【概况】

　　2018年，双流区烟草专卖局 （分公司） 管辖双流区和天府新区区域，辖区面积1032平方公里，包括8个街道、17个乡镇；内设办公室、市场营销科、专卖管理科、综合管理科，下设华阳和空港2个专卖管理所、1个市场管理中队、1个机动中队、3个营销片区；管理服务零售客户3486户，其中双流区域2306户、天府新区1180户。双流区烟草专卖局 （分公司） 坚持以终端监管为核心，以打假破网为突破，以严格规范为根本，以市场状态维护为抓手，提升专卖管理内涵质量，实现总销57850箱、同比增长2.03％，实现税利7.21亿元、同比增长11.32％。

　　【“非法三烟”查处】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 围绕 “控终端、堵口子、打源头、查要案” 主线，狠打大户固终端，严查 “三烟” 净市场，查获涉烟违法案件985起，其中持证户案件356起、5万元以上案件99起，暂扣卷烟2250.8万支，涉案金额2073万元；坚持把 “打大户” 放在头等位置，将 “打击、萎缩、规范” 有机结合，开展大户 “大数据” 对比，多头并进铲除市场 “毒瘤” ，查获大户违规案件195起，其中 “双5万” 案件25起，捣毁大户非法库房20处，注销、取缔4户，责令停业整顿43户；协调市场监管、工商、综治等职能部门开展多维度全覆盖监管，先后开展 “红盾春雷”  “校园清理”  “旅游景区整顿” 等专项整治行动，联合检查27次，出动执法人员486人次，查获涉烟案件85起；针对新型烟草制品非法渗透苗头趋势，与机场海关搭建联合协作机制，全面整治入境人员分流携带、分批寄递境外卷烟、新型烟草制品等行为，挡获走私烟草制品1.06万支；以辖区内大型物流企业为突破口，加强信息技术灵活运用，筛查可疑货单，从违法卷烟中转、集散环节持续发力，查获案件652起，查缉 “三烟” 616万支。

　　【内部专卖管理监督】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 持续提升规范经营意识，开展 “严规范、优生态、可持续” 主题零售户座谈会，作出 “三个尊重、四个绝不、五个加强” 规范经营承诺，提供适销对路货源和优质高效服务；跟进卷烟订购情况，定期不定期抽查零售户订货电话、账号、订货IP等情况并监督整改；治理卷烟非法流通，核查零售户订货信息，对预警信息实地检查率100％，同时全面跟进、详细调查、如实上报卷烟非法流入、流出情况；成立案件处理小组，打造集 “调查取证、审批决定、文书归档、法制宣传、法律咨询” 为一体的案件处理大厅，针对 “路程远”  “耗时长” 等实际问题，搭建以移动POS机为支撑，可现场缴纳罚款的 “快捷式” 无手续费缴款平台，实现行政处罚 “一站办结” ，已完成便捷缴款124笔，成功率100％。

　　【卷烟营销】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 建立 “立体纵横式” 销售指标任务分解机制，定期召开营销策划评审会；兼顾区域发展实情，将金太阳市场、大井社区销量份额分散到周边其他市场并配合政府整体搬迁；帮助注销新办落实恢复经营，着力提升天府新区、怡心湖、区域内地铁建设等项目资源利用率，满足新兴区域市场消费需求；将川烟发展建立在规范可持续、市场能承载、消费者能接受的基础上，适时开展品牌培育活动，动态调整货源投放策略；组织开展主题宣传促销活动38场次，发送新春对联3000幅、川烟专柜条幅3600条，在西博城开展 “新川烟、新宽窄” 宣传促销活动4场次，在黄龙溪老码头、彭镇百年老茶铺打造川烟终端陈列示范店，并选取示范街、旅游景点64名客户，统一配置川烟陈列专柜80个，川烟陈列面均达50％。

　　【卷烟市场监管】

　　双流区烟草专卖局 （分公司） 落实信息交流，掌握市场动态，加强成员单位间交流，互通案件线索信息，形成群防、群打涉烟违法行为氛围；针对双流区卷烟市场无证户分布面较广复杂情况，采取 “强化治理、宣传引导、层层推进、多方制约” 措施，将无证户分为 “入网类” 和 “取缔类” 两个大类，分步治理，最大化满足城乡居民需求，从根源上解决无证经营蔓延；推进 “法治大讲堂” 纵深开展，参加区政府组织大型宣传活动，并结合 “3·15”  “6·29”  “12·4” 等大型普法宣传，开展 “法制十送”  “法制培训班”  “送法进小区” 等特色宣传，搭建贴近民生宣法桥梁，为营造守法经营市场环境、良好执法形象和社会氛围打下基础。 （刘超凡）