击性侵幼女犯罪行为,联合11家区级部门制定《成都市双流区关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法(试行)》,深入推广“9+4绿萝”校园安全法治教育检察产品,织密未成年人保护网;丰富法律宣传形式,结合法治副校长工作,开设检察官法治课堂,线上线下共同发力,提升青少年自我保护意识;疫情期间利用“智慧检察”硬软件平台,自编自导八集“校园法治小课堂”,将涉及校园安全、预防性侵害、禁毒等内容通过微信公众号、“智慧云课堂”推送,实现防疫期间法治宣传全覆盖,经验做法获最高检报道推广。
【检察司法改革】双流区人民检察院做好司法责任制改革后半篇文章,推进专业化办案模式,在改革后的6个业务部门内设立17个专业化轮案组;制定《检察官权限管理办法》《检察官办案流程》等制度,理清办案人员权限,优化案件办理流程;按照最高检、省市检察院关于检察官业绩考评工作要求,制定《检察官业绩考评实施细则(试行)》,逐步完善业绩考评指标体系;深化检察人员分类管理改革,完善员额检察官遴选、退出等工作制度;开展内设机构改革后首次中层干部选拔任用,按要求配合开展政法领导干部交流任职。
【检察队伍建设】双流区人民检察院深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“学先进、找差距、转作风、提能力、树形象”活动,提振干警干事创业精气神;注重“人才兴检”,丰富学习载体与形式,利用电子图书室、“法嗨”法律教育培训APP等,把学习与工作有机结合,组织参加培训63次;强化青年干警素质能力突破,组织年轻干部参加岗位实战培训,获全国检察机关案件管理业务能手等13项个人和14项集体称号。(高琳)


