【概况】

　　2019年，双流区民政局稳步推进基层政权建设及区划调整改革，深化社区总体营造及社会组织管理改革；推进社区基金建设，全面加强兜底保障；提高婚姻收养登记服务质量，深化殡葬改革，养老服务快速发展。

　　【镇（街道）行政区划调整】

　　双流区按照省、市统一部署，把镇 （街道） 行政区划调整和体制机制改革作为构建空港城市现代治理体系的一次筑基工程，12月25日获 《成都市关于同意双流区调整部分镇 （街道） 行政区划的批复》 。全区实际管辖12个镇 （街道） ，根据产镇融合度撤并镇 （街道） 7个、调整街道行政区域管辖范围2个，调整后实际管辖9个镇 （街道） ，形成适应城市化进程和产业转型需要、以功能布局为引导的新型城镇体系，初步构建起事权清晰、责任明确、运行高效的城市工作体系和现代治理体系。

　　【基层政权和社区建设】

　　双流区加强村 （社区） 自治组织建设，配合推进村 （社区） 党组织书记通过法定程序担任村 （居） 民委员会主任；深入开展基层自治组织扫黑除恶专项斗争，清查出6个村 （居） 民委员会成员；制定 《成都市双流区社区营造项目评估管理办法》 和 《关于全面推进社区营造师制度的实施意见》 ，深化完善基层治理机制和社区发展机制；建立社区营造专项基金300万元，资助区级公益创投项目40个，带动全区80％村 （社区） 开展社区总体营造，提升居民生活品质和幸福指数。

　　【社会组织建设】

　　双流区建立镇 （街道） 社会组织服务平台8个、社会组织456个、社会组织党支部4个，提升参与社区发展治理水平。双流区社会组织参加市民政局社区营造公益创投申报入选项目4个、市社工示范项目1个 （全市共15个） 、市慈善总会社会组织发展专项资金项目7个，入选市社区发展治理案例2个。

　　【社工人才队伍建设】

　　双流区加快社工人才队伍建设，持证社工快速增长，全年新增持证社工333人；以公益创投形式，创新社会组织培育、助力人才发展、打造公益品牌项目。双流区首创 “两库一评估” 制度，建立 “优秀社会组织人才专家库和优秀项目库” ，实现专家与社会组织从项目督导到机构督导一对一匹配指导，为双流社区发展治理模式梳理提供经典案例和素材，并传播优秀案例；建立 “公益创投项目评估制度” ，从财务规范、项目质量评估、绩效评价三大部分进行项目指导和综合评估，提高社会组织参与社区发展治理水平和质量。双流区 “两库一评估” 制度建立促进社会组织在机构管理、项目实施、财务规范、品牌打造、人员能力等多方面水平提升，助推全区社会组织长促发展。

　　【福利及救助】

　　双流区全年救助城乡低保33397人次，发放低保资金1989.48万元；救助特困供养对象5760人次，发放救助金402.9万元；救助孤儿456人次，发放养育金65.56万元；救助困境儿童549人次，发放保障金54.9万元；临时救助1064人次，发放救助金111万元。双流区慈善关爱援助救助困难群众184人次，发放救助金889845元；维护残疾人合法权益，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，年底全区有困难残疾人1366名、重度残疾人3591名，全年发放困难残疾人生活补贴351.09万元、重度残疾人护理补贴353.548万元。

　　【婚姻及收养登记】

　　双流区民政局于2019年上半年升级改造婚姻登记大厅，新增颁证厅和LED政策宣传屏，为市民提供优雅舒适办证环境。双流区民政局全年婚姻登记处办理婚姻登记10867件、收养登记12件，其中结婚登记5731对、离婚登记3087对、补发结婚登记证1698对、补发离婚登记证348件。

　　【殡葬服务】

　　双流区民政局贯彻实施惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担，按月兑现丧葬补贴和生态奖补，拨付资金100万元，惠及2000户家庭；实施殡葬领域突出问题专项整治行动，加强公墓建设、殡仪服务机构、宗教活动场所监管力度，并引导群众文明安全祭祀。

　　【社区基金培力项目启动】

　　双流区启动社区基金培力项目，开展社区基金专项培训3次，培训人员270人次；新增社区基金20支，每个镇 （街道） 拥有1—2支社区基金；向专业社会组织购买服务，配合筹建 “双流区社区基金会” 。 （曾鸶淋）

　　【村（社区）环境和物业管委会设立】

　　双流区在镇 （街道） 明确物业管理工作分管领导和工作机构，在社区设立环境和物业管理委员会，健全区、镇 （街道） 、社区三级物业监管体系，全面加强小区自治管理的指导和监督，着力提升居民小区自治能力。全区118个村 （社区） 有103个社区设立环境和物业管理委员会，设立率87％，其中有商品房小区的社区设立环境和物业管理委员会比例100％，切实将监管延伸至基层，解决监管 “最后一公里” 的问题。 （李良梁）

　　【老龄工作推进】

　　双流区组建新一届区老龄工作委员会，承接中国人口与发展研究中心 “家庭视角下老年女性的积极与健康老龄化” 试点；拟定 《老年人照顾服务项目实施方案》 ，启动区中医医院安宁疗护病区试点建设和黄龙溪镇卫生院医养结合机构建设；完成2019年中国城乡老年人生活状况监测调查，制定并向社会公布 《成都市双流区2018年老年人口信息和老龄健康事业发展状况报告》 ，二级以上综合医院老年病科开设率100％，老年人优先挂号、就医绿色通道100％；开展老年健康宣传义诊活动5次，惠及百姓1600人次。 （毛霏）