【 概 况】 2021 年， 双流 区发生生 产安全事故 8 起，死亡 9人，事故 24 小 时入 库 率、7 天直报率 均为 100％，未发生迟报和瞒报情况。

　　【安全生产责任制健全】 双流区委、 区政府联合印发《双流区安全生产 巡查工作制度》， 区安全生产委员 会办公室印发《关于纵深推进安全 生产清单制工作的通知》《双流区安 全生产责任落实细化清单》《关于 建立健全安全生产暗访检查和隐患 通报督促整改机制的通知》《关于建 立“两书一函”制度（试行）推动安 全生产责任落实的通知》， 以安全 生产巡查、清单制管理、暗访暗查 和“两书一函”（约谈通知书、督促 限期整改通知书、提醒敦促函）警示约谈等方式压紧压实责任，区委、 区政府领导综合督导 4 次、区安办 专项督查 4 次，发出提醒函 34 份， 约谈部门 6 个、镇（街道）4 个，视 频调度镇（街道）28 次、村（社区）97 个，为消除监管盲区、堵塞监管漏 洞提供支撑。双流区安全生产清单 制责任制过程考核的做法被《中国 应急管理报》推广。

　　【安全生产主体责任落实】 双流区 安全生产委员会办公室印发《双流 区落实企业安全生产主体责任三年 行动 2021 年度工作任务书》《双流 区 2021 年应急管理基层基础工作要 点》，通过开展“企业咖啡时”、“市 民茶话吧”和组织现场观摩学习等形 式， 强化安全培训教育和主体责任 落实 ；分批次组织全区工贸企业专 项培训会 6 次，印制《安全生产专项 整治三年行动资料汇编》500 本，分 6 个小组对全区工业企业安全检查， 指导怡心街道和东升街道成功创建 规范化镇（街道）， 创建标准化企业 82 家，其中 74 家为规模以上工业企业 ；推进企业作业现场规范化建设， 研究设定厂容厂貌、安全文化、生 产车间、仓库存储 4 个单元 20 项指 标，对企业作业现场安全管理状况 量化评分，在各镇（街道）、园区和 各行业领域培育打造 30 余家示范企 业，组织现场观摩活动 20 次 ；完成 落实全员安全生产责任制，建立安 全生产技术和管理团队， 建立安全 风险防控体系、企业“一张网”信息 化管理系统， 完善和落实企业安全 生产诚信、承诺公告、举报奖励和 教育培训等制度，建立健全企业风 险管控和隐患排查治理体系，建立 向负有安全生产监督管理职责的部 门和企业职代会“双报告”制度。

　　【安全生产监管】 双流区安全生产 委员会办公室建立落实安全生产巡 查、安全生产季度述职、区安委会季 度例会、区安办月度例会（专题会）、 每月城市安全工作联席会 5 项制度机 制，调整优化部门（镇街）安全生产 监管履职清单 ；印发《进一步抓实安 全生产工作十条措施》，对超高层建筑物业管理公司明确强化 9 项防范 火灾事故措施 ；建立 31 个大类、188 个中类、626 个小类工贸企业名录库； 建立“1 个总体 +18 个综合 +N 个专 项”预案体系，指导部门、镇（街道）、 村（社区）修订完善预案 18 类 52 种， 完善预案备案机制，完成生产经营 单位预案联审会签备案 385 家，依 案组织应急演练 94 场次。

　　【安全生产排查整治行动】 双流区 抓实“迎大庆防风险保安全”大排 查大整治活动，坚持提高站位抓统 揽、分片包联抓排查、分类分级抓 整治、精细精准抓实效，31 名区领 导、60 个部门（单位）、9 个镇（街 道）， 聘请 32 名专家参与，先后实 施两轮大排查大整治和 10 个重点 领域（城中村全面改造、老旧场镇 整治、老旧市场调迁改造、化工企 业隐患整治、电动车安全整治、黑 臭水体整治清零、散乱污企业动态 调迁、燃气电力供水管网管线安全 隐患整治、重型货车安全运行治理、 建设工地安全环境综合整治）综合 治理，排查整治安全生产类问题隐 患 11445 项。双流区持续开展安全生产专项整治三年行动，印发《关 于推进安全生产专项整治三年行 动 2021 年 阶段工作 的通知》， 梳 理分解 2 个专题、8 个专项整治内 容，制定整改制度措施 13340 条 ； 坚持严实“七项制度”（专题报告 制度、分析通报制度、清单管理制 度、调度抽查制度、现场办公制度、 集中会诊制度、排名激励制度）、 发力“七个机制”（专班运行机制、 领导包联机制、联动协调机制、督 查督办机制、 执法查处机制、 公 开曝光机制、比学赶超机制）、精 准“三个规范”（工作责任规范、工 作清单规范、工作流程规范）， 8 个专班的牵头部门、27 个责任部门 以及 9 个镇（街道）， 成立检查组 152 个，出动人员 2.4 万人次，排查 整治问题隐患 13046 项。双流区多 措并举筑牢岁末年终安全生产“铜 墙铁壁”被四川省人民政府进行政 务工作交流推广。

　　【 安全生产违法行为查处】 双流 区安全生产委员会办公室落实全 省“创安 2021”监管执法行动、全 市差异化精准执法统一部署，按照“双 随 机、一 公 开 ”和 行政 执 法“三项制度”（行政执法公示制 度、行政执法全过程记录制度、重 大执法决定法制审核制度）规定， 推进危险化学品、道路交通、建筑 施工、市场监管、文化旅游、工贸 6 个重点行业领域“互联网 +”等执 法行动。全区全年查处安全生产一 般违法行为 117 件，执法效能排名 成都市第一 ；安全生产监察执法人 员到岗率 100％，行政执法直报率 100％，安全生产违法案件按时办结， 事故起数、死亡人数同比实现“双 下降”。

　　【安全生产宣传教育】 双流区安全 生产委员会办公室在安全生产月、 防震减灾日等重要节点推进安全宣 传“五进”，进企业 4452 家次，进 学 校 480 所次， 进 社 区 192 个次， 进 家 庭 3.3 万户次，进 农村 25 场 次 ；举办“企业咖啡时”“市民茶话 吧”活动 24 场次，开展集中咨询日 活动 200 余场次、“小宣讲、小测试、 小赠送”普法宣传活动 186 场次。

　　【消防安全管理】 双流区开展电动 自行车、物流仓储场所、大型商场 市场等领域消防安全专项整治， 对 高层建筑、城中村、安置小区等“一 对一”施策，城乡火灾比 2020 年下 降 18％ ；推 进智慧消防建设，243 家企业、39 个社区院落联入管控系 统，完成 174 个智慧小区建设 ；受 理办结市民群众消防信访件 712 件； 制定 101 个网格“一山一案、一林一 策”，设置 75 名“山头长”，组建 半专业扑火队 5 支 105 人、群众性 扑火队 26 支 392 人，设置卡点42 个， 杜绝森林火灾。

　　【安全生产月活动】 双流区委及 26 个区级部门、9 个镇（街道）、5 个 园区、3 个区属国有公司采取中心 组学习（扩大）会、安全生产专题 会、全局干部职工会等方式组织观 看《生命重于泰山——学习习近平 总书记关于安全生产重要论述》， 中 心 组 学 习 56 次， 参 与 2445 人 次 ；组织集中学习观看 283 场，参 与 13212 人次 ；开展安全生产“大 讲堂”“大家谈”“公开课”“微课 堂”和在线访谈、基层宣讲 76 场， 参与 5685人次。6 月 22 日， 双流区 在东升街道优品道广场举行“安全 生产月”集中宣传咨询活动，设置 20 个咨询台、42 张展板，发放安全 宣传资料 9000 余份，发放灭火毯、 应急包、雨伞等安全生产宣传“小 礼物”1500 余件，受理咨询约 700 人次。双流区 9 个镇（街道）、园区、 区属国有公司等单位相继开展安全 宣传咨询日活动 50 场，参与 11811 人次。

　　（宋砚丁）