成都空港兴城投资集团有限公司

　　【概况】 2021 年，成都空港兴城投 资集团有限公司（简称空港兴城集 团）有全资、控股、参股公司 33 家， 代管公司 20 家，其中全资二级公司 7 家（空港兴城产投公司、空港兴城 建管公司、空港兴城置业公司、空 港兴城教育投资公司、空港兴城建 材公司、空港兴城物业公司、空港 绿道公司），二级参股公司 12 家， 三级全资公司 9 家， 三级参股 5 家， 参股基金 7 支。空港兴城集团紧扣 高质量建设践行新发展理念的中国 航空经济之都，聚焦基础设施和公 服配套建设、片区开发与产业功能 区建设、经营性地产开发、建材贸 易、教育与医疗投资、公园城市投 资与建设等主营业务，致力成为“先 进生产要素聚集者、重大战略落地 推动者、市民美好生活建设者、全 域开放发展先行者”，全年营业收 入 43.34 亿元，净利润 8.1 亿元。

　　成都空港兴城投资集团有限公 司董事长 ：易劲松（2 月离任）， 袁 甫（2 月任 职，10 月离 任）， 王 久 斌（10 月任职）。

　　【专业化公司成立】 2 月 9 日，成都 空港产业兴城投资发展有限公司下 成立成都双流一心湖房地产开发有 限责任公司。7月 8 日，成都空港产 业兴城投资发展有限公司下成立成 都江盛兴宸房地产开发有限公司。7 月 22 日，成都空港产业兴城投资发 展有限公司下成立成都空港亚心心 脏病医院有限公司。12 月 14 日， 空 港绿道公司下属全资子公司成都临 江归园田居生态农业发展有限责任 公司成立，开展乡村振兴集体土地开 发经营。

　　【 集团融资管理】 空港兴城集团 营造良好金融环境，集团国内主体 评级保 持 AA+ 正 向、 国 际主体评 级 BB+ 正向， 建管公司国内主体评 级 AA，整体信用水平逐步提高 ；通 过“融建”“信用证+ 融资租赁”“超 短融”等融资方式，降低非标准债 权融资成本 ；通过提前归还高成本 融资、存量贷款协商降低贷款利率 等方式，节约融资成本 ；在“产业功 能区配套 + 公共服务配套”、股权 投资再盘活等创新领域，分别与国 家开发银行、中国建设银行等金融机构开展合作 ；发行的超短融、双 创债、中期票据、企业债、公司债 等直接融资产品受到资本市场青睐， 夯实集团在公开市场的信用评级， 发行利率等条件处于同层级平台公 司第一梯队；利用银行传统流贷、项 目贷产品夯实与当地金融机构的合 作， 取得双流区单笔注册规模最大 的企业债，获准金额 36 亿元，成为 全国区县级 AA+ 城投企业的单笔注 册规模最大的企业债券。2021 年空 港兴城集团发行的超短期融资券创 双流区历史同一品种最低利率2.8％。

　　【集团项目建设】 空港兴城集团有 项目 179 个，其中安置房项目 33 个、 学校及配套项目 40 个、公建项目 18 个、市政水利项目 69 个、公服配套 项目 2 个、配套住房项目 3 个、医院 项目 2 个、片区开发项目 12 个，年 度计划投资 82.38 亿元， 全年完成 投资 72.59 亿元， 竣工交付项目 30 个。空港兴城集团建成板桥枫林二 期、龙峰佳苑、团结馨苑 3 个安置 小区，提供房屋 2787 套，可安置 3565人 ；建成扩建黄甲初中、协和 长顺九年制学校等学校 15 个，提供

　　学位 92105 座 ；建成区妇幼保健院 二期、新建精神卫生保健院和迁建 公兴卫生院、迁建黄甲卫生院，新 增床位 637 个 ；完成 300 座检查井 盖病害治理、41 条道路排水设施清 淤检测以及 2020 年 36 处受损河道 修复，整治河段总长 4410.5 米 ；完 成三支四斗截污干管及三支四斗、 三支六斗治理工程建设，改善水生 态环境 ；完成丛桂街等 5 条建筑立 面一体化改造，总长 4.1 千米，完 成改造点位 29 个 ；完成 14 个老旧 院落改造，改造面积 13783 平方米， 涉及房屋 737 套。

　　【集团项目管理】 空港兴城集团于 10 月成立空港兴城集团促建委员会， 设立三级调度制度，促建委员会办 公室设在集团规建部 ；实施重大项 目领导包联工作方案， 按照重点关 注项民生工程、涉及信访维稳项目、 重点安置房项目、两办督查项目四 种类型共 84 个项目，由集团领导班 子包联包抓，负责项目建设的协调督导服务，实现工程建设有序推进 ； 建立工程日报、周报、月报机制，实 行重点项目每日报送、包联项目每周 报送、工程建设情况每月报送，落 实重大事项报告制度 ；在制度建立 上统规范、补短板，立足于项目全 生命周期管理，编制“1+N”项目标 准化管理体系文件（“1”指《标准化 项目管理操作手册》，“N”指《工程 奖惩细则》等系列文件）， 规范建设 管理 ；印发并实施《标准化项目管 理操作手册》《工程质量体检清单》， 同步研究编制资金进度专篇制度办 法，形成《工程奖惩细则》。空港兴 城集团通过推行“样板引路 + 材料 锁样”制度，在方案阶段完成外立面 材料锁样，施工阶段确定材料锁样、 工艺样板、交房样板，并制定质量 管理手册，推行质量清单式管理等 措施，保障项目出“精品”，空港兴 城建管公司的 7 个项目获评“成都 市结构优质工程”、1 个项目获“芙 蓉杯”；开展安置房“开放日”，邀 请百姓到现场验房， 让群众提前了 解住房的结构、布局、质量等 ；组 织成立安置房“维保小分队”，在 交房后不定期巡查、回访各安置小 区，了解群众诉求，建立台账，逐 一整改落实，让百姓住得开心、安心、 放心。空港兴城集团统筹推进环境 保护、安全生产、大气污染防治及 城乡环境综合治理等， 开展联合督 查 5 次、专项督查 8 次，发现问题 108 个， 闭环问题整改 95 个， 整改 率 87.9％ ；以督查为抓手，强化促 建整改，紧盯进度和质量红线，把 握节点、统筹力量，项目进度滞后率 降低 15 个百分点， 项目建设推动初 见成效。1 个项目获“四川省安全文 明标化工地”称号，2 个项目获“四川省绿色施工示范工程”称号，13 个项目获“成都市安全文明工地”称 号，5 个项目获“成都市绿色施工工 程”称号，8 个项目获“成都市绿色 标杆工地”称号。空港兴城集团优 化片区综合开发工作机制， 组建由 区分管领导任组长、区级部门组成 的片区综合开发工作推进小组，组 建由区级部门组成的片区综合开发 促建工作专班，协调解决项目推进 中存在的困难和问题 ；推行“项目 负责制”，建立项目投资策划、规 划设计、要素保障、建设管理、招 商运营全生命周期管理体系， 推进 项目建设 ；完善片区综合开发政策 体系，修订《双流区片区综合开发 导则（试行）》，明确各方职责、简 化工作环节、优化推进流程、缩短 工作时限 ；制定《怡心湖 C 区建设 运营方案》《怡心湖 C 区补贴奖励 资金管理办法》《双流区片区综合开 发项目补贴及奖励资金管理办法》， 保障项目推进有制可依有章可循， 废、改、立《项目全生命周期管理制 度》《投资管理制度》《合约招采管 理制度》等规章制度，搭建“位阶分 明、全面覆盖”的内控制度体系。

　　（肖慧敏）