双流区人民代表大会常务委员会工作报告
双流区人民代表大会常务委员会工作报告
双流区人大常委会主任陈琳
2020年主要工作
2020年，双流区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、市委、区委决策部署，牢牢把握站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大要求，聚焦发展献计献策，聚焦法治担当担责，聚焦民生用情用力，依法履行宪法法律赋予的职责，完成区十八届人大五次会议确定的各项任务，为双流区奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
一、坚定政治机关第一属性，以新思想领航人大工作
旗帜鲜明讲政治，把区委的主张、意图和决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志，转化为人大工作思路、务实举措和具体行动，确保区委工作重心在哪里、人大监督就跟进到哪里。
（一）维护核心，在全面对表对标上知行合一。坚持“第一议题”制度，对表新思想、践行新理念，传达贯彻中央和省委、市委、区委重要会议及文件精神23次，引导人大党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把党委工作指向作为人大努力方向，涉及监督、决定、任免工作中的重大问题和重要事项，及时向区委请示报告20次。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化范式，把区委对新时期人大工作8个方面的新要求新任务，梳理为10项任务清单，增添38项工作举措，确保人大各项工作都在党的领导下依法有序开展。
（二）围绕中心，在落实党委决策上坚定坚决。坚持“观大势、盯大事”，深刻把握省委加快推动成渝地区双城经济圈建设、市委加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、区委高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都重大决策部署，召开区人大常委会会议10次，听取审议“一府两院”工作报告68项。深入开展“解放思想、跨越赶超”学习讨论，在“三答”“三改”中集中民智，凝聚力量，28名人大代表为建设新航都贡献65个“金点子”。改进工作范式、工作标准、工作作风，扎实开展“大学习、大调研、大走访活动，“一对一”走访华体照明、储翰科技等40家企业，为42家企业“送奖牌、送服务”，收集反馈、推动解决47个实际问题。
（三）突出重心，在助推大事要事上善为善成。坚持重点工作、重大项目、重要环节“三重”工作导向，自觉对人大角色再定位、监督功能再完善、支持作用再强化。全面参与新冠肺炎疫情防控、全面深化改革、全面依法治区、污染防治“三大战役”、产业功能区建设、大运会筹备等38项区委重点工作。对区委关心关注的18个安置房项目、19个综合政府投资项目、42个城市基础设施建设项目推进情况开展9次现场督导，深入查找问题、收集反馈建议、对症增添举措，共同推动惠民利民举措精准实施。7篇调研文章为区委、区政府提供决策参考，“智慧人大”“代表巡河”
等6项人大特色创新工作得到省、市人大和区委肯定性评价，加强新时代人大工作和建设经验在市委人大工作会议上交流。
二、发挥地方国家权力机关作用，以新理念推动改革发展
坚持履职为民立场，主动聚焦亟须攻坚突破的难点堵点，关注老百姓牵肠挂肚的急事要事，精准监督、有效监督，努力让双流人民有更多的获得感幸福感安全感。
（一）助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。坚持把人民的生命和健康放在第一位，切实扛起非常时期的责任担当，召开区十八届人大六次会议，听取2020年上半年疫情防控和经济社会发展情况的报告，推动慎终如始抓好疫情防控，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。推动贯彻落实《传染病防治法》《突发事件应对法》等5部法律法规和省、市人大常委会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，督促支持“一府一委两院”依法实施疫情防控应急措施，确保各项防控工作在法治轨道上统筹推进。听取《传染病防治法贯彻实施及新冠肺炎疫情防控专项工作报告，对今冬明春严峻的疫情防控形势和工作薄弱环节，提出加强常态化疫情防控、巩固提升疾病防控体系和能力、提供全方位全周期全人群健康服务等9条建议。在危机和大考面前，6名主任会议成员齐心抗疫，共克时艰；全体机关干部闻令而动，入户排查；10名“专员”真情服务，支持复工复产复市；全区各级人大代表立足所在行业、领域、岗位发挥主体作用，累计捐物捐款1195万元，用行动诠释神圣职责和使命担当。
（二）推动中国航空经济之都建设。深度思考中国航空经济之都内涵“是什么”“怎么建”“应该注意哪些事项”，对比研究国际国内“一市多场”运营模式，深度分析成都“两场一体”不同运营阶段双流机场发展重点，提出打造精品航线、促进流量价值转化、建设国际货物转运枢纽等4条建议，推动航空经济从规划的“主辅模式”向“错位协同”方向发展。邀请14名市区人大代表和业界精英召开高质量建设中国航空经济之都座谈会，从重塑航空经济比较优势、推动城市有机更新、优化创新发展机制和载体三个方面提出10条建议，被区委全会报告吸收采纳。视察成都国际空港商务区建设，调研成都芯谷产业功能区规划建设，推动三大产业功能区产业生态圈构建、产业集聚成链发展。
（三）共同擘画“十四五”发展宏伟蓝图。深入贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，邀请航空经济、科研院所、教育卫生、基层治理等领域的14名人大代表，召开助力成都市“十四五”规划编制工作座谈会，向市人大常委会提出差异化个性化支持产业功能区发展、提升超大城市治理能力水平等11条建议。调研“十四五”规划纲要编制工作，督促把群众智慧、代表意见、基层经验吸收进来，确保规划契合中央精神、符合发展实际、顺应人民期待、引领未来发展。
（四）加强财政预算审查监督。落实“全口径审查、全过程监管”工作要求，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。完善预算联网监督系统，有效发挥预算审查监督咨询组专业作用，审查批准2019年度财政决算、2020年财政预算调整方案，听取2018年审计查出问题整改情况报告、2019年度审计工作报告、财政预算绩效管理报告、政府性债务管理报告。深入审查区2020年财政预算草案及区城管局、区新科局等5个部门部分项目预算编制和部门整体绩效目标，针对疫情带来的财政收支突出矛盾和财政支出管理、预算编制、绩效管理等方面存在的问题提出意见建议。坚持以项目绩效指标体系和单位整体绩效指标体系建设为抓手，强化预算绩效编报审批、运行监控、评价运用管理，改革试点的“双流经验被《中国财经报》宣传报道。听取2019年度国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告，推进国有资产管理监督深化拓展、提质增效。
（五）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持学以致用，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，用法治保障人民安居乐业。常态化开展会前学法，集体学习《民法典》等9部法律。强化执法检查“法律巡视”作用，与省、市人大常委会联动开展《土壤污染防治法》执法检查，重点检查法律重要条款落实、土壤污染防治、政府法定职责履行等6个方面情况。开展《大气污染防治法》执法检查，监督工作经验全市交流。推进《监察法》贯彻实施，支持区监察委依法实施监察、开展工作。听取区人民法院深化案件繁简分流机制改革工作报告，督促优化配置审判资源，实现公正与效率相统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。视察、旁听和评议法院庭审，组织59名代表和群众旁听案件审理4件。听取区人民检察院落实认罪认罚从宽制度工作报告，督促健全值班律师制度、完善量刑监督制约机制，提高量刑建议采纳率。调研未成年人司法保护、街道办（镇政府）制定规范性文件等工作，配合上级人大完成立法修法调研19件，及时收集反馈代表意见建议。依法开展政府规范性文件备案审查5件，对108件招商引资合同进行合法性审查。召开信访工作联席会议2次，接待群众来访112人次，受理群众信访67件，推进涉法涉诉信访积案化解。
（六）持续强化生态文明监督。紧紧扭住大气污染防治短板、水环境治理关键环节、土壤污染安全隐患、央督案件整改反弹等问题开展监督，坚定推动《环保法》贯彻实施。听取2019年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告，7次视察污水处理厂站建设，5次现场检查空气子站监测、污水管网建设、断面水质达标、固废危废处置，调研“智慧水务”建设，推动打好蓝天、碧水、净土“三大战役”。全省首推“代表巡河”主题监督，将其纳入人大代表日常工作职责，研发“代表巡河”APP，开展专题培训，配置监督力量。建立健全巡查督查机制，代表巡查监督每月不少于1次，发现问题1个工作日内转交办理，承办单位5个工作日内办理答复，代表对反馈意见作出满意度评价。截至2020年12月底，代表巡河255人次，共发现水环境治理问题36个，已推动解决28个，确保杨柳河、白河劣五类水质和黑臭水体全面消除，让锦江（双流段）从全国43条河流中脱颖而出，作为四川省唯一一条河流入围全国10条“最美家乡河”。
（七）合力共建“中国最具幸福感城区”。视察城市老旧院落改造，推动改善群众生活配套空间，促进城市宜居品质提升。听取脱贫攻坚和对口帮扶工作报告，调研牧马山农产品产销合作社发展，为乡村振兴献计献策。调研残疾人就业，提出巩固和拓展残疾人就业主渠道、推动农村残疾人精准脱贫等4条工作建议。特邀15名区人大代表担任民生实事监督员，坚持每月检查、季度抽查、集中视察，明察暗访民生项目建设进度和完成质量，16条监督意见反馈区政府督查室办理。组织20名人大代表视察民生工程建设，针对促进就业创业、优化社会保障体系、强化医疗教育服务、筑牢食药安全防线等群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展重点监督，推动10大项50个子项的民生实事建设进度与实施计划相符，“实景图”与“效果图”一致，让双流成为新时代“市民获得感幸福感安全感增长最快的地方”。
（八）持续推进学前教育能级提升。坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足于帮、着眼于促，把推动公办幼儿园学位占比达标作为民生监督的“小切口”和“重头戏”对照部门承诺“回头看”，做好学前教育专题询问“后半篇文章”。3次组织代表视察新建改建和回收小区配套幼儿园，督促落实购买服务和综合奖补政策，专题听取学前教育专题询问意见书办理情况报告，推动区人民政府做足增量、优化存量、提高质量，按期完成公办幼儿园学位占比达50％目标任务，高质量通过“全国县域学前教育普及普惠区”督导评估。
（九）依法决定重大事项。坚持党委决策、人大决定相统一，主动研究属于人大职权范围、事关中心大局的重大事项，作出决议决定17项。黄水镇、彭镇行政区划调整后，依法重新确定人大代表名额。广泛征求代表建议，采纳专家评审意见，认真审议《天府新区成都直管区国土空间总体规划（2019—2035年）》。深入研究双流区产业发展、交通体系和空间格局，推动构建以国民经济和社会发展规划纲要为统领，国土空间规划、产业规划和生态文明规划“多规融合”的规划体系，做到“一张蓝图绘到底”。
（十）选举任免国家机关工作人员。坚持党管干部与人大依法选举任免相统一，严格执行选举任免法律规定，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。补选13名区人大代表，选举174名镇人大代表，选举任免国家机关工作人员92人次。组织9批次30名拟任人员参加任前法律知识考试，督促崇尚法治、学法用法，提高依法行政、公正司法、依法办事的能力。组织7次宪法宣誓仪式，50名选举任命人员进行宪法宣誓，维护宪法权威。
三、彰显代表机关为民情怀，以新要求书写履职答卷
坚持尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家做主，始终以真感情联系代表、以新举措服务代表，有效激发代表履职积极性和主动性。
（一）创新建设“智慧人大”代表之家。建设智慧人大数据资源中心和联网监督监控中心，充分利用政务内网和外网资源，打造“互联网+代表服务”、系统应用支撑、信息安全保障“3个平台”，促进人大工作“线上+线下”融合。随着接入端口递增、系统数据量级汇聚、人工智能技术成熟运用，双流“智慧人大”体系将不断整合“数据孤岛”，探索代表监督前端和政府处置后端“两端衔接”工作模式。四川省人大宣传工作会议在双流成功召开，双流区人大获评全省先进。黄龙溪镇、东升街道“智慧人大”代表之家建设经验作为创新典范，在川、渝两地人大互动交流中全面推广。重庆市人大《公民报》、四川省人大《人民权力报》和“学习强国”平台专题报道双流区人大代表“指尖履职”经验，迎来全国各地16批次人大同行观摩考察。
（二）创新开展代表建议办理工作评议。评议前，8个专项评议检查组实地检查，深入了解33个被评议单位承办150件代表建议落实情况。评议中，听取审议“一府两院”和承办单位关于区第十八届人大五次会议以来代表建议批评和意见办理情况报告，41名常委会组成人员和列席会议的11名区人大代表开展满意度测评。评议会后，满意度测评结果反馈区人民政府，与被评议单位年度目标绩效考核挂钩。首次实行代表建议网上提交、网上办理，224件代表建议经过领导领办、重点督办，代表参与决策、监督推动、桥梁纽带作用有效发挥。
（三）创新建立“四级”代表联动监督机制。组织3名市人大代表与52名区人大代表、人大工作者同期培训，深化“学习提能行动”。组织160名市、区、镇人大代表同堂学法，合力推动《民法典》实施。邀请2名省人大代表、市人大代表31人次与双流区、镇人大代表协同监督，联合围绕全局性重要监督事项开展视察调研、执法检查，共谋区域发展大计。全区“省—市—区—镇”四级人大代表同心抗疫，一起“走基层、进社区”，访民情、解民忧、纾民困，以实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。
四、展现工作机关责任担当，以新作为着力固本强基
始终把政治过硬、作风过硬、本领过硬作为自身建设的重要内容，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不断提高改革攻坚、调查研究、建言献策能力。
（一）坚持把思想政治建设摆在首位。坚定落实新时代党的建设总要求，发挥区人大常委会党组把方向、抓大事、做决策的政治保证作用，组建成立人大机关党组，指导机关党委、党支部做好标准化、规范化建设。创新开展“一心向党、不负韶华”评选活动，表彰18名“学习标兵”。12名“党员义工”与西航港街道光明社区、成白路社区结对共建，助力文明城市创建。14名党代表深入一线“走基层”，结对帮助2家小微企业，帮扶12名困难群众。规范开展“党员固定日活动”“政治生日”“主题党课”和“廉政教育基地”现场教学等活动25次，强化理论武装，分享入党故事，赠送学习书籍，重温入党誓词，不忘使命初心。
（二）坚持把履职能力建设融入日常。注重前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，自觉参加网络学习、专题讲座、外派培训。把学习提能贯穿于常委会履职全过程。组建3个考察组开展“1+1”对标学习，远赴上海、浙江等先发地区，学习借鉴预算监督、代表履职APP、人大议事规则的经验做法；近学武侯、锦江两区人大制度建设、代表活动和特色工作，经过吸收消化、创新运用，扬优势、补短板、强弱项，为拟定双流人大议事规则（草案）、创新“代表巡河”主题监督、建设“智慧人大”发挥“四两拨千斤”的作用，推动人大各项工作从交“作业”向交“作品”转变。
（三）坚持把工作作风建设落在经常。坚持“专业、理性、精进、务实”导向，保持奋发有为、积极进取的精神状态，突出监督重点，改进监督方式，砥砺作风、积极作为，努力在创新提能、推动发展、提升群众满意度上走在前列。坚持把调查研究作为常委会履职行权的重要基础，深入基层、深入实际，掌握实情、找准问题，使人大各项工作接地气、聚民意、求实效。认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项纪律要求，树牢勤政务实、廉洁高效的地方国家权力机关形象。
过去一年，双流区人大常委会所取得的成绩和获得的荣誉，是区委高度重视、加强领导的结果，是“一府一委两院”支持配合、全体代表积极履职的结果，也是各级人大工作者辛勤付出、广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表区第十八届人大常委会表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，区人大常委会的工作与宪法和法律要求、党和人民的期待还存在差距。创新监督方式、提升监督质效还需要巩固提升，服务代表履职、督办代表建议还需要加力加劲。在今后工作中，我们将虚心听取代表意见建议，加强新时期人大工作和建设，更好地履行宪法和法律赋予的职权。
2021年的主要任务
2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是双流在成渝地区双城经济圈建设新背景新要求下高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都的关键之年，也是双流区人民代表大会设立常委会40周年。双流区人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委、区委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，主动融入“双循环”新发展格局，以高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都为统揽，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，推动双流形成有格局、有实力、有特色的高质量发展增长极和动力源。
一、以更加坚定的立场坚持党的领导，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉
（一）坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持用新思想新观点新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对人大工作的绝对领导，保持政治定力，以昂扬的精神状态，努力创造经得起实践和人民检验的人大新业绩。
（二）认真贯彻省委、市委全会和人大工作会议精神。全面贯彻省委十一届八次全会、市委十三届八次全会决策部署，认真落实省委、市委人大工作会议精神，准确把握做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，在加强宪法学习贯彻，推动法律实施，实施正确监督、有效监督，做好决定、任免工作上展现新担当新作为，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（三）全面落实区委十三届十五次全会暨区委经济工作会议决策部署。坚持以推动“十四五”规划高起点开局、高质量实施为己任，把人大工作放到全区大局中去思考、谋划和推进，找准人大工作与主动融入“双循环”、加快基础设施建设、培育美丽宜居公园城市品牌、重塑产业地理、扩大空港品质消费供给、实施高品质公共服务倍增计划等重点工作的切入点、结合点、着力点，洞察双流发展大势，锚定人大“坐标方位”，依照法定职责、法定范围、法定程序开展工作监督和法律监督，推动区委决策部署落地落实。
二、以更加强烈的担当依法履行职权，进一步助推经济高质量发展、生活高品质创造、社会高效能治理
（一）巩固提升人大监督质效。全面对表人大法定职责和党委决策部署，深化“对标先进、比学赶超”，开展精准监督，提升有效监督的“靶向性”；强化综合施策，打好统筹监督的“组合拳”，持续跟踪监督，续写久久为功的“连续剧”。一是聚焦中国航空经济之都建设。深入推进“三答”“三改”，调研航空货运发展、航空制造维修产业发展，推动双流区在“两场一体”运营背景下，提升供应链、价值链整合能力，高质量构建航空经济产业体系。二是聚焦财政预算绩效审查。审议预算编制、预算执行、预算绩效管理报告，审查批准财政决算和财政预算调整方案。推进预算联网，对年初预算审查项目的绩效管理情况进行全过程监督。听取审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，推动健全审计查出问题整改长效机制。紧扣区委重大战略部署和民生改善，对政府投资项目、产业扶持项目、政府采购项目的预算安排和绩效目标进行重点审查，对疫情防控和稳增长的财政资金使用及财税政策扶持企业情况开展跟踪监督。听取国有资产管理情况综合报告。三是聚焦生态环境持续改善。深化拓展“代表巡河”，听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，调研城市生活垃圾管理，视察污水处理厂建设，持续提升空港公园城市品质。四是聚焦全面依法治区。推进《民法典》普及实施，提高人民群众运用法律保护自身权益的能力。推进《监察法》贯彻实施，支持区监察委依法实施监察。听取区人民法院关于刑事庭审实质化改革工作情况的报告、区人民检察院关于开展公益诉讼工作情况的报告，调研法律援助工作。做好规范性文件备案审查、政府招商引资合同合法性审查。配合上级人大做好立法调研和人大信访工作。五是聚焦高水平保障和民生改善。积极应对人口老龄化，调研养老工作，推动构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。调研乡村振兴建设行动、农商文旅体融合发展，推动农村人居环境改善、城乡融合发展。调研文化事业发展，助力弘扬中华文明，创新天府文化双流表达。视察民生实事实施工作，督促把好事办实、实事办好，让双流发展更有温度、市民生活更有质感。
（二）科学决定重大事项。观大势、谋大局、抓大事，健全人大讨论决定重大事项协调机制，推进人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向人大报告工作规范化制度化。紧紧围绕区委工作部署、“一府一委两院”工作安排讨论决定重大事项，主动研究属于区人大常委会职权范围、关系全区改革发展稳定大局的重大事项，适时作出决议、决定，推进科学决策、民主决策、依法决策。
（三）依法做好选举任免。做好区、镇人民代表大会换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举依法有序、风清气正。严格执行选举任免国家机关工作人员的法律规定和程序，确保区委人事安排意图顺利实现。坚持和完善任前法律知识考试、任职陈述、宪法宣誓等制度，培养领导干部对宪法的忠诚，对法律的敬畏，对自我的约束。
三、以更加务实的举措激发代表活力，进一步促进代表依法履职、勤勉履职、高效履职
（一）拓展履职平台内涵外延。深化“智慧人大”建设，完善预算联网监督系统、“代表巡河”APP、无纸化会议系统、电子表决系统、办公自动化系统、人大网站、微信公众号7个信息化平台，让监督工作更“实”、履职效率更“快”、服务质量更“高”、沟通渠道更“畅”。落实区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度。代表就近编入代表之家，担任党政领导职务的代表带头进“家”，联系基层群众，履行代表职责。有序扩大代表对区人大常委会、专门委员会工作的参与，通过视察调研、走访联系、代表接待日等方式，畅通社情民意表达和反映渠道。
（二）优化代表履职服务保障。建立代表建议重点督办和跟踪督办制度，完善承办单位与代表联系制度，规范答复环节，健全答复承诺解决事项落实机制。建立向代表通报工作情况制度，拓宽代表知情知政渠道。常态化开展代表履职培训，提升代表法律素养和履职水平。落实区、镇人大代表向原选区选民报告履职情况制度，引导代表严格依法行使职权、履行义务，自觉接受人民群众和原选举单位监督。完善代表履职监督机制，规范代表履职登记。
（三）积极回应人民呼声期盼。坚持以人民为中心，从群众中来，到群众中去，把群众的冷暖装在心里，把发展的责任扛在肩上，以实际行动回应人民群众对美好生活的新期待。高标准谋划、高质量推进“幸福美好生活十大工程”，多做凝聚共识、扶危济困、促进和谐的工作，做到对人民负责、对城市负责。
四、以更加严实的标准深化自身建设，进一步适应时代要求、工作要求、发展要求
（一）突出政治建设主题。坚持以党的政治建设为统领，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，经常对表对标，主动校准调焦。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“四讲四有”人大建设，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面，保证决定决议符合区委要求、发展实际和人民意愿。
（二）把牢能力建设主线。探索实行区人大常委会会议重点审议发言制度，建立完善常委会组成人员、专门委员会成员履职规则、履职档案等制度。严格执行《监督法》和区人大常委会议事规则，确保每一个会议、每一项议程、每一件议案都符合宪法法律和法定程序。坚持集体行使权利、集体决定问题，合理安排全体会议、分组审议和联组审议。坚持把调查研究作为接地气、摸实情、聚民智的重要途径，不断提升服务中心大局、提供决策参考的能力。
（三）抓实作风建设重点。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，切实履行党风廉政建设主体责任，坚定不移正风肃纪，持之以恒改进作风。增强推动高质量发展的使命感、责任感和紧迫感，锻造讲政治、守纪律、促奋进的鲜明品格，砥砺“实心干事、科学作为”的本领素能，树牢“争创一流、各方满意”的工作标准，守正创新、团结奋进，塑造典雅气质，坚守清正廉洁，全面提振依法履职的政治担当和争先作为的精神风貌。
征途漫漫、使命在肩，唯有奋斗、未来可期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共双流区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命担当，立足新时代、开启新征程，探索新实践、展现新作为，共谱建设践行新发展理念的中国航空经济之都新篇章，为成都夺取全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市新胜利贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年！
名词解释
习近平法治思想：即“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
“四讲四有”人大建设：2020年12月2日，中共四川省委印发《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，要求“深化‘四讲四有’人大建设，全面提升人大工作水平。”省人大常委会在全省各级人大中倡导建设“讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关”。
政治机关：2019年1月，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，强调“彰显国家机关政治属性，中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。”
地方国家权力机关：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
工作机关、代表机关：党的十九大报告提出，“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”
“第一议题”制度：将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为各类各级会议的第一议题，推动学习常态化制度化。
“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“双循环”“双胜利”：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
“三答”“三改”：中国航空经济之都内涵“是什么”“怎么建”“应该注意哪些事项”；改工作范式，改工作标准，改工作作风。
“两场一体”：成都双流国际机场和天府国际机场一体化规划、一体化建设、一体化管理和一体化运营。
“智慧人大”：由核心数据库、全景中心、统一身份认证等六大子模块构成，具备代表线上实时履职、代表选民和常委会实时互动、重点事项实时监督、电子测评表决、无纸化会议等功能的综合性信息化系统，是新时代人大工作发展的方向。