成都市双流区人大常委会主任 陈 琳

　　2018年主要工作

　　2018年，在区委的坚强领导下，区第十八届人大常委会深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神、市委十三届三次全会精神和区委系列重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦高质量全面发展、高水平改革开放、高品质市民生活、高标准城市治理、高要求从严治党，切实履行宪法和法律赋予的职权，做到为民用权、为民履职、为民服务，圆满完成了区十八届人大二次、三次会议确定的各项任务。

　　一、始终不忘初心，坚持党对人大工作的领导区人大常委会党组坚决贯彻区委对人大工作的各项要求，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面。

　　（一）坚持人大工作正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真完成新时代赋予人大的新使命，依法行使监督权、决定权、任免权，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，确保人大工作始终沿着党指引的正确方向不断前进。

　　（二）奋力推动区委决策部署落实。坚持把人大工作放到全区工作大局中去思考、谋划和推进，做到同心同向、同频共振。围绕区委提出的高质量建设国家级临空经济示范区，奋力打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷发展战略，聚焦构建现代产业体系、提升城市品质、全面对外开放、生态绿色发展、增进民生福祉、建设美丽宜居空港公园城市等中心工作，着力推进依法治区进程和经济社会高质量发展，从制度上和法律上保证区委重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动自觉。

　　（三）全面履行从严治党主体责任。团结带领常委会组成人员、人大代表依法履行职责，不断提高解决问题、促进发展的能力。针对中央第四巡视组、省委第八巡视组反馈的问题，制定整改措施193项，逐项对照抓好整改落实。坚持重大事项、重点工作、重要会议及时向区委请示，书面报告人大围绕中心、服务大局情况12次。组织召开党组会议36次，及时传达贯彻区委重要会议精神，进一步统一思想、严明纪律、凝聚力量、干事创业。

　　二、服务发展大局，依法开展工作监督和法律监督

　　认真贯彻《监督法》，依法履行监督职能，把促进高质量发展作为第一要务，推动解决制约发展的突出矛盾和问题，使人大监督工作更有深度、更有温度、更具活力。

　　（一）助推经济高质量发展。听取和审议产业功能区建设发展情况报告，坚持以构建产业生态圈创新生态链为核心，推动创新要素供给，加快主导产业聚集发展。视察以制度创新为重点的双流自贸试验区建设工作，助推依托空港、自贸、综保三大优势，发展航空经济，打造经济高质量发展新引擎。召开牢记总书记“三个转变”嘱托、推动双流经济高质量发展征求人大代表意见建议座谈会，解读政府政策措施和行动方案，确保企业从87条利好政策措施中获益。调研“便民办税春风行动”，支持深化“最多跑一次”改革，建议利用“互联网+”实现更多办税事项，力争做到“一次都不跑”，不断提升纳税人的满意度和获得感。推动新《预算法》实施，全面推进预算绩效管理，审查和批准财政预算执行和调整情况报告，听取和审议区级财政支出绩效评价工作推进情况报告，加强对财政预算绩效目标制定、执行监控、绩效评价、结果运用的审查监督，督促政府规范财政资金监管，确保财政资金优化配置、高效使用。听取和审议2016年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告、2017年度审计工作报告，促进各项目标任务有序进行、落到实处。分析查找我区地方财政支出预算管理及人大预算审查监督存在的问题，通过提前介入、过程监督、绩效评价，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，提升了人大监督的精准度。

　　（二）突出环境保护工作监督。认真贯彻习近平总书记对成都提出的“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”重大要求，视察全域增绿及公园城市建设工作，调研空港花田及天府绿道建设，聚焦公共资源配置、生态系统建设、空间布局优化、产业融合发展等问题，邀请人大代表和业界专家为我区全域增绿和“一港三心四组团”空港公园城市建设出谋划策。听取和审议2017年环境状况和环境保护目标完成情况及中央、省、市环保督察问题整改情况的报告，高标准推进“三治一增”，深入开展大气污染防治监督检查，大力助推“十大攻坚行动”攻坚克难，督促中央和省市环保督察交办案件办结销案。加强流域水环境治理监督，推动“河湖长制”全面实施，现场调研金马河河道沿线坑凼整治、污水管网和再生水厂建设，专项督查江安河流域水环境治理，常态化监督监测区域内重点河流水质情况，有效推动我区境内河流主要污染物浓度呈总体下降趋势。锦江黄龙溪国控断面水质改善受到习近平总书记肯定。助推成都环境集团与我区开展深度合作，不断提升全区自来水供应、污水处理和水环境综合治理水平。

　　（三）着力促进民生持续改善。坚持把保障和改善民生摆在重要位置，选择好角度、把握好力度，加强对完善公共服务体系、落实惠民举措、提升市民生活品质的监督，不断增强群众获得感幸福感。关心关注幼儿教育事业，视察全区教育发展工作，提出苦练内功强师资、优质均衡建名校、彰显特色树品牌等建议，促进教育服务品质提升。视察卫生事业发展工作，深入了解卫生工作现状及存在的问题，从科学规划、资源配置、深化医改、人才培养方面提出意见建议，审议意见反馈政府办理。视察赛事名城建设暨世警会筹备工作，建议树立“空港”赛事品牌，提升赛事承办能力，构建体育产业链，辐射带动游、购、娱、餐等产业发展，并不断掀起全民健身活动热潮。视察民生实事实施工作，推进“幸福和谐双流行动计划”，促进2018年民生项目惠民见效和2019年民生工程科学立项。视察公共交通建设工作，围绕解决停车难、通而不畅、绿色出行等问题建言献策，推动形成全面对外开放交通大格局、加快城市智慧交通建设。视察实施乡村振兴战略促进城乡融合发展工作，组织代表考察学习蒲江县明月村经验做法，视察胜利镇白塔社区幸福美丽新村建设，助推乡村振兴“十大重点工程”和“五项重点改革”实施。关心社会保障工作，听取扶贫工作情况报告，推动经济发展相对缓慢村扶持项目实施，走访慰问结对帮扶户44户。号召人大代表踊跃参加“立足岗位，服务经济社会发展”活动，累计捐款25.8万元，帮助贫困学生30人，为贫困群众提供就业岗位1202个，帮扶贫困户232户。

　　（四）加快推进依法治区进程。制定通过《成都市双流区人民代表大会常务委员会执法检查办法》，明确了区人大常委会执法检查的项目确定、组织实施、开展审议、督促落实等环节工作。开展《中华人民共和国食品安全法》《成都市烟花爆竹燃放管理规定》实施情况执法检查，通过听取汇报、召开座谈会、实地检查、查阅资料等形式，执法检查组对法律法规实施情况进行综合评价，指出了执法中存在的问题，提出了改进工作的建议。视察区人民法院执行工作和区人民检察院未成年人刑事检察工作，围绕破解法院“执行难”、推动未成年人刑事检察工作出谋划策，督促“两院”把握司法为民、公正司法的工作主线，为我区经济社会发展提供有力的司法保障。依法确定区人民法院人民陪审员名额为222名，视察、旁听和评议法院庭审案件5件。监督和支持公安机关扫黑除恶，保护群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。积极协助做好《中华人民共和国公务员法（修订草案）》《成都市龙泉山城市森林公园保护条例（草案）》等6项立法调研。备案审查《成都市双流区高质量建设航空金融生态圈若干政策》等6件规范性文件，助推我区加快航空经济发展，促进金融支持实体企业、工业企业、服务业企业高质量发展的政策措施顺利出台。

　　三、紧扣高质量发展，依法决定重大事项

　　区人大常委会坚持依法行使讨论决定重大事项权，推进重大决策的科学化、民主化、法制化。

　　（一）依法决定重大事项。召开区人大常委会会议8次，抓住经济社会发展中的重大问题行使决定权，依法作出决议、决定16项，听取和审议上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告，有效发挥地方国家权力机关作用。组织人大代表围绕《双流区2017—2035年教育布局规划》《双流区2017—2035年医疗卫生资源布局规划》的科学性、合理性开展座谈，广泛征求代表意见建议。听取和审议《成都市双流区生态文明建设规划修编（2015—2025）的报告》，邀请10位不同领域的市、区人大代表站在不同角度，就双流未来高质量发展畅谈各自的看法、提出意见建议，使生态文明建设规划修编的过程成为落实新发展理念、凝聚全区人民共识的过程。

　　（二）推动决议决定和审议意见落实。我们不囿于一次审议或一次监督，把初次监督和后续监督结合起来，加强对决议、决定和审议意见落实的跟踪监督，重点推动《关于环境状况和环境保护目标完成情况及中央、省、市环保督察问题整改情况报告的审议意见》落到实处。开展财政绩效管理专题调研，加强对财政预算编报、批准、执行、评价全过程的审查监督，确保人大批准的决议、决定全面执行。

　　（三）促进政府投资性项目规范运行。听取和审议地方政府性债务管理工作报告，提出认真清理地方政府性债务及隐性债务、杜绝新增隐性债务、妥善化解存量债务、系统梳理产业扶持政策等意见建议。听取和审议区人民政府公益性项目公共财政支付责任报告，深入研究城中村改造项目、PPP项目等公共财政支付责任的合法性、可行性和科学性，推动地方政府性债务规范化管理，防范和化解财政风险。

　　四、加强组织保障，依法进行人事任免

　　认真贯彻《组织法》，坚持党管干部和人大依法任免干部相统一，充分发扬民主，严格依法办事，切实做好人事任免。

　　（一）规范任免选举工作。严格执行任免国家机关工作人员的法律规定，严把任免提请、任前审查、法律知识考试、任职陈述、审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序，组织任前法律知识考试15人次，依法任免国家机关工作人员58人次，补选区人大代表11名，完成区人民政府区长补选任务。

　　（二）强化干部法治意识。修订《成都市双流区宪法宣誓制度实施办法》，依法对宪法宣誓工作进行检查指导，组织宪法宣誓6次。带头尊法、学法、守法、用法，加强对宪法和宪法修正案、代表法、组织法、监督法、审计法的学习和运用，先后邀请四川大学法学院副院长谢维雁、西南财经大学财税学院院长刘蓉等教授，以专题讲座的形式开展会前学法和理论辅导4次，不断增强被任命人员的法律意识和责任意识。

　　（三）强化干部履职监督。认真学习宣传和贯彻实施《监察法》，及时任命区监察委员会副主任和委员，支持区监察委员会依法开展工作，对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。综合运用视察、询问、执法检查等多种形式加强对人大任命干部的日常监督，通过任后监督促进担当作为，不断增强为民履职的责任感和使命感。

　　五、强化服务保障，切实发挥代表主体作用

　　认真贯彻《代表法》，努力为代表密切联系群众和依法履职创造条件，切实提高代表活动实效，使人大工作更有基础，更有特色，更有凝聚力。

　　（一）加强代表履职平台建设。制定《常委会组成人员联系区人大代表办法》。用“支部建在连上”的思想指导代表小组建设，从加强代表组织管理入手，着力把代表小组建设成为代表履职的坚强组织者、有力推动者。在“全面落实年——人大代表在行动”主题活动中，把29名驻区市人大代表统一编入3个区人大代表小组，就近就地参加代表履职活动，先后深入黄甲街道八角水寨、公兴街道兰家沟社区、西航港街道莲花社区等地开展调研，形成关于推动农商文旅体融合发展、发挥科技金融引领作用、促进创新创业发展、加强社区治理等一批有价值的调研成果。安排专项资金24万元，支持镇街“代表之家”提档升级和信息化建设，在黄龙溪镇试点开展“智慧人大”建设，推动“代表之家”从规范建设使用向自主创新发展转变。加强代表履职管理，指导代表小组按季度开展活动，落271实活动制度，明确活动主题、形式、内容和要求，引导和鼓励代表积极争当“履职明星”。1名代表成为市人大常委会智库专家，2条建议获评“建设新天府金点子”，2条建议获评市人大优秀建议。

　　（二）强化代表履职服务保障。采取请进来、走出去的方式强化人大代表和人大工作者培训，组织280名区、镇人大代表参加宪法修正案专题培训，组织人大工作者102人次参加业务培训，选送51人次参加市人大常委会组织的集中培训。加强对镇街人大工作的指导和联系，指导各镇人大按法定程序召开镇人民代表大会，依法补选镇人大代表、选举镇政府领导人员。持续推动代表向原选区选民报告履职情况，人大代表联系接待选民由新鲜事物变成常态工作，代表们收集选民意见、自觉执行代表职务从有所顾虑向积极对待转变。

　　（三）提高代表建议办理实效。区十八届人大二次会议以来，代表书面提出建议、批评和意见186件，全部办结回复。“加强双流城区车辆违章停放管理”等建议已经解决或基本解决，“打造成都国际空港商圈”等建议正在解决或列入规划逐步解决，“开通双华路下穿双流机场二跑道”等建议因客观条件限制或其他原因暂时不能解决。推动“开通黄龙溪学校定制公交”的建议办理落实，有效解决900多名孩子上学距离远的问题。现场督查“迁建双流建设职业技术学校”“在中心公园和棠湖公园增设第三卫生间”“解决不动产登记中心地税窗口拥挤问题”等6件重点建议办理工作，推动一批代表建议从“纸上”落到“地上”。区人大常委会共收回代表建议办理《征询意见表》117份，满意102份，基本满意15份。

　　（四）推动群众信访依法有序。坚持把人大信访作为密切联系群众的窗口，支持和鼓励人大代表参与信访积案化解。人大信访做到热情招呼、笑脸相迎、端茶递水，耐心听取群众诉求，严格按照法律法规和工作程序受理群众来信来访。全年共受理群众来信84件、来访91人次，召开“一府两院”信访工作联席会2次，按照“归口办理，分级负责”的原则，明确承办责任，限定办理期限，及时转办督办，有效推动矛盾纠纷化解。

　　六、夯实工作基础，切实加强常委会自身建设

　　坚持与时俱进，不断强化理论武装，切实改进工作作风，提高履职能力，做到“打铁必须自身硬

　　（一）练好调研基本功。坚持把调查研究作为人大工作的生命线，把握问题本质和规律，从法制层面提出解决问题的思路和对策。组建高标准建设公园城市、开展公益诉讼、基层医疗机构服务能力建设、小区物业管理、实施乡村振兴战略、发展生活性服务业等14个课题组，深入开展调查研究，多项调研成果转化为政策措施和发展成果。“关于全区高质量发展的建议”受到肯定性批示。加强对国际枢纽机场、毗邻成都高新区和天府新区成都直管区、科教资源富足“三大战略性资源优势”的研究，围绕空港引领双流发展建言献策，“加快打造成都特色军民融合创新品牌”等建议得到采纳。

　　（二）建设专业型队伍。倡导“专业人做专业事”，不断提升专委会组成人员法律素养和专业水平，做到专业研究有方向，助推发展有办法，服务大局有实效。探索建立专委会联系代表制度，根据一线代表的职业类型、专业特长和关注重点，逐一确定对应联系专委会，引领代表向专业化发展。鼓励代表深入调查研究，掌握翔实资料，增强分析和综合能力，审议发言做到入木三分、有的放矢，确保向“一府一委两院”提出含金量高的意见建议。向社会智库借脑借智，先后邀请近20名专家教授参与监督相关工作，为推进我区高质量发展把脉献计。

　　（三）打造服务型团队。坚持把服务区域经济社会高质量发展、服务常委会依法行权、服务代表为民履职作为出发点和落脚点，强化服务意识，优化细化服务流程，提高服务水平。坚持学在深处、谋在新处、干在实处，精心组织“大学习、大讨论、大调研”活动。常委会领导带头开展深度蹲点调研和重点企业全覆盖走访，围绕社区管理、项目推进、企业经营，通过实地察看、座谈交流、问卷调查了解情况，指导和帮助解决实际问题。“三大活动”举措受到《成视新闻》报道，《高标准建设公园城市重现“窗含西岭千秋雪”盛景》被省人大常委会机关刊物《民主法制建设》杂志刊用。加强人大工作宣传，坚持办好人大期刊和网站，为代表订阅发送学习资料2.2万份，拓展和丰富代表知情知政渠道。

　　（四）构建创新型机关。坚持“打造一流机关、争创一流业绩”工作目标，努力在学习中工作，在工作中思考，在思考中总结，探索形成坚持“一个中心”、打造“两支队伍”、行使“三项职权”、开展“四维监督”的“1234”工作思路，相关经验做法被省人大常委会机关刊物《民主法制建设》和成都电视台等媒体报道。加强机关文化建设，在改造提升机关形象过程中注重融入区委目标导向，并将其转化为机关人员的价值认同。开展井冈山党性主题教育，深化“固定党日活动”，激发党员干部工作激情，展现人大机关干部队伍良好形象。围绕服务常委会工作，坚持“小分工、大合作”管理理念，工作上形成“一盘棋”，力量上拧成“一股绳”，努力营造既能干事又能共事的良好氛围。

　　各位代表：过去一年，区人大常委会始终把坚持和完善人民代表大会制度作为光荣使命，把依法有效行使各项职权作为神圣责任。工作中取得的成绩，取决于区委的正确领导、“一府一委两院”的支持配合、全体代表的积极履职、各级人大工作者的辛勤努力和广大人民群众的大力支持。在此，我谨代表区第十八届人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意！

　　“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，区人大常委会的工作与法定职责、人民期盼、新时代要求还存在差距，服务代表工作还需要加强，监督质效还有待提升。在今年的工作中，我们将认真改进，更好地履行宪法和法律赋予的职权。

　　2019年的主要任务

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是双流高质量建设国家级临空经济示范区、打造中国航空经济之都全面开拓奋进之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会，市委十三届三次、四次全会和区委十三届九次、十次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，积极推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定不移全面从严治党，切实履行宪法和法律赋予的职责，高质量建设国家级临空经济示范区和美丽宜居空港公园城市，打造中国航空经济之都，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献力量。

　　一、围绕中心工作，监督推动经济社会高质量发展

　　牢记总书记“三个转变”嘱托，认真贯彻市四套班子主要领导双流现场办公会议精神，在监督工作中明晰任务书、路线图，以务实举措推进双流经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　（一）全面推进依法治区。推动宪法和法律的全面贯彻实施，听取和审议区人民法院刑事审判、区人民检察院民事行政诉讼监督专项工作报告，依法受理群众来信来访，视察、旁听和评议法院庭审工作。认真开展规范性文件备案审查，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。推进《监察法》贯彻实施，支持区监察委依法实施监察。推动开展“12·4”国家宪法日宣传活动。积极配合上级人大，做好立法调研。

　　（二）加强对计划和预算执行的监督。听取和审议2019年上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告、财政预算执行报告，审查批准2018年度财政决算。健全完善全过程预算绩效管理机制，推动区政府出台《成都市双流区全过程预算绩效管理实施办法（试行）》，听取和审议地方政府性债务管理工作报告、2018年度区级预算执行和其他财政收支审计报告、2017年审计查出问题整改情况报告，制定出台《人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《预算联网监督工作推进方案》，推进绩效管理与预算管理全过程有机融合，强化支出责任和政策效率措施有机统一，确保财政资金高效率配置、高效益使用。

　　（三）加强对经济高质量发展的监督。聚焦航空经济之都建设，听取航空经济发展专项工作报告，促进精准构建现代化适航、适港产业体系。推进立体全面开放，调研口岸通道建设和空港商圈建设，关注民营经济健康发展，推动营商环境、空港门户枢纽能级全面提升。聚焦试验示范，调研军民融合产业功能区建设和成都天府国际生物城建设，推动协同协作、集群集聚能力全面提升。聚焦城市功能品质，视察公园城市建设和农商文旅体融合发展，调研空港绿道建设，助推做强城市功能、做靓城市颜值、做优城市品质，持续提升城市宜居性和舒适度。

　　（四）加强对民生工作的监督。坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，为城市精细化治理建言献策，促进公共服务供给水平提升。视察2019年民生实事实施工作，调研学前教育工作，推动教育、卫生、文化、交通、食品安全、脱贫攻坚、城中村改造等民生项目落地落实，让“规划图”变成“施工图”“效果图”变为“实景图”，不断增强群众获得感幸福感安全感。

　　（五）持续推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦环保督察问题整改和成果巩固，听取和审议区人民政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，视察城乡环境综合整治工作，调研城市垃圾分类，推进环保领域公益诉讼，深化流域水环境治理，助推我区生态环境质量持续改善。

　　二、聚焦关键少数，推动人大任命干部善作善成境界提升

　　严格执行任免国家机关工作人员的法律规定和程序，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。

　　（一）严格规范审议任命程序。以完善和落实人事任免制度为切入点，着力探索依法行使人事任免权的有效形式，做到任前严格把关，任中慎重审议表决，并综合运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查等法定手段强化任后监督，真正体现新时期人事任免工作的严肃性、法律性、时代性。

　　（二）探索开展述职评议。深化机构改革完成后，在本届区人大常委会任期内，分三年完成对政府组成部门负责人述职评议全覆盖。在常委会会议期间，人大任命干部全面陈述工作，听取代表意见建议，并开展满意度测评。通过述职评议，肯定成绩，查找问题，提出整改意见和建议，促进被任命人员进一步增强法律意识、责任意识、服务意识。

　　三、注重长远发展，健全人大讨论决定重大事项制度

　　深入贯彻中共中央办公厅《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，推进科学决策、民主决策、依法决策。

　　（一）依法行使重大事项决定权。坚持党委决策、人大决定有机统一，增强对新时代、新征程、新变化的敏锐感知能力和中央、省委、市委、区委新战略、新布局、新思路的总体把握能力，主动围绕区委重大决策部署、民主法制建设中的重大问题和群众关心的热难点问题，适时作出决议、决定。

　　（二）审议决定经济社会发展规划。听取和审议“一府两院”专项工作报告，审查批准计划和预算，推动区十八届人大四次会议各项决议贯彻落实。密切关注全区经济社会中长期发展，强化《成都市双流区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修编）》执行监督，进一步增强全区发展的预见性和可控性。

　　四、发挥主体作用，促进代表履职规范化常态化

　　贯彻从严要求，提振干事境界，培养专业素养，锤炼过硬作风，持续推进人大代表和人大工作者两支队伍建设。

　　（一）加强代表履职培训。完善培训常态化机制，定期开展代表履职培训，选送人大代表和人大工作者参加专题培训，提高代表执行职务能力和人大工作业务水平。

　　（二）突出代表服务保障。抓好代表小组活动，继续开展好代表向选民述职等特色工作，推进“智慧人大”建设，鼓励和支持基层代表工作实践创新。支持和服务驻区省、市人大代表活动，为我区经济社会发展提出更多高质量的意见建议。及时了解掌握代表变动情况，认真做好人大代表资格审查工作。

　　（三）推动代表建议办理。建设代表议案建议网上办理系统，加强代表建议、批评和意见办理工作的组织协调和监督检查，对承诺解决、计划解决和需要跨年度解决的建议进行跟踪督办。

　　（四）加强镇街人大工作。加强对镇人大主席团和街道人大工委日常工作的指导和联系，指导各镇召开镇人代会，依法规范镇街人大工作职责职能。

　　五、狠抓自身建设，创新推进常委会工作高质量发展

　　认真落实省委常委、市委书记范锐平参加市十七届人大二次会议双流代表团分组审议时强调的“八个坚持”要求，保持昂扬向上的精神状态，心无旁骛、科学作为抓落实，积极创建人民满意的权力机关、高效便捷的工作机关和优质服务的代表机关。

　　（一）旗帜鲜明讲政治。切实提高政治担当和行动自觉，坚决践行“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“大学习、大讨论、大调研”活动，坚定推动中央和省委、市委、区委各项决策部署落地落实。严守政治纪律和政治规矩，压紧压实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，做到有令即行，有禁即止。

　　（二）狠抓落实敢担当。紧扣省委常委、市委书记范锐平指出我区“四个不相适应”需要解决的突出问题，紧扣事关双流长远发展的突出问题，紧扣人民群众生产生活的突出问题，锤炼真抓实干、落地见效的工作作风，攻坚克难、奋发有为的责任担当，敢于监督、善于监督的严实精神，深入调查研究，积极建言献策，促进“四个全面提升”。

　　（三）以上率下强本领。认真落实市人大常委会主任唐川平调研双流区、镇人大工作座谈会精神，常委会领导带头参加学习提能行动，“言必谈航空枢纽、言必谈航空经济、言必谈航空商圈”。紧紧围绕专业知识、专业能力、专业精神建设持续发力、久久为功，不断提升推动高质量发展、促进高效能治理、化解重大风险的能力。

　　（四）依法履职重实绩。持续强化务实重行、责无旁贷的履职意识，全面培养“高水平思考、高效率执行、高标准复命”的工作习惯，以事不避难、勇争一流的精神状态，监督推动航空经济发展、门户城市建设等中心工作取得突破，以推进高质量发展成效检验高标准工作落实能力。

　　各位代表：新时代赋予新使命，新思想引领新征程。人民群众对我们充满期待，双流改革开放需要我们倍加努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，真抓实干、求实奋进，团结凝聚全区人民的智慧和力量，高质量建设国家级临空经济示范区，加快打造中国航空经济之都，以实际行动和优异成绩向新中国成立70周年献礼！