在整个封建社会中，君王家天下，皇帝需要依靠各级官员参与整个国 家的管理， 并确定官吏的俸禄分配办法， 从而形成了 2000 余年的中国古代 俸禄制度。上起秦汉，下至清末，历代官俸之薄莫如明代。如明洪武十三 年(1380)，重新制定文武百官的岁俸，以九品正从为差，共 18 级，正一品禄米 1000 石① 、俸钞 300 贯，从九品禄米 60 石，俸钞 30 贯。由于俸禄 过薄，小官舞弊，大官贪污。官俸之薄败坏了官场风气，其危害在当时也 引起了重视。曾出任过四川双流知县的孔友谅，就曾上书朝廷，谈及“以 薪养廉”的问题。

　　孔友谅，江南长洲人，是先圣孔子的第四十七代孙。明永乐十六年 (1418)考中进士，后改庶吉士，出任双流知县。孔友谅在双流县创县治、 立学宫、尚风节，政治清明、百姓安定。所以，当孔友谅离任的时候，双 流百姓感念其惠政，为其立祠，曰“遗爱祠”。

　　明宣德初年， 孔友谅上书言六事。涉及守官配置、官员调遣， 选贤任能、 科举考试，俸禄微薄、以薪养廉，赋役制度、采买弊端，以及裁汰冗员等 时政问题，并提出一些建议。其中第三事，即以薪养廉问题。他说，明朝 官员薪俸最低，虽然京官和地方政府长官俸禄增加了一些，但是其余大小 官员每月的俸禄仍不足以养活一家老小，除去日常开销、人情往来，所剩无几。孔友谅还言及俸禄过于微薄带来的危害，认为由于官员薪俸太低， 不能满足日常所需，于是“贪者放利行私，廉者终窭莫诉”，不仅败坏官 场风气，而且导致官员贪污腐败愈演愈烈。建议户部勘实天下粮储，以岁支之余，量增官俸，与时俱进地设计薪俸制度。他还建议重赏廉洁官吏，使得“廉者知劝，贪者知戒”。

　　孔友谅应是明朝较早对官俸之薄及其危害发出议论的人。诚然，对于因薪俸低微，官员无以自赡，从而败坏官场风气，最终导致贪污腐败成风这一社会问题，明王朝也先后采取过一系列改善官员待遇的措施以维护统治的稳定。然而，大多数措施都是临时性或局部性的，没有从根本上解决问题，直至明朝灭亡。

　　明末清初的著名学者顾炎武在《日知录》中总结明亡的原因时，便论及官员俸禄微薄的问题。清朝在编修《明史》时， 也很重视总结这个问题， 认为俸禄微薄对于明朝灭亡有一定的影响，应引以为戒，在列传中记载孔友谅的时候，将其所上书六事，除了“汰冗员”等二事外，其余诸事全文载录。

　　明宣德八年(1433)，明宣宗命吏部在外官中考察有文才者 68 人，选 拔孔友谅、胡端祯等 7 人，悉令办事六科① 。两年后，被选拔的人都被授 予了给事中② 。可惜，天不假年，孔友谅未及授官就去世了。

　　附 ：孔友谅上言六事

　　一曰， 守令亲民之官， 古者不拘资格， 必得其人；不限岁月， 使尽其力。 今居职者多不知抚宇之方，而廉干得民心者，又迁调不常，差遣不一。或 因小事连累，朝夕营治，往来道路，日不暇给。乞敕吏部，择才望素优及 久历京官者任之。谕戒上司， 毋擅差遣， 假以岁月， 责成治效。至远缺佐贰， 多经裁减， 独员居职。或遇事赴京， 多委杂职署事， 因循苟且， 政令无常，民不知畏。今后路远之缺，常留一正员任事，不得擅离，庶法有常守。

　　二曰，科举所以求贤，必名实相副，非徒夸多而已。今秋闱取士动 一二百人。弊既多端，侥幸过半。会试下第，十常八九，其登第者，实行 或乖。请于开科之岁， 详核诸生行履。孝弟忠信、学业优赡者， 乃许入试。 庶浮薄不致滥收，而国家得真才之用。

　　三曰，禄以养廉， 禄入过薄， 则生事不给。国朝制禄之典， 视前代为薄。 今京官及方面官稍增俸禄，其余大小官自折钞外，月不过米二石，不足食 数人。仰事俯育， 与道路往来， 费安所取资? 贪者放利行私， 廉者终窭莫诉。 请敕户部勘实天下粮储，以岁支之余，量增官俸。仍令内外风宪官，采访 廉洁之吏，重加旌赏。则廉者知劝，贪者知戒。

　　四曰， 古者赋役量土宜， 验丁口， 不责所无， 不尽所有。今自常赋外， 复有和买、采办诸事。自朝廷视之， 不过令有司支官钱平买。而无赖之辈， 关通吏胥，垄断货物，巧立辨验、折耗之名，科取数倍，奸弊百端。乞尽 停采买，减诸不急务，则国赋有常，民无科扰。

　　其二事言汰冗员，任风宪，言者多及之，不具载。

　　【参考资料】

　　〔清〕张廷玉等撰 ：《明史》，中华书局， 1974 年 4 月。