财政管理
【概况】
2018年,双流区财政局 (区国资办) 设办公室、人事科、预算科、国库科、行财科、经建科、农业科、社保科、非税收入管理科、镇 (街道) 财政管理科、投资科、债务管理科、政府采购监督管理科、财政监督检查科、会计科、国有资产管理科、国资政策法规科、统计评价与绩效管理科、企业投融资管理科、税政科20个科室,下设收费票据管理中心、财政支付中心2个参公单位以及区财政支付中心东升分中心、董监事会中心、信息中心和区财政投资公司3个事业单位。
【财政收入】
双流区全年完成全口径财政总收入2152014万元、占调整预算100.7%、同比降低18%,其中全口径税收收入完成1065218万元、占调整预算110.7%、同比降低10.3%,地方财政收入完成1583447万元、同比降低18.1%,一般公共预算收入完成593075万元、同比增长11.1%,地方税收收入完成496651万元、同比增长12.9%,政府性基金收入完成990372万元、同比降低26.2%。
【财政支出】
双流区全年完成财政支出1793886万元、同比降低12.2%,其中一般公共预算支出完成891257万元、同比增长5.1%,一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务8项支出完成686560万元、同比增长17.9%,政府性基金支出完成902629万元、同比降低24.5%。
【财政收支平衡】
双流区一般公共预算收入完成593075万元,加上上级补助收入216992万元、一般债务转贷收入12720万元、上年结余收入119861万元、调入资金85728万元、调入预算稳定调节基金90000万元,收入总计1118376万元。双流区人大批准的一般公共预算支出完成747581万元,加上省市专项支出和上年结转支出143676万元、上解支出81144万元、一般债务还本支出16630万元、安排预算稳定调节基金42130万元,支出总计1031161万元。收支品迭,双流区一般公共预算滚存结余87215万元,扣除按规定结转下年支出的结转项目结余87215万元,实现当年收支平衡。
【财政预算执行】
双流区一般公共预算收入完成593075万元、为调整预算106.8%、同比增长11.1%,其中地方税收收入完成496651万元、为调整预算108.2%、同比增长12.9%,非税收入完成96424万元、为调整预算100%、同比降低0.4%。双流区人大批准的一般公共预算支出预算为631665万元,加上专项转移支付、一般性转移支付等变动项目,调整预算数为978472万元,财政支出决算数为891257万元,为调整预算91.1%。
【部门决算管理】
双流区财政局启用部门决算网络版系统编报,将单位2004年以来决算资料全部导入部门决算系统,方便单位历史数据备份和查看,同时避免往年单机版重复导入参数、数据传出、装入等弊端,方便单位数据报送;在决算会审时,结合历年审核要求,在上级部门参数更新前,提前设置部门审核模板及公式,实现单位发现问题可随时在本单位修改,确保数据及时性与准确性。
【“金财大平台”管理】
双流区财政局深化财政国库管理制度改革,利用政府财政管理信息系统功能,动态监控财政资金流向,实现国库集中支付制度全覆盖;强化区级财政专户资金管理,将20个财政专户及专户再支出全部纳入系统规范管理;加强和规范单位账户管理,将全区所有单位共439个银行账户纳入信息系统统一管理;进一步深化公务卡改革,继续推进公务卡办卡量及刷卡额和预算执行信息系统管理,从源头上预防和治理腐败。双流区实现全区63个一级预算单位 (包括武装部、统调队、消防大队、气象局四个一次性单位) 、12个镇 (街) 、111个二级预算单位全部纳入 “金财大平台” 管理。
【财政监督管理】
双流区财政局强化财政监督检查力度,牵头检查20个部门 (单位) 专项治理 “微腐败” ;扩大预算绩效评价范围,评价项目支出金额576251.92万元,占当年全区项目支出总额37.88%,其中选择17个支出项目开展财政重点评价、涉及资金52019.53万元、同比增长77.66%,选择20个支出项目开展指定部门评价、涉及资金14328.63万元、同比增长7.25%,选择150个支出项目开展单位自评、涉及资金509903.76万元、同比增长52.45%。
【政府采购管理】
双流区以深化 “简政放权、管放结合、优化服务” 为主线,以创新为抓手,升级 “政府采购管理系统” ,率先在全市区县级中实现政府采购计划 “实时” 备案,获各界认可并相继被财政部和四川日报网站刊载;开展对部分采购人执行政府采购情况及政府采购代理机构监督检查,并对检查出的违法、违规行为依法处理处罚;对政府采购现行法律法规有针对性梳理,编印出采购人适用的 《2018年度政府采购制度汇编》 《政府采购知识手册》;打破传统培训模式,采用 “你问我答” 方式开展政府采购业务培训,着力解决采购中实际问题。双流区政府采购预算金额13.96亿元,采购合同金额13.25亿元,节约资金0.71亿元,节约率5.08%,其中货物类采购金额5.64亿元、占采购总额42.6%,工程类采购合同金额1.47亿元、占采购总额11.13%,服务类采购金额6.13亿元、占采购总额46.26%。
【政府性债务管控】
双流区财政局通过向上争取置换债券和新增债券额度,由成都市财政转贷双流区置换债券20587万元、新增债券62310万元,再融资债券80660万元,有效缓解偿债风险、降低债务利息。截至年底,双流区政府债务余额1277477万元,控制在成都市政府批准的限额1704617万元内,债务风险总体可控。 (惠昌建)

