法院
【概况】2020年,双流区人民法院受理案件19238件,审执结18478件,结案率96.04%,法官人均结案362件;结案率比上年提升6.23个百分点,未结案件消减、长期未结案件化解率等指标位居全市前列,且均创历史新高;综合软实力持续提升,各级领导先后20次考察区法院、22次批示肯定法院工作;有18项次工作、37名个人获市级以上表彰,司法宣传受到最高法院表彰,多名干警立功。
双流区人民法院院长为何良彬。
【刑事审判】双流区法院紧盯“六清”目标,坚决打赢扫黑除恶收官战,与公安、检察等部门协同配合,移送起诉的6件涉黑涉恶案件全部审结并生效执行;组织精干力量对涉黑涉恶势力犯罪案件财产开展专项执行,“黑财”执行到位38万元;严惩危害群众生命财产安全犯罪,审结抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪309件,判处405人;审结醉驾等危害公共安全犯罪150件,判处150人;配合开展“断卡”行动,打击电信诈骗等犯罪2件,判处2人;打赢禁毒人民战争,审结毒品犯罪35件,判处39人,并加大与公安、检察联合打击力度,强化禁毒法治宣传,毒品案件数比2019年下降72.66%。双流区法院全年受理刑事案件867件,审结837件。
【民事审判】双流区法院制定进一步优化提升服务保障双流区国际化营商环境建设工作方案,对标“办理破产”“保护中小投资者”“执行合同”三项一级指标细化47项具体举措,开展“企业咖啡时”活动8次,于诉前化解涉企纠纷774件;着力防范疫情给金融领域带来的风险,集中审结金融类纠纷196件;畅通市场主体法治化救助、退出通道,城南之星破产重整案取得重大进展;深化家事审判改革,审结婚姻、继承、赡养等家事纠纷1115件,1件案例入选成都法院反家庭暴力典型案例。双流区法院全年受理民商事案件9705件,审结9298件,结案标的额39.74亿元。
【行政审判】双流区法院依法办结双流区非诉执行案件45件,保障重点工作推进;牵头召开双流、龙泉驿、新都三区府院联席会,共同发布行政审判白皮书;充分发挥审判案件信息“富矿”作用,就行政诉讼案件败诉情况、《中华人民共和国土地管理法》修订后征地过程中应注意的问题等向区政府发送分析报告并在常务会上宣讲,向行政部门发送司法建议4份。双流区法院全年受理新都区(行政案件交叉管辖,双流区法院审理新都区行政案件)行政诉讼案件102件,审结99件。
【执行工作】双流区法院做好“切实解决执行难”工作,深入解决历史遗留问题,开展执行案款清理和执行积案清理,执行长期未结案件化解率97.71%,位居全市前列;集中强制腾退不动产15处,拘留失信被执行人7人次,限高消费6344人次,相关工作被《人民法治》、四川电视台等专题报道;开展涉金融债权及金融犯罪案件专项执行行动,执结到位1.06亿元;针对疫情背景下劳资关系面临的新挑战,开展“多方共促稳就业法律先行强保障”专项行动,通过线上线下等方式集中兑付47万元农民工工资,被人民网等媒体报道。双流区法院全年受理执行案件8313件,执结8001件,执行到位金额13.93亿元。
【审判司法改革】双流区法院推进民事诉讼程序繁简分流改革试点,制定双流“5+7”改革总体框架,开展试点内容宣讲,拍摄《小额诉讼套餐,你值得拥有》抖音短视频,进一步凝聚社会对于改革工作共识。改革部署以来,小额诉讼程序适用率比上年上升13.01个百分点,一审独任制适用率上升12.63个百分点,民商事案件平均审理天数比上年下降25天。双流区法院持续深化刑事庭审实质化改革,制定刑事庭审对质试点方案和对质规则,试点12件案件,改革成果经验被核心106期刊采用;推进陪审制度改革,引进随机抽选陪审员微信小程序,在全市法院率先制定七人制合议庭流程规则、事实审与法律审分离陪审模式实施细则,院领导带头适用七人制合议庭审理案件,得到上级法院充分肯定。
【线上庭审推行】双流区法院应对疫情防控给司法办案作带来的新挑战,推行“非接触式”司法服务,依托网上诉讼服务中心、四川微法院等平台开展在线立案4633件,在线庭审379件,在线证据交换、文书送达19691件次,“云执行”发起网络查控10890次,线上发放执行案款1.23亿元,线上拍卖成交270件、成交金额2.8亿元,满足疫情期间人民群众的司法需求,线上庭审工作全市领先,1件线上庭审被评为全省优秀庭审。
【社会治理创新】双流区法院做优诉源治理新品牌,“产业功能区法庭”“航空经济区法庭”“社区法庭”“校区法庭”“旅游区法庭”在双流区域内实现全挂牌并实质化运行,优化调整特邀调解员157人,启动“社区法庭”等机制前端化解群体性纠纷48起,形成典型案例10件,并启动“校区法庭”“旅游区法庭”等机制开展普法宣传活动23次,“五区法庭”机制入选2020年成都法院改革创新十大典型案例;在原有道交一体化处理机制上,与保险行业协会共同深化一体化处理机制;联合区人社局、区司法局、区总工会共建劳动争议“一站式”联动化解机制,诉前妥善调处涉众型劳资纠纷24件;结合全区镇(街道)区划调整,以“定制化”司法建议模式向9个镇(街道)及其下辖社区通报涉诉涉访情况,共研纠纷预防方案,延伸府院联系触角。
【诉非“大超市”运行】双流区法院以“建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系”为目标,打造“诉非协同、四级递进、空间融合、进出并举”的“一站式”多元解纷平台——诉非“大超市”,诉非“大超市”引入非诉调解组织增加到14个,全区诉讼案件量、万人起诉率等指标连续三年稳步下降;深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,强化信息化、智能化支撑,在立案大厅上线“法院综柜便民终端”,为当事人提供诉讼费测算、诉讼服务办理指南、法律法规查询等服务,让群众享受智慧法院带来的“数字红利”。
【产业功能区法庭机制建设】双流区法院借鉴双流区“局区合一”改革,推动司法服务联动下沉,变“坐堂问案”为“主动出击”,全市首家在产业功能区内挂牌设立“产业功能区法庭”,并率先实现在双流区三大产业功能区全覆盖、全落地,提前深入园区开展矛盾纠纷、发展风险前瞻预判,促进源头化解;线下深化庭区空间融合,结合产业功能区特色线下实体打造法官工作室和调解室,将机制、规范、流程、清单上墙上架,制作专属Logo、宣传手册,理清工作流程及职责清单;线上联通“和合智解”e调解平台和在线开庭、庭审直播平台,园区企业和员工不出功能区即可实现在线异地同步开庭、调解、旁听庭审和法律咨询等,感受“法治就在身边”。双流区法院推行法院与产业功能区分管领导、牵头部门与具体联络人分层精准对接,创新“两阶段五步骤”解纷流程,在纠纷前端预防和后端解纷两阶段细化“发现、识别、分流、处置、反馈”五步骤,加强园区纠纷化解力度,让园区企业轻装上阵,实现更好更快发展。
【新冠肺炎疫情防控服务】双流区人民法院成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,下设综合工作组、安检窗口防控组、人员排查组、网络诉服立案开庭应用组、信息报送组、涉疫情防控法律政策研究组、后勤保障组、督查督办组,统筹研究疫情防控重要事项,协调解决疫情防控重大问题;制定发布《疫情防控安全工作预案及流程》《关于我院干警出现发热情况处置流程的温馨提示》《成都市双流区人民法院疫情防控安全工作预案及流程》等文件,切实贯彻落实疫情防控工作要求;加强新冠肺炎疫情防控的司法服务保障,落实中央、省委、市委、区委和上级法院决策部署,向区委、区政府报送为打赢疫情防控阻击战提供司法保障、坚持依法防控疫情等报告,获得批示肯定并在区政府常务会宣讲,服务保障疫情防控;先后抽调干警124人投入抗疫一线,做好卡点值守、入户排查、留观点隔离服务等;抽调12名干警组建工作组开展“服务企业春风行动”,对接指导97家企业复工复产;制定9个涉疫情系列类案审理执行指南,依法妥善处理劳动争议、融资借贷等案件1971件,助力企业恢复生产;坚持善意文明执行,执结涉企案件4159件,执行到位金额10.4亿元,1起执行和解案入选第三批全国法院服务保障疫情防控期间复工复产典型案例;强化疫情防控宣传引导,组织员额法官参与成都市广播电视台“998法治大讲堂”、双流电视台“普法‘疫’线”多期节目,讲解防控法律规定,引导防范和妥善化解纠纷;依托微信公众号“双双说法”“防疫记”“‘疫’‘燃’人物”“‘疫’动瞬间”等栏目平台,开展以案说法、特色经验、防疫感悟和先进典型宣传。(伍敏)

