【概况】

　　2018年，双流区行政区域总面积46640.52公顷，其中耕地17825.05公顷、园地1000.61公顷、林地2186.66公顷、草地9.87公顷、城镇村及工矿用地17069.14公顷、交通运输用地4158.17公顷、水域及水利设施用地3068.26公顷、其他土地1322.76公顷。

　　【批而未供土地整改】

　　双流区根据省国土资源厅和市国土局下达的 《成都市批而未供土地整改目标表》 2018年度整改目标任务要求，成立区整改工作领导小组，明确由分管国土区领导任组长，联系国土工作的政府办副主任、区国土局局长任副组长，各相关部门、所涉镇 （街道） 任成员，专题研究整改方案。整改方案形成后，双流区政府多次召开土管会部署落实，确保整改有序推进。双流区国土局将整改落实方案分别提交2018年第4次和第7次土管会审定。2018年整改目标任务完成后，双流区政府以 《关于报送 “批而未供”  “闲置土地”  “存量低效工业用地” 整改落实情况的函》 将全区整改完成情况书面函报市国土局，说明双流区2018年 “批而未供” 土地整改目标任务全部整改完成。

　　【闲置土地和低效工业用地整改】

　　双流区按照市国土局 《关于印发 （成都市批而未供、闲置土地及低效工业用地整改工作方案） 的通知》 精神，对未按 《出让合同》 约定时间开动工建设的企业，通过宣传动员、部门联动、严格执法、建立健全供后监管机制等方式形成联动治理机制，督促未按期开工宗地开工建设。截至12月，全区大宗土地基本全面开工建设，促进土地节约集约高效利用，为固投目标实现提供有力保障。双流区政府按照成都市国土资源局、成都市经济和信息化委员会 《关于印发盘活存量低效工业用地与新增工业用地 “指标双下” 实施办法的通知》 精神，要求由西开区管委会牵头，区新科局、区国土局配合梳理全区历年来存量低效工业用地，核对建设、产出、税收等履约情况，按照 “一图一表” 方式逐一建立台账，分类核对不同企业处理名单，根据不同企业土地利用全生命周期，实行差异化管理政策。截至12月，双流区完成低效工业用地2018年盘活促建整改任务，剩余暂未整改到位部分，将列入2019年和2020年整改任务，有序推进。

　　【耕地保护责任制落实】

　　双流区国土局保障永久基本农田12.72万亩，不仅满足全区重大项目顺利实施，同时确保全区基本农田划足、划优、划实；在完成永久基本农田划定基础上，与镇 （所） 签订责任书，压紧压实耕保责任，完成耕保基金发放。12月，双流区人大对全区贯彻实施 《基本农田保护条例》 情况开展执法检查，理清基本农田保护过程中的问题和经验。

　　【土地利用规划编制与报征】

　　双流区国土局完成第一批土地利用总体规划局部调整方案，于2018年10月31日经四川省国土资源厅批复；上报报征批次14个，面积428.64公顷，涉及安置小区、圆通、德邦、怡心湖等省市重点项目，为全区社会经济发展提供土地安置保障。

　　【土地执法监察】

　　双流区国土局2017年度土地矿产卫片执法检查通过市、省、部自然资源部门验收，依法依规查处违法违规用地建设行为28宗；2018年第一期全天候卫片执法检查发现违法违规用地建设行为19宗，结合中央、省巡视工作在全区开展土地利用清查发现违法违规用地559宗并将违法用地线索移交区综合行政执法局依法依规做进一步调查处理，接到 “12336” 、信访、调查通知等转办的国土资源违法案件30件并全部办结。

　　【土地市场管理】

　　双流区国土局全年招拍挂国有建设用地成交47宗，面积4654.96亩，保障紫光、成都芯谷产业园等省市重大项目供地；完成成都海关、省疾控中心卫生监测检验暨包虫病防治中心等7个项目、9个地铁站点和9个地铁区间、37个征地拆迁安置小区，共3205.41亩划拨供地，保障公共公益及基础设施项目用地，完成市政府考核双流区供地率目标任务。

　　【土地综合整治】

　　双流区国土局做好幸福美丽新村建设承载工作，指导完成黄龙溪镇东岳村和金桥镇鲢鱼社区共3个农民集中建房整理项目产业发展预留区变更，指导完成东升街道接待寺社区和黄龙溪镇东岳村共2个挂钩项目城镇建新区变更；取得黄龙溪镇川江村增减挂钩试点项目立项批复，拟节余挂钩指标317.52亩；取得彭镇常存村、金桥镇金河村农民集中建房整理项目立项批复，拟节余集体建设用地指标477.68亩；取得永安镇双坝村等6个农民集中建房整理项目验收批复，共节余集体建设用地指标497.52亩；取得黄龙溪镇东岳村、永安镇三新村2个灾后重建增减挂钩试点项目验收合格证，节余挂钩指标353.67亩；取得金桥镇临江村、新安村，黄龙溪镇大河村、响水村、嘉禾村，永安镇双坝村、梨园村，黄水镇桃荚社区等9个幸福美丽新村项目变更批复，拟节余指标1757.90亩。

　　【征地补偿安置】

　　双流区国土局拟定 《成都市双流区 “拆而未用” 土地利用管护办法》 ，从源头规范 “拆而未用” 土地利用管护及用地拆迁，提高土地综合利用效率。双流区有待安置征地拆迁项目302个，涉及12个镇 （街道） ，截至年底在外过渡总人数62321人，其中2017年10月锁定的53384人中安置12247人、剩余41137人在外过渡，2017年10月1日以后新增拆迁人员26233人中安置5049人、剩余21184人在外过渡。双流区上报市国土局目标任务超期过渡29852人，截至年底安置10563人 （2017年安置4101人、2018年安置6462人） ，剩余19289人在外过渡。双流区国土局初审拨付11个乡镇全年超期过渡费212760893元。

　　【集体建设用地流转】

　　双流区国土局为黄水镇扯旗土地股份合作社、金桥镇临江村土地股份合作社、双流区桃荚土地股份合作社、双流区嘉联土地股份合作社、双流区晨飞土地股份合作社5家合作社办理小证换大证、面积229773.34平方米 （合344.66亩） ，通过集体土地确权登记 “小证换大证” ，融资贷款金额9990万元；制定健全集体建设用地流转办理程序、交易流程，完善集体建设用地使用权确权登记、流转等工作流程，截至12月完成集体建设用地宅基地初始确权登记18户、面积4027.86平方米，完成黄龙溪镇大河村3、4组和川江村7、8组366.6亩集体建设用地使用权流转。

　　【不动产登记管理】

　　双流区不动产登记中心于4月25日与双流区邮政局合作，推出 “证件寄递、邮政到家” 服务，7月30日全面实现房屋交易、税务、不动产登记 “一窗受理、集成服务” 。截至年底，双流区不动产登记中心 “仅跑一次” 证件寄递服务寄件数1032件，受理登记业务量为187794件，发放不动产097登记证书111450本，发放不动产登记证明76753本。 （张雅岚）