【概况】 2021 年，双流区有医疗卫 生机构 632 家， 其中区属医疗卫生 机构 17 家、村（社 区）卫生站 110 家、驻区医疗卫生机构 25 家、社会 办医疗卫生机构 480 家 ；开放床位 数 6132 张，每千人床位数 4.19 张 ； 医 疗 卫 生 技 术人 员 11180 人， 执 业（助理）医师数 5771 人，注册护 士数 4263人 ；省市级重点专科（含 建设单位）24 个。双流区有三级医 院 7 家（“三甲”5 家、“三乙”1 家、 三级 1 家）、“三乙”疾控机构 1 家、 社区医院 3 家，在四川省率先实现 区级医院“三甲”全覆盖、基层医 疗机构“全国优质服务基层行”达 标全覆盖。全区高危孕产妇管理率 100％，婴儿死亡率 2.25‰，5 岁以 下儿童死亡率 3.06‰。

　　【卫生体制改革】 双流区推进医药 卫生体制改革五大制度（基本医疗 保障制度、基本药物制度、分级诊 疗制度、现代医院管理制度、综合 监管制度）建设和公立医院高质量 发展等重点领域改革 ；落实药品耗 材采购政策，落实国家基本药物制 度省级综合试点 ；推进分级诊疗制 度建设，深化与部省级医院合作办 医，区级医院“三甲”全覆盖 ；加强 医药卫生综合监管，开展多元化综 合监管体系建设市级试点， 深入开 展“双随机、一公开”和医疗“三监 管”（医疗机构、医务人员、医疗行 为监管）；强化医疗保障制度，落实 医疗服务价格动态调整政策，推进 按疾病组分值付费（DRGS）。

　　【药品耗材采购政策落实】 双流区 落实药品耗材采购政策，全面落实 药品和医用耗材零加成销售政策， 全区公立医疗机构药品销售让利群众 5300 万元，医用耗材让利群众2000 万元 ；全面实施国家基本药物制度，区级医疗机构基本药物配备比例达 35％以上， 基层医疗机构基本药物配备比例达 65％以上 ；推进国家集中采购药品配备使用，完成160 余种国家集中采购药品配备使用，降低群众看病经济负担。

　　【医疗机构基础设施建设】 双流区完成新建双流区妇幼保健院二期业务楼、区精神卫生保健院和迁建公兴社区卫生服务中心、迁建黄甲社区卫生服务中心、提升改造西航港社区卫生服务中心（白家院区）、提升改造彭镇卫生院等工程，配合四川省疾病预防控制中心、成都市第七人民医院推进四川省公共卫生综合临床中心、成都市第七人民医院天府院区三期工程。

　　【医疗卫生信息化建设】 双流区持续完善基层医疗机构信息系统，通 过“健康双流”微信公众号为辖区 居民提供便民服务 ；区级医疗机构 获准互联网医院拍照，并开展线上 诊疗服务 ；指导区内各医疗机构使 用四川省免疫规划信息系统、核酸 检测信息系统、智慧蓉城·蓉疫控， 并提供技术支持。

　　【 医疗卫生人才引育】 双流 区引 进副高级及以上卫生专业人才 10 名，培育在职正高 19 名、副高 55 名 ；公开面向社会招聘卫生人才 31 人（研究生 6 人、本科 25 人），校 园招聘卫生人才 35 人（研究生 31 人、本科 4 人）；24 个团队的专项 科研课题获四川省、成都市卫健部 门立项，1 人被评为“第七批四川省 中医药管理局学术和技术带头人”、 1 人被评为“第五批成都市卫生健 康系统学术技术带头人”，2 人被评 为“成都市第四批名中医”，55人申 请学历认证。

　　【省市级重点医疗学科建设】 双流 区成功申报 4 个专科（双流区第一 人民医院麻醉科、双流区第一人民 医院康复医学科、双流区妇幼保健 院妇女保健科、双流区妇幼保健院 产科）为成都市级重点专科建设单 位，东升社区卫生服务中心和黄甲 社区卫生服务中心申报为 2021 年成 都市基层中医特色优势专科建设单 位。截至年底，全区建成四川省级 重点专科（学科）6 个、成都市级重 点专科（学科）6 个，在建四川省级 重点专科（学科）2 个、成都市级重 点专科（学科）10 个。

　　【 公共卫生及应急管理】 双流区开展新冠肺炎疫情防控，动态调整 完善新冠肺炎疫情防控应急预案， 开展应急演练 ；修订完善《双流区 洪涝灾害卫生应急预案》《双流区 防汛卫生应急预案》《双流区“春 运”卫生应急预案》《双流区重污染 天气卫生应急预案》《“相约幸福成 都”系列赛事活动双流赛区突发公 共卫生事件应急预案》；推进紧急 医学救援体系建设， 做好救护车提 档升级， 指导成都京东方医院于 11 月 11 日创建成为“成都市 120 网络 医院”；加强卫生防疫、流调溯源、 采样检测、 医疗救援等专业卫生 应急队伍建设，加大公共卫生应急 物资储备，重大传染病有效处置率 100％ ；做好突发急性传染病和新发 传染病、群体性不明原因疾病等监 测预警，组织区疾控中心开展突发 事件公共卫生风险评估 12 期、季 度评估报告 4 期。

　　【医疗质量控制】 双流区成立 33 个 质控中心，定额补助每个医疗质量 控制中心 5万元，共 165万元 ；按照 专款专用要求和财务规定规范使用 经费，建立长效工作机制，发挥质控中心对基层医疗机构的指导帮扶 作用。质控中心全年开展业务指导 20 余次、培训和讲座 50 余次。

　　【卫生监管】 双流区加强卫生监管， 完成国家“双随机、一公开”抽检 329 次，完结率 100％ ；完成城市管 网末梢水、二次供水、现制现售水 水质抽检 626 个， 合格率 100％。

　　【中医药服务】 双流区推进中医药 传承创新发展，区委办、区政府办 出台《双流区促进中医药传承创新 发展工作方案》， 区财政将中医药 发展专项资金纳入财政预算 ；继续 开展“城乡中医药一体化”，下派 10 名中医药人员到基层医疗卫生单 位，开展学术指导讲座和业务查房 等，提升基层服务能力；开展中医 药文化宣传活动 40 场次， 提供咨询 服务 6800 余人次， 发放宣传资料 15780 余份。全区中医药服务量占总 服务量 57.5％，65 岁以上老年人中 医药健康管理率 73.73％，0 ～3 岁 儿童中医药健康管理率 85.74％ ；全 年参与疫情防控中医药人员 310 人， 熬制大锅汤 1.5万剂次。

　　【基层医疗卫生服务提升】 双流区 持续开展优质服务基层行活动，对 表《乡镇卫生院服务能力标准》《社 区卫生服务中心服务能力标准》， 促进基层医疗卫生机构管理水平和 医疗服务能力提升。截至年底，全 区 12 家 基 层 医 疗卫 生机 构 均 达 到“基本”及以上标准，其中西航港 社区卫生服务中心、九江社区卫生 服务中心、东升社区卫生服务中心、 公兴社区卫生服务中心、永安中心 卫生院达到“推荐”标准。8月11日，胜利社区卫生服务中心为黄水镇云华社区121岁朱郑氏老人进行家庭医生签约服务。

　　【 家庭 医生签约服务】 双流区以 重点人群健康管理为切入点，组 建“全科医生为主体，专科医生为支 撑、乡村医生为纽带”的“一体两翼、 三医协同”服务团队 ；实行以家庭医 生签约服务统领医防，分工制、责任 制、全员制并行的管理模式，完善 家医团队绩效考评体系， 用活考核 结果，激发内生动力；创新“全科普 签 + 专科专签”的双签约模式，根据 居民实际需求，提供 6 类 23 种个性 化签约服务包，健康关怀走深落细 ； 建立“家庭医生团队管理办公室”， 落实专人负责家医管理， 全程监管 服务质量，提升履约能力。全区重 点人群家医签约服务率 82.81％。

　　【医疗服务管理】 双流区组织专家 按照《成都市年度医疗服务质量与 安全考核评估标准（2021 年版）》检 查辖区内 10 家基层公立医疗机构和 5 家民营医院医疗质量。12 月，成 都市卫生健康委员会组织专家对全 市部分医疗机构开展 2021 年度医疗 服务质量与安全考核评估，58 家医 疗机构参与排名， 双流区第一人民 医院排名第一。

　　（邹 媛）

　　【异地就医管理】 双流区 39 家定点 医院、279 家定点诊所（门诊部）、 798 家定点零售药店省内门诊费用直 接结算开通率 100％， 39 家定点医院省内、门诊费用直接结算开通率 100％，全年省内异地结算 10554 人 次，统筹基金支付 522.37万元，省 外异地结算 1507人次，统筹基金支 付 96.25万元。

　　（姬小丽）

　　【卫生支援合作】 双流区对口帮扶 工作队医疗组累计派出卫生挂职干 部 5 人、“传帮带”工作人员 14 人， 完成双流区卫生系统与巴塘县卫 生系统全域结对（4 家县级和 5 家 乡镇卫生院）和人员开展管理和业 务培训、带教 ；协助巴塘县疫情防 控，完成重症医学科（ICU）、结核 门诊建设，完成波密乡家庭困难监测户“认亲”，长期为其重病父母提 供免费专业的医疗服务和家庭生活 帮扶 ；完成送医送药义诊 6 次，服 务民族地区藏族、彝族、汉族群众 2000 余人次。

　　（邹 媛）