【概况】

　　2018年，成都市双流区人民法院 （简称双流区法院） 内设机构18个，有派出法庭7个，包括双流区域内的东升、西航港、九江法庭和天府新区成都直管区内的华阳、太平、籍田、正兴法庭 （自贸审判团队） ；有在编干警148人，其中员额法官62人、在编审判辅助人员56人 （含法官助理24人、书记员9人、司法警察13人、执行员10人） 、行政人员22人、工勤人员8人，聘用制法官助理、书记员和辅警205人。双流区人民法院院长：罗登亮。

　　【刑事审判】

　　双流区法院开展扫黑除恶专项斗争，成立专门领导小组，制定实施方案，落实 “一案三查” 制度，核查并依法移送涉黑涉恶线索，定期与公安、检察等部门召开联席会，形成打击合力，依法惩处以何欢为首的涉恶犯罪集团案；保持对毒品犯罪高压态势，审结走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪179件，判处罪犯199人；深入推进反腐败斗争，配合监察体制改革，审结区监察委员会成立后办理的首件职务犯罪案件；重点打击涉众型犯罪，审理非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等犯罪案件25件，审结涉案金额达9000万元的汪伟等人非法吸收公众存款案；坚持宽严相济刑事政策，对符合条件罪犯依法适用缓刑、管制或免于刑事处罚，对未成年人罪犯开展教育感化挽救。双流区法院全年受理刑事案件1694件，审结1625件，判处罪犯2152人。

　　【民事审判】

　　双流区法院把防范和化解金融风险摆在突出位置，维护金融市场秩序，规范融资行为，依法审结金融借款、民间借贷及其他民间融资纠纷案件1456件；审慎处理因资金链断裂等经营异常及经济下行引发的公司股东诉讼和破产、解散案件，稳妥审理天威新能源、国晶能源、天府新区城南之星等企业破产案件；依法审理买卖、融资租赁、承揽等合同纠纷1333件，正确把握促进流通、鼓励交易价值取向；落实服务和保障军队停止有偿服务的政治任务，处理涉军 “停偿” 案件34件，相关工作受到中国人民解放军驻成都航空军事代表办事处高度赞誉；审结离婚、赡养、抚养、继承等婚姻家庭纠纷1589件，依法保护妇女、儿童和老人合法权益；审结道路交通事故、工伤事故等人身权纠纷案件982件，维护群众生命健康权益；审结劳动用工、追索劳动报酬等劳资纠纷案件555件，促进劳资关系和谐发展；审理和调处商品房预售、二手房交易、房屋租赁等案件354件，保障全区房地产市场平稳健康发展。双流区法院全年受理民事案件15734件，审结13822件。

　　【行政审判】

　　双流区法院延伸行政审判职能，及时向行政案件交叉管辖地新都区通报双流区行政案件司法审查情况；联合新都区、龙泉驿区召开 “三区” 府院联席会，发布年度行政审判白皮书，推动行政审判与行政执法良性互动；主持召开双流区府院联席会，分析双流区行政机关败诉原因，发放送达手册，促进完善程序制度，规范执法行为；提出司法建议促进双流区行政机关负责人出庭应诉，提升行政机关负责人应诉率，逐步扭转 “告官不见官” 现象。双流区法院全年受理行政案件130件、审结122件，其中审结土地征收、工伤认定、社会保障等与民生密切关联的行政案件58件。

　　【执行工作】

　　双流区法院推动区委、区政府联合下发 《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》 ，推动区委政法委出台 《关于进一步完善执行联动机制推进基本解决执行难工作的意见》 ；出台 《司法事务网格化管理工作规则》 ，在乡镇、街道及村社构建基层陪执网络，选任并培训733名网格员协助执行工作；强化与工商、银行、房管等单位信息共享，加大对 “老赖” 对抗执行、转移资产规避执行等行为打击力度，全年采取搜查措施37次，拘留5人，向公安机关移送拒执线索4条，判处拒执罪2人，将2901名 “老赖” 列入失信被执行人名单，采取限制高消费措施4835次，向区发改局、区税务局等部门推送失信被执行人名单21次，让失信者 “一处失信、处处受限” ；制定出台 《执行工作手册》 ，对终本案件规范管理，定期 “回头查” 并向当事人推送结果；在全市率先实行 “悬赏执行” ，利用 “执行悬赏保险” 借助社会力量查找被执行人财产及线索；推出 “执行救助保险” ，最大限度拓宽司法救助范围，彰显司法人文关怀。双流区法院全年受理执行案件11365件，执结10038件，分别同比上升8.18％和6.58％，执行到位总金额11亿元。

　　【社会治理创新】

　　双流区法院持续优化诉非协同 “大超市” 建设，规范公证机构参与司法辅助事务工作流程和标准，在诉非协同 “大超市” 探索 “委派调解+司法确认+当庭履行” 的多元解纷模式，满足群众非诉法律服务需求；推出 “每月一白皮书” 发布工程，陆续发布全省首份涉自贸区案件审判白皮书、西部首份飞行员离职纠纷案件审判白皮书以及道路交通 “刑民二合一” 案件、 “二手房” 买卖、民间借贷和家事审判白皮书和典型案例，以司法智慧助力预防化解类型化纠纷；持续开展 “和合智解” 在线调解，全年为当事人提供在线调解服务189件次；持续优化道路交通事故纠纷处理联动联调机制，坚持调解先行、梯次化解、联动融合，实现超九成案件在司法前端化解，道路交通纠纷 “网上数据一体化处理” 平台全年为当事人提供在线审理和调解230件次，化解纠纷成功率达99.4％，作为新时代 “枫桥经验” 被中央、省、市多家主流媒体宣传报道，获市中院主要领导高度肯定并在全市法院推广；构建 “诉源治理，多元联动” 机制化解房地产纠纷，相关经验获市中院主要领导肯定性批示并在全市法院推广。

　　【审判司法改革】

　　双流区法院作为全省法院深入推进繁简分流调解速裁机制改革示范法院，制定并优化 “三级四次” 繁简分流机制，于7月建立案件速裁中心，负责简单民事案件、执保类案件的裁判和办理，拉开前后台层级，同时坚持速裁中心与集中送达中心、保全实施中心同步建设，实行速裁案件集中送达和保全，进一步提升审判效率；配合繁简分流改革，修改全院绩效考核方案，合理确定繁简案件权重系数，科学测算员额法官办案业绩和工作量；持续深化审判辅助人员改革，相关改革经验在全省法院交流；出台民事送达工作实施意见，创新推出民事诉讼律师送达令制度，制作民事送达操作手册强化指引，破解 “送达难” 严重制约审判效率的 “顽疾” ；新建23个科技法庭，配备庭审直播系统，确保每个科技法庭均能实现庭审直播功能；在4个科技法庭配套建设智能语音识别系统，通过信息技术提升庭审记录效率和准确度；协同区检察院、区看守所建设完成三方远程庭审系统，开展远程视频提讯、开庭305件次，提升刑事案件办案效率；加大软件开发投入，上线 “智能审判平台” ，实现网上立案批量化、类案文书生成集中化、文书送达一键化等功能；开发人民陪审员随机分案软件，以信息化手段保障陪审员参审均衡性、随机性和高效性。

　　【审判司法服务】

　　双流区法院依法保护民营经济发展，出台 《充分发挥审判职能为促进民营经济健康有序发展提供一流司法服务和保障的意见》 ，研提18项举措服务保障民营经济发展；围绕供给侧结构性改革主线，稳妥审理天威新能源、城南之星等企业破产案件；突破就案办案局限，稳妥审结国利置业破产清算案，引导企业与其债权人将破产清算转变为破产和解，盘活资产13亿元，入选2018年度成都法院十大典型案例；围绕贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，就服务保障 “美丽空港” 公园城市建设与绿色发展提出18条具体措施，受到区委主要领导肯定并在全区推广；妥善审理推进工业化、城镇化过程中产生的征地拆迁等行政案件，分析双流区涉国土非诉执行案件，发现问题并提出对策建议，受到区政府主要领导肯定；开展打击涉环境资源刑事犯罪专项审判活动，审结涉环境资源刑事案件4件。

　　【审判队伍建设】

　　双流区法院强化政治引领，落实意识形态工作责任制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，增强干警 “四个意识” ，坚定 “四个自信” ，做到 “两个维护” ，确保法院工作正确政治方向；坚持党建引领，不断提升基层党支部组织力，利用党建微信群和 “固定党日” 引导全体干警立足岗位职责思考探索；常态化运行党风廉洁风险防控四色预警管理和 “心灵茶语” 廉政谈话机制，开展 “大学习、大讨论、大调研” 活动和 “六大建设”  “四项教育” 主题实践活动；迎接中央巡视组、最高院审务督察组、省委巡视组以及省高院和市中院的巡视督察，针对巡视组、督察组反馈问题制定方案推动整改落实；落实 “两个责任” 和领导干部 “一岗双责” ，组织班子成员及中层干部到雷马屏监狱开展警示教育活动；深化 “卓越法官” 培养，组织员额法官、法官助理到浙江大学、西南政法大学接受专业技能培训，联合苏州大学等高校开展综合素能提升培训，先后培训干警700人次；开展 “双法讲坛”  “双法风采法官沙龙” 等学术交流活动6次，与四川079大学法学院共建 “审判事务与理论研究基地” 。 （张林力）