【概况】 2021 年，双流区教育系统 落实立德树人根本任务， 围绕办好 新时代人民满意教育，推动出台《关 于加快推进双流教育高质量发展的 若干意见》等 6 项政策文件 ；统筹 推进疫情防控和教育综合改革，保 障全区校园安全稳定和师生生命健 康，优质教育资源供给能力增强， 学校办学内涵品质提升，区域教育 综合改革深化，在“双减”落地落实、 课程教学改革、教师队伍建设等方 面取得新进展，市民教育满意度提 升 ；建立健全教育系统和学校两级 联动内部审计机制，防范和控制风 险，提高教育资金的管理水平和使 用效益， 促进党风廉政建设。

　　【“全国学前教育普及普惠县”创建】

　　双流区多措并举提升学前教育优质均衡水平，成立区级学前教育集 团 13 个，涵盖各级各类幼儿园 76 所， 构建覆盖公民办幼儿园的学前教育 发展共同体 ；借力 8 个学前教育片 区联盟，分片开展研讨活动，缩小 公民办幼儿园办园水平差距 ；开展 转办公办园交流展示活动，引导转 办公办园规范管理，提升质量 ；成 立包含 86 名成员在内的双流区学前 教育专家库，发挥专家引领示范作 用。3 月， 双流 区按照教育部印发 的《县域学前教育普及普惠督导评 估办法》，完成国家督导评估程序， 被国务院教育督导委员会办公室认 定为“全国学前教育普及普惠县”， 先后接待 27 批次来自全国各地的 454 名代表交流学习。

　　【教育发展政策体系完善】 双流区 教育局研究编制全区教育“十四五” 发展规划，制定《双流教育走在前 列作出示范十大行动》；对 28 所学 校开展新型教育管理体制运行情况专题调研，研究出台《关于加快推进双流教育高质量发展 的若干意见》《关于进一步加强校长园长队伍建设的实施意见》《新体制学校、幼儿园管理办法》等区级教育类文件

　　政策 9 项，完善教育高质量发展政策体系。

　　【“双减”政策落实】 双流区教育局坚持把“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）作为 2021 年教育系统“一号工程”，贯彻落实中央、四川省、成都市关于“双减”工作的决策部署，制定实施《关于进一步减轻义务教育阶段

　　学生校外培训负担的措施》等系列文件，推动校外培训机构治理。全区校外教育培训体量显著压减，截至年底，133 家义务段学科类培训机构中关停 20 家、转型 101 家，压减率 90.97％ ；非学科类培训机构管理权限有序移交， 41 家证照不齐学科类培训机构于 10 月 30 日提前实现动态清零目标。分管区领导就 校外培训机构综合治理成绩在成都 市“双减”工作会上作经验交流，区 教育局在四川省“双减”会上交流发 言。全区 62 所义务教育学校均建立 中小学生五项（作业、睡眠、手机、 读物、体质）管理清单，全覆盖建立 学校作业管理办法和作业公示制度 ； 全区 85％以上的义务教育阶段学生 能在规定时间内完成作业，99.6％的 家长反映此学期老师没有给家长布 置作业或要求家长批改作业的行为。 双流区学校教学改革、课后服务、延 时托管、教师弹性上下班等工作取 得突破， 在成都市教育局推出的 10 项“双减”案例中占 3 项（双流区公 办初中学校晚自习服务“零收费全覆 盖”案例、东升小学提供课后线上学 习咨询和心理咨询案例、棠湖中学实 验学校教师弹性上下班案例）、全市 第一，市民教育满意度提升。双流区 教育局以“双减”政策贯彻落实为契 机，巩固区级部门、社会各界支持 关心教育良好形势，加大校外违规 培训、教师有偿补课等治理震慑力 度，双流区教育发展生态全面净化 ； 借力“双减”破解教育高质量发展瓶颈，推动出台区级教育类文件政策 5 项、区级部门联合发文 4 项， 教师 队伍建设、新体制学校管理等教育 改革取得新成效，双流区教育高质 量发展格局加快形成。

　　【教育改革】 双流区教育局完善教 育督导体制机制，调整完善区政 府教育督导委员会组成人员；出 台《关于深化新时代教育督导体制 机制改革进一步加强督学责任区建 设的实施方案》《双流区督学考核 及经费管理办法（试行）》等政策和 制度，完善督政、督学、评估监测 三位一体的现代教育督导体系 ；提 高督政水平，完成学前教育普及普 惠国家督导检查反馈问题整改 ；督 促有关部门和镇（街道）依法履行教 育职责，区政府履行教育职责情况 评价获评成都市优秀等级 ；加强中 小学、幼儿园督学责任区建设，完 善 13 个督学责任区设置，配备责任 督学 73 名，完成聘任区政府第九届 督学 21 名；组织督学针对“双减”工 作、五项管理、疫情防控等事项开 展 3 次专项督导， 实现全区中小学、 幼儿园督导全覆盖 ；指导新建学校、幼儿园完善办学章程，确保章程公 布率 100％ ；制定 2021—2022 学年 度教育工作任务清单， 督促学校落 实立德树人根本任务 ；健全评估监 测机制，推进教育评价改革，组织 开展国家义务教育质量监测、中小 学教育质量综合评价监测， 双流区 获评国家义务教育质量监测优质组 织奖、成都市“五育”并举教育质 量综合评价先进单位 ；开展成都市 教育现代化、义务教育校际均衡监 测，教育现代化发展水平总达成度 90.85％， 义务教育校际均衡指数 为 0.45 ；综合评 价 2020—2021 学 年度教育工作目标完成情况， 会同 成都天府国际生物城管委会完成学 校、幼儿园及其办学管理团队年度 评估。

　　【教育信息化建设】 教育部科学技 术与信息化司调研双流区教育信息 化工作，指导编制《双流区智慧教 育发展规划（2021—2025 年）》。双 流区教育局健全教育信息化支撑体 系，丰富教育资源，深化“互联网 + 教育”等数字校园专项应用，引领 数字校园向智慧校园提档升级，为 双流 区争 创全 国“智慧 教育示范 区”和成都市“国家级信息化教学 实验区”奠定基础 ；推进信息化课 堂运用场景进入常规教育，主动学 习、自主学习和个性化学习形成泛 在趋势，以环境虚拟化、资源网络 化、活动协作化、学习自主化为目标， 促进教育信息化与教育教学深度 融合 ；完成棠湖中学实验学校（东 区）等 20 余 所 新 建、 改（扩）建 校（园）共 1.32 亿余元教育装备配 备， 完成区级智慧教育云平台设计 和规划 ；组织学校师生参与全国、四川省、成都市、双流区各级各类 活动比赛，获教育技术类全国奖 20 项、四川省级奖 243 项和成都市级 奖 108 项。双流区中小学数字校园 建设覆盖率达 95％以上，建设 5 所 成都市级“数字学校”示范校，创建 2 所四川省级智慧教育学校。

　　【教师队伍建设】 双流区公办学校 招聘在编教师 152 人（引进优秀教育 管理人才 2 人、区外优秀教师 39人， 到重点师范大学招聘 52 人， 公开招 聘 49人， 公开考核招聘艺体教师 3 人，接收免费师范生 7人）， 其中博 士研究生 2 人、硕士研究生 45人、 大学本科毕业生 105人，10 月到华 东师范大学、东北师范大学、西南 大学进行 2021 年度教师招聘，“蓉 漂”计划签订 48 人，硕士研究生占 比超 58％。双流区教育局探索试点 校长职级制，拟制《公办学校（幼儿 园）员额教师管理办法》；印发《2021 年公办学校（单位）激励岗位设置管 理实施方案》，完成 326 人激励岗位 待遇兑现 ；开展高级教师档案审核， 委托区人才交流中心管理编外教师 人事档案 ；与区委组织部、区人社 局联合印发《关于进一步加强校长园 长队伍建设的实施意见》， 加强校 园长队伍建设， 完成校级干部备案 77人 ；规范各公办学校（幼儿园）内 设机构设置， 中层干部备案 130人 ； 强化师德师风建设，在各学校（幼儿 园）开展教职工师德学习活动及师德 满意率测评，开展师德师风建设集 中整治、中小学有偿补课和教师违 规收受礼品礼金问题专项整治。全 区新增成都市名师工作室领衔人 5 名、名校长工作室领衔人 1 名，新增 双流区名师、名校长、名班主任工作室 8 个， 教师获四川省级荣誉称号 2 人、成都市级荣誉称号 72 人、双流 区级荣誉称号 438人。

　　【德育教育活动】 双流区教育系统 做好新时代中小学生思想道德教育， 培育中小学生社会主义核心价值观， 厚植学生爱党爱国的红色基因， 推 进中小学生思想道德阵地建设。中 共双流区委教育工作委员会庆祝中 国共产党成立 100 周年活动暨党史 学习教育领导小组印发《关于“航 都少年心向党 红色基因代代传”主 题学习教育实施方案》，围绕“党 史学习教育”“四史学习”主题，组 织全区中小学、幼儿园开展“从小 学党史 永远跟党走——航都少年 心向党 红色基因代代传”主题学 习教育系列活动，将以党史为重点 的“四史”学习教育融入学生课堂、 学生活动、教育教学全过程，实现 课堂内外、线上线下同频共振。双 流区教育局开展主题征文、党史竞 赛、红色经典诵读、红色基地研学、 唱红歌、演讲、绘画、书法、微视 频等形式的学习教育活动， 着力讲 好党的故事、新中国的故事、改革 开放的故事、社会主义的故事 ；开 展“小手牵大手”活动，带动近 10 万户家庭参与党史学习教育；重点 抓好青少年心理健康教育，加强青 少年心理健康防护体系建设，建立 健全心理危机干预机制，印制《双 流区中小学心理危机干预工作指导 手册》， 开展心理健康课程专题教 研和培训 12 期， 开展师生心理干 预专题培训和实践活动 100 余场 ； 强化德育队伍建设，德育专项培训 2000 余人次；做好新时代家庭教育， 利用家长学校、家委会、家长会开展家庭教育指导，开展家庭教育指 导和实践活动 100 余场， 创建成都 市家庭教育示范学校 2 个 ；推评成 都市优秀班主任标兵 2 人、优秀班 主任 28 人、优秀德育工作者 12 人， 评选双流区模范家长 10 名、优秀班 主任 100人、优秀德育工作者 20人。

　　【招生考试】 双流区完成高考、中 考、成人高考、自考、硕士研究生 考试、教师资格证笔试、大学英语 四六级考试和全国计算机等级考试 共 12 次， 其中普通高考全区报名 7897人，设 置考点 3 个，考场 171 个 ；高中阶段教育学校招生统一考 试报名 7306 人，设置考点 5 个，考 场 205 个 ；成人高考全区报名 2638 人 ；高等教育自学考试报考总人数 12393人，报考总科次 27531 科次 ； 硕士研究生考试报名 2400人 ；教师 资格考试（笔试）2 次 ；全国大学英 语四、六级考试 2 次 ；全国计算机 等级考试 2 次。

　　【 教育资助】 双流区全年发放教 育资助金 3920.24 万元，受益学生 2.51 万人次，其中对学前教育“三 儿”（孤儿、残 儿、家庭经济困难 儿）减免保教费，发放资助金 166.6 万元，受益学生 1666 人 ；对学前教 育建档立卡幼儿免保教费，发放资 助金 83.37万元，受益学生 321 人 ； 对学前教育大成都户籍的城乡低保 家庭幼儿、烈士或一级伤残军人且 生活困难家庭幼儿、孤儿、残疾儿 童及因疾病、意外灾难等原因导致 影响家庭基本生活、难以维持子女 正常学业的特殊困难家庭幼儿免收 保教费，发放资助金 5.7万元，受 益学生 30 人 ；对义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生给予生活补 助，发放资助金 53.41 万元，受 益 学生 442 人 ；对义务教育阶段公办 学校就读的民政部门认定的城乡低 保家庭学生及特困供养人员中优秀 非住宿学生给予助学补助，发放宏 志助学金 17.87万元，受益学生 162 人 ；对义务教育阶段家庭经济困难 非寄宿生给予生活补助，发放资助 金 38.11 万元， 受 益 学 生 738 人 ； 对高中教育（含中等职业教育）阶段 城乡低保家庭学生免收课本费，发 放资助金 3.39 万元， 受益学生 77 人 ；对普通高中家庭经济困难学生 给予国家助学金（生活补助），发放 国家助学金 247.8 万元，受益学生 1298 人 ；免除中等职业学校学生学 费 2623.21 万元， 受 益学 生 12886 人 ；免除中等职业学校学生住宿费 242.43 万元，受益学生 5194 人 ；对 中等职业学校家庭经济困难学生发 放国家助学金 412.75 万元，受益学 生 2223人 ；对中等职业学校优秀学 生发放国家奖学金 12 万元，受益学 生 20 人 ；对双流籍大学贫困新生给 予一次性资助，发放资助金 12 万元， 受益学生 25人 ；实施中央彩票公益 金润雨计划，发放交通费 1.6 万元， 受益学生 27人。双流区为 502 名双 流籍家庭经济困难大学在校生、大 学新生办理生源地信用助学贷款， 贷款金额 436.01 万元 ；实施“蛋奶 工程”，发放鸡蛋 10.86 万个，受益 学生 543 人， 发放牛奶 2.98 万盒， 受益学生 149人。

　　【校园安全管理】 双流区完成中小 学、幼儿园专职保安配备、校园封 闭管理、“一键式”报警与公安机关 联网、视频监控与公安机关联网、护学岗建设、硬质防冲撞设施安装 达标率 100％，提升学校安全管理 信息化、智能化、现代化水平 ；完 成第二批 30 所中小学卫生室（保健 室）标准化建设，提升校园疫情防 控能力，加强学校卫生健康工作， 保障师生员工健康安全。成都市健 康促进与教育示范基地和青少年禁 毒教育基地建成投用，提高校园卫 生健康工作水平和青少年识毒、防 毒、拒毒能力。

　　【学校疫情防控】 双流区教育局会 同区卫健局、区公安分局、区市场 监管局等部门对驻区高校、科研院 所、中小学、幼儿园共 215 所学校 开展开学复课评估，确保学校安全 开学复课 ；实行校园封闭管理，落 实门卫管理、来访人员登记查验、 环境消杀、因病缺课追踪、晨午晚 检、核酸检测、爱国卫生等工作和 制度，按照 30 天满负荷运行量做好 学校防疫物资准备 ；根据疫情防控 要求，摸排师生员工等重点人员情 况，分类落实疫情防控要求，累计 摸排云南省、内蒙古自治区、陕西省 等重点地区涉疫关联人员 6000 余人，完成师生员工核酸检测采样 17 万余份，结果均为阴性 ；派出 2154 人次下沉全区中小学、幼儿园、校 外培训机构开展疫情防控专项督查 检查，发现问题 318 处，全部完成 整改 ；推进师生员工新冠疫苗接种， 完成教职员工第一剂 20905人、第 二剂 20775人、加强针 13525人，完 成 12 岁以上学生第一剂 58760 人、 第二剂 58487人， 完成 3 ～11 岁学 生第一剂113813人、第二剂81571人； 加强家校沟通，聚焦疫情下心理健 康和线上教育，开展“温暖的问候”、 心理疏导、线上课程、亲子活动等 活动， 做好每名学生教学安排和心 理疏导，重点学生实现线上教学全 覆盖， 做到停课不停学。

　　【教育对外交流】 双流区开展线上 人文交流活动。8—12 月， 双流中学 实验学校完成中国教育国际交流协 会 CEAIE-AFS 中学生国际文化线 上交流项目，学校师生通过线上教 学的方式为 10 余名美国学生开展汉 语教学和中国文化体验课程，四川 省教育对外交流中心授予学校“中 国教育交流协会 NSLI-Y 项目基地校”称号。9 月 16 日，棠湖小学与 奥地利维也纳巴赫音乐学校通过云 端举行友好学校签约仪式， 两校建 立友好伙伴关系，相互借鉴先进教 学理念，共享优质教育资源，开拓 师生视野， 提升教育质量。10 月 14 日，“两岸一家亲·2021 蓉台中学生 交流研学营开营仪式”在棠湖中学 举行。12 月 25—26 日， 双流中学实 验学校、双流艺体中学、成都电子 信息学校 4 名学生代表双流区参加 由四川省外事办公室组织的“2021 年四川—广岛友城青少年线上交流 会”，双流中学实验学校高二学生 达瓦卓玛作为四川省学生代表介绍 自己的校园生活。成渝地区双城经 济圈国际理解教育联盟成立， 四川 省双流中学、成都市双流区棠湖小 学、成都电子信息学校、双流区实 验小学成为联盟第一批成员学校。 双流 区教育局负责的成都市级课 题“基于国际理解的中外人文交流 课程建设和实践研究”子课题“国 际理解教育学科渗透的探索与实践 研究”开题。

　　【校地合作】 双流区人民政府与成 都信息工程大学签订协议，在成都 信息工程大学基金会设立航都优秀 大学生创业及奖励基金，区政府连 续 5 年每年捐赠 20 万元， 动员社会 爱心企业捐赠 20 万元。

　　【 巴塘援教】 双流 区开展“校对 校”帮扶，24 所中小学幼儿园结对 帮扶甘孜州巴塘县 26 所中小学幼儿 园， 选派 13 名教师到巴塘县顶岗支 教，2020—2021 学年度支教工作考 核均为优秀，4 人被评为成都市优秀 支教教师。双流区教育局于 4 月 2—12 日组织接收巴塘县 24 名副校长 到双流区结对学校挂职跟岗培训 ；5 月10—15 日组织开展“名师蹲点”送 教到巴塘活动，培训巴塘县学校干 部教 师 113 人 ；6 月18—26 日接 收 巴塘县 30 名骨干教师到双流区进 行“校对校”跟岗培训 ；7月 1—16 日接待巴塘县教育和体育局到区教 育局协商研讨深化双流区对口帮扶 巴塘县教育“九大工程”（顶岗支教 工程、干部教师跟岗工程、名师蹲 点工程、讲师团送教工程、格桑梅 朵绽放工程、“校对校”帮扶工程、 帮困助学工程、教育援建工程、教 育科研工程），通过召开座谈会、分 层交流、参观学校等方式，凝聚对 口帮扶共识 ；8—10 月接收巴塘县 1 名学校干部到区教育局学前科和区 实验幼儿园顶岗锻炼 3 个月；8 月底 接收巴塘县 13 名初中毕业生到双流 中学、棠湖中学读高中 ；9 月 23— 30 日接收巴塘县 30 名班主任到双 流区高级研修跟岗培训，在理论研 修培训基础上实地跟岗培训，其中 9 月 27—29 日接 收 巴塘县 30 名班 主任到双流区结对学校采取“一对 一”导师制培训 ；10 月 12—16 日选派优秀干部和专家共 11 人组成讲师 团到巴塘县开展送教系列活动，为 巴塘县 3 个名师工作室授牌， 为巴 塘县教育和体育局捐赠价值 10 万元 的图书，并交流“十四五”教育规划 情况，到巴塘县城区和乡镇学校开 展师生心理健康教育、学校德育安 全、课程建设、“十四五”规划等 5 场专题讲座， 培训巴塘县学校管理 干 部 和 教 师 240 人 ；10 月 27 日至 11 月 3 日组织接收巴塘县 20 名中小 学生到双流区开展 2021 年双流—巴 塘格桑梅朵绽放工程“三进”（进家 庭、进学校、进成都）活动 ；12 月 指导巴塘县教育和体育局向 100 名 巴塘贫困大学生每人发放 4000 元补 助。12 月，双流区教育局获评“全 国民族团结进步示范区创建工作先 进单位”。

　　【双流中学办学 80 年学术交流大会】

　　4 月 10 日， 双流中学办学 80 年学 术交流大会举行，教育部、四川省 教育厅、成都市教育局相关领导以 及四川省内外知名中学校长、双流 中学师生员工、双流中学校友参加 大会。大会由华章幕启、思源致远、弦歌雅韵三个篇章组成，举办“共 叙友情·共谋发展”教育论坛和师生 展示活动、“初心不改·弦歌不辍”庆 祝晚会。各级参会领导、校友和社 会各界对双流中学办学 80 年来取得 的成果表示赞扬。

　　（舒 展）