土地资源保护

　　【概况】 2021 年，双流区规划和自 然资源局处理好经济发展与耕地保 护之间的关系，紧盯目标任务，保 够基本农田和耕地数量底线，确保 基本农田数量不减少、质量等级不 下降 ；完成成都市人民政府下达的 闲置土地处置率达到 30％的目标任 务，完成低效工业用地整改 267.9 亩。

　　【 国土空间规划编制】 双流 区规 划和自然资源局根据国土空间规划 编制的实际需要和工作安排，完善 国土空 间规划初步成果，主要包 括与“十四五”各专项规划统筹衔 接、“三区三线”三轮试划、年度新 开及续建项目梳理、交通和人口变 化专项研究、“双评价”（资源环境 承载力评价、国土空间开发适宜性 评价）成果细化完善、现状基数转换汇交、全域用地布局优化、国土 综合整治与生态修复、城乡融合片 区划分、“一张蓝图”构建等。

　　【 耕地保护】 双流 区规划和自然 资源局按照《双流区土地利用总体 规 划（2006—2020 年 ）》（2014 年 调整完善版）确定 的耕地保 护目 标（23.37万 亩）和永 久 基 本农 田 保护目标（12.71 万亩）， 压实监管 责任和镇（街道）党委政府管理责 任，紧扣成都市人民政府下达的耕 地保有量、 永久基本农 田保护任 务，将耕地动态监管纳入国土空间 规划“一张图”监督信息系统重点 监测 ；对各类新增乱占耕地行为做 到“零容忍”，发现一起、制止一起、 查处一起，坚决遏制耕地“非农化”、 严格管控“非粮化”。

　　【 批而未供土地整改】 成都市规 划和自然资源局《关于开展 2021 年 度批而未供和闲置土地处置工作的通知》要求，双流区须于年底完成2009—2018 年批文中批而未供土地处置面积 5784 亩。双流区规划和自然资源局通过招拍挂和划拨供地处置批而未供土地面积 12566 亩， 其中 2009—2018 年批文面积 5953 亩、2019—2021 年批文面积 6613 亩，并产生年度计划指标 4593 亩。12 月31 日，成都市规划和自然资源局向双流区规划和自然资源局下达《关于对 2021 年批而未供土地处置工作成效突出单位的通报》， 对双流区规划和自然资源局的工作提出表扬。

　　【闲置土地和低效工业用地整改】成都市规划和自然资源局《关于开展2021 年度批而未供和闲置土地处置工作的通知》要求，双流区须在 2021年完成 闲置土地处置面积 545 亩，双流区规划和自然资源局完成闲置土地处置 11 宗、面积 1118 亩。根据成都市规划和自然资源局、成都市经济和信息化局《关于下达 2020—2021 年度存量低效工业用地盘活任 务的通知》， 双流区低效工业用地整 改目标为 190 亩， 通过促建动工方 式完成低效工业用地整改 267.9 亩。

　　【集体建设用地流转】 双流区全年 集体经营性建设用地成交 15 宗，总 面积约 518 亩，成交金额 48087万元。

　　【征地补偿安置标准修订】 双流区 规划和自然资源局按照区委、区政 府对全面修订双流区征地补偿安置 标准的要求，启动《双流县征地补偿 安置实施办法》（双府发〔2009〕30 号）修订，经将《双流区征地补偿安 置实施办法（征求意见稿）》送各部 门及镇（街道）征求意见、将《双流 区征地补偿安置实施办法》报区委 政法委进行风险评估备案、将《双 流区征地补偿安置实施办法》送区 人大和区政协相关领导审阅， 最终 形成《双流区征地补偿安置实施办 法（送审稿）》，待区政府常务会议、 区委常委会会议通过后实施。

　　【 土地市场管理】 双流 区全年完 成 招 拍 挂 出让 宗 地 23 宗， 面 积 1971.22 亩， 合 同 金 额 126.04 亿 元，其 中经营性用地 14 宗，面 积 1170.12 亩，合同金额 112.13 亿元 ； 工业（含仓储、机场）用地 2 宗，面 积 258.51 亩，合同金额 0.83 亿元 ； 生物城 7 宗，面积 542.59 亩，合同 金额 13.08 亿元，保 障市 民之 家、 芯谷产业园、盛屯等重大项目落地。

　　【土地执法监察】 双流区规划和自 然资源局完成上级下发的卫片执法， 做到月清、季核、年度评估，消除 违法用地状态 ；开展“大棚房”、违建别墅“回头看”，开展农村乱占耕 地建房专项行动， 完成耕地保护例 行督察。双流区规划和自然资源局 下设 4 个基层所，主要负责土地和 建设方面的日常动态巡查以及协助 业务科室开展自然资源基础性工作， 每周对主要道路两旁、园区和城镇 发展等重点区域不少于 2 次动态巡 查，对其他区域不少于 1次动态巡查， 对发现的问题及时制止、及时调查、 及时上报和第一时间移交线索，全 年核查卫片下发图斑 931 个、面积 16158.42 亩（耕地 9262.13 亩）， 整 治整改涉及违法用地图斑 72 个、面 积 857.78 亩（耕地 577.24 亩）。

　　【不动产登记管理】 双流区不动产 登记中心深化“放管服”改革，优化 营商环境，开通“企业专窗”“商品 房联办专窗”“全市通办专窗”，实 现全区首个登记业务“零材料”办 理 ；完成全 区“交房即交证 ”“交 地即交证”改革试点安排，“交房即 交证”“交地即交证”改革试点被四 川电视台多次报道作为典型案例推 广，“ 交房即交证 ”工作被《 中国自 然资源报》作为典型案例刊登报道。 双流区不动产登记中心全年受理业 务 173756 件，办结登记业务 159935 件，发放不动产登记证书 79940 本、 不动产登记证明 44686 本。

　　（苏廖丽）