【概况】 2021 年， 双流区行政审批 局深化行政审批制度改革，创新审 批服务方式，推行“一窗受理”，探 索“跨域通办”；融入智慧蓉城布局， 谋划“1+4+2”全域双流智慧城市总 体框架 ；以“大数据”赋能，抓实疫 情防控 ；打造新时代“企业容易做 生意的地方”，开展网络理政，深 化“企业咖啡时”“市民茶话吧”活 动，政务服务品牌效应彰显，审批 服务质效提升。

　　【“放管服”改革】 双流区行政审批 局按照四川省、成都市深化“放管 服”改革优化营商环境要求，11 月 9 日印发《双流区 2021 年深化“放管 服”改革优化营商环境工作要点》， 分 8 大工作要点、24 个工作项目和 41 条新增重点任务， 共 226 条工作 措施，其中双流特色 5 条、攻坚任 务 3 条， 安排部署高质量推进幸福 美好生活之营商环境建设工程、稳 步做好行政职权事项承接等工作。

　　【 商事登记制度改革】 双流 区行 政审批局精简企业开办流程，开 辟企业开办主题审批专区，企业开 办最快 2.5 小时完成 ；实现企业开 办“零费用”，为新开办企业免费 刻制印章 32294 枚， 为企业节省成 本 322.94 万元 ；推 行 网上 办 掌上 办，通过网页端“一窗通”平台、政 务服务 App 手机终端等渠道，实现 企业开办“不见面”审批，全年全程 网办企业设立登记 7696 户，网办率 72.73％ ；推行企业住所申报登记制 改革，通过企业住所自主申报方式 办理市场主体注册登记 40359 户； 深化简易注销制度改革，企业简易 注销公告时间由 45 天压缩到 20 天， 为适用简易程序的企业办理注销登 记 1812 户。

　　【告知承诺制推进】 双流区行政审 批局制发《双流区政务服务容缺受 理管理办法（试行）》， 将 612 项行 政许可事项纳入容缺受理清单管理。

　　【政务公开】 双流区全年通过政府 信息公开目录公开政府信息 10740 条，其中区政府各部门公开政府信 息 5809 条，镇（街道）公开政府信息 4931 条 ；处理政府信息公开申请 422 件、行政复议 27 件、行政诉讼 86 件， 其中区行政审批局代区政府 处理政府信息公开申请 67 件、行政 复议 7 件（维持率 100％）、行政诉 讼 18 件（胜诉率 100％）。双流区成 为全省“深化政务公开促进基层政 府治理能力提升先行县”。

　　【网络理政】 双流区行政审批局构 建网络理政闭环管理机制，全年受 理市民诉求 17.76 万件，其中市级 网络理政平台 14.39 万件，办结率 98.56％，区级网络理政平台 3.37万 件、办结率 100％。双流区人民政 府获评“2021 年度四川网络理政优 秀单位”、《四川日报》全媒体“问 政四川”网民留言办理工作先进单 位，《飞机噪音扰民心 一杯清茶解 民忧》被评为“2021 年度四川网络理 政优秀案例”。

　　【“智慧城市”建设】 双流区谋划搭 建“1+4+2”智慧城市总体框架，即 1 个支撑平台（实现城市发展“一脑 统筹”）、4 种应用场景（推动政务 服务“一网通办”、城市运行“一网 统管”、公共服务“一网惠民”、数 字经济“一 网 强产 ”）、2 个基 础 保障（信息设施保障、网络安全保 障）；搭建社会诉求平台，为“企业 咖啡时”“市民茶话吧”提供支撑 ； 加强政企合作，引进深圳云天励飞 技术股份有限公司运用 AI（Artificial Intelligence）技术构筑全区“空港智 慧警务”系统，部署 5000 路空港智 慧警务人脸识别点位，建设完成 22 个小区的人脸和车辆识别终端硬件； 与四川华体照明科技股份有限公司 合作，实施智慧路灯改造 2589 柱，搭建“动土必管”平台，将 758 个 项目纳入平台全流程监管，《创新推 出“动土必管”机制促进动土项目监 管闭环化》获评 2021 年成都市优化 营商环境建设优秀案例。全区累计 建成智慧应用场景 22 个。

　　【“互联网 + 政务服务”模式运用】

　　双流区行政审批局搭建全区政务数 据交换共享平台，在全市率先完成 市区平台对接 ；强化四川省一体化 政务服务平台和“蓉易办”平台业务 培训，组织培训 11 次，培训 1100 余 人次 ；完成部门、镇（街道）和社区 事项认领 5147 项， 完成 300 余项事 项电子证照制作、绑定等，梳理“蓉 易办”事项 120 余个 ；完成省级下放 双流区的 1394 个政务数据资源目录 编制、审核、上报。

　　【四川省一体化政务服务平台运维】

　　双流 区行政 审批局组织 8 次全区 省一体化平台培训会议（含视频会 议），培训 600 人次 ；完 成部 门、 镇（街道）和社区事项认领 4226 项 ； 完成事项基础信息调整，实现政务 服务事项网上可办实现率 100%, 一次办实现率 100％，承诺提速率 88％， 全程网办实现率 90％， 就近 办实现率 75％， 行政许可类事项平 均跑次数 0.02 次，行政许可类事项 即办率 51％ ；完成全区省一体化平 台 35 个部门、9 个镇（街道）电子印 章在线申请和 300 余项事项电子证 照制作、绑定。

　　【电子政务项目管理】 双流区行政 审批局印发《双流区电子政务项目管 理办法》，从电子政务项目的可行性、 必要性、最高限价等方面评审项目42 个，核减预算资金 832.58 万元。

　　【政务数据管理】 双流区共享交 换平台梳理数据目录 214 条， 字段 5160 个，数据 7 亿条，其中对社会 开放共享目录 101 条，开放字段 871 个， 开放数据 16 万余条。

　　【审批服务管理】 双流区行政审批 局建立政务服务“好差评”机制，将 1061 项政务服务事项纳入“好 差 评”评价范围，覆 盖率 100％，全 年全区“好差评”评价总数 1617336 件，满 意率 99.98％ ；在全 省率先 推行水电气讯报装“一件事”改革， 依托“动土 必管 ”平台推送 38 个 项目到相关供应单位靠前服务 ；推 出“1+N”（以一张营业执照注销为 核心，实现“N”张准 入类许可证 件注销联办）证照并销新模式，制 定《“证照并销”一件事改革实施方 案》，梳理发布第一批证照并销许 可事项 25 项 ；优化占道施工审批服 务，联合区住建交通局等 7 个部门 出台《双流区关于强化审管联动进 一步优化占道施工相关审批服务改 革实施方案》；与重庆市渝北区实现 237 项政务服务事项“川渝通办”， 与眉山市东坡区、乐山市市中区和峨 眉山市实现 62 项政务服务事项“跨 区域通办”，办理“川渝通办”事项 1547 件、“ 跨 区域通办”事项 2339 件 ；与广东省广州市从化区、广西壮 族自治区南宁市青秀区、贵州省贵阳 市开阳县、山东省滨州市惠民县等 六省十地签订“跨省通办”协议，涉 及事项 148 项 ；组建红海棠金牌管 家党员志愿服务队，制定 119 项服 务清单，为企业提供“点单式”上门 服务，提供上门指导 7 次，办理企业营业执照 35 户、个体工商户 99 户、 相关许可证 16 个。

　　【“ 市民茶话吧”活动】 8 月 4 日， 双流区国际化营商环境建设工作领 导小组办公室印发《关于进一步加 强“市民茶话吧”活动的实施方案 的通知》。全区累计开展“市民茶话 吧”活动 566 场，参与人数 12355人 次，解决疑难问题 608 件，收集建 议类问题 756 件 ；开展“科创菁英 汇”活动 13 场，收集高校院所诉求 69 条， 解决 66 条。（郑从林）