【概况】

　　2018年，双流区深入推进综合行政执法，制定《行政执法信息公示规定实施细则》  《执法全过程记录实施细则》  《案卷审查工作制度》等规范性制度，确保执法规范开展，形成科学有效制度保障体系；办理群众来电来信来访7000件次，办理综合行政执法案件3000件，回访率100％；各项工作获市、区领导肯定性批示10次，省市区表彰26项，中央省市媒体宣传报道80次，在全市交流发言7次。

　　【综合行政执法体制改革】

　　双流区探索实践“专业执法与综合执法相结合”的基层行政执法新模式，在“1+4+10+12”执法体系下，将2∕3的执法人员下沉延伸到执法一线，对内分门别类修炼专业、对外合分为整综合出拳。执法大队分管专业中队负责全区相关行业的行政执法业务，主要负责专业性较强、复杂、重大案件办理；镇（街道）综合行政执法中队全部派驻到镇（街）负责开展日常巡查，发现、制止、处置和上报违法行为，实现中枢系统全面综合、主干神经专业稳定、末端细胞无限延伸的全新执法体系，力争通过3年让专业中队在业务上融合与交叉，构建起横向到边、纵向到底的综合执法全覆盖体系。双流区搭建综合执法与公安机关执法保障衔接机制，在区综合执法局成立公安派驻中队，推动镇（街道）综合行政执法中队“沉下去”与网格化的“大联动”融合，实施“扁平化”管理。

　　【农业农村行政执法】

　　双流区开展农资打假、农产品质量安全、无公害农产品、草莓、兽药、种子、农药、肥料等专项执法行动，检查农业投入品生产经营单位和农产品生产企业168家，责令整改25家；按照一般程序立案11起，查处违法农业投入品生产经营单位和农产品生产单位9家，处罚金额3.31万元；在春季禁渔期期间，挡获游钓、捕鱼当事人49人，收缴渔竿101根，收缴其他工具56套，没收渔获物46.3公斤，立案查处43人，其中一般行政处罚案件3件、处罚金额800元，简易程序（书面警告）案件40件；承办的双农（农药）罚〔2018〕1号、双农（肥料）罚〔2018〕1号、双农（农药）罚〔2018〕4号三个案卷被评为2018年成都市农业行政处罚优秀案卷。

　　【水务行政执法】

　　双流区综合执法局针对岷江水厂水源保护区域内历史遗留抽砂船问题，采取两次专项联合执法行动，处置抽砂船只12艘；持续开展入河湖排污口专项执法检查行动，对未经水行政主管部门同意擅自新建、改建或者扩大入河湖排污口的行为坚决依法查处，整治非法排污问题11起；重点打击私接盗水、私接偷排、雨污管网混接等违法行为，整治农家乐违法排污问题9起；结合机动车清洗站整治，持续加大对无证取水、非法排污等违法行为查处力度；配合行业主管部门拆除涉水违法建筑24起。双流区全年完成水务行政执法巡查265次，出动人员800人次、车辆265辆次，立案查处5起，共处以行政罚款20.7万元。

　　【城市管理行政执法】

　　双流区抓好露天烧烤专项治理、露天焚烧管控、违法处置建筑垃圾行为专项整治、违法占用、挖掘城市道路专项整治、餐饮单位违法排污专项整治、牛皮癣专项治理、城市管理环保类突出违法行为集中整治、城市精细化管理百日攻坚行动、水生态治理，办案1003件，处以罚款1634500元，其中市容管理类788件、罚款182800元（包括露天烧烤类27件、罚款7500元，露天焚烧类2件、罚款2200元），扬尘类162件、罚款1391800元，广告类17件、罚款3400元，市政设施类6件、罚款29700元，餐厨垃圾类25件、罚款10800元，餐饮油烟类5件（3件移交区环保局查处）、罚款10000元；机动车清洗站3件、罚款6000元。

　　【文化体育和旅游行政执法】

　　双流区综合执法局会同区文旅广新局开展扫黄打非大检查，立案查处违法经营行为27起，没收非法出版物333册；会同东升街道、西航港街道对非法卫星地面接收设施进行专项清理行动，撤除非法卫星地面接收设施20套；开展噪音扰民专项整治行动，配合区公安、区市场监管、区文旅广新、东升街道、西航港街道等部门、镇街，依法严厉整治娱乐场所噪音扰民行为，查处30起擅自从事娱乐经营活动违法行为；会同文旅广新局集中开展游泳场所专项执法检查行动，对5家违规经营场所责令限期整改。双流区共出动执法人员800人次，检查文化、旅游、体育、新闻出版等经营场所400家次，处理相关投诉83件，办理行政处罚案件46起，收缴非法音像制品137张、非法书报刊333册，没收违法所得1684元，罚款298000元。

　　【交通行政执法】

　　双流区交通行政执法采取分片包区域执法的方式，依法履行道路运政、水路运政、公路路政等交通综合行政执法职能，开展渣土运输治理、道路客运市场“打非治违”、机动车维修市场整治、机动车驾培市场整治、客车租赁行业整治、物流行业整治、安全生产检查、扫黑除恶等专项行动，同时建立完善与公安、安监、市场监管、教育等部门联勤联动执法常态化机制，配合开展综合管理、联合执法，立案查处扬撒、污染公路、超限、未经许可擅自从事道路旅客运输、客车包车未持有效包车标志牌进行经营等路政、运政违法案件583件，处罚金额129.11万元。

　　【规划行政执法】

　　双流区立案调查未按规划审批实施的证后行政处罚案件14件，13件依法结案，收缴规划行政罚款6956984.63元；调查处理人民网、市信市话、网络理政、“83721000”等信访渠道的案件2700件，处置率和回复率均达100％；处理违法建设、违章搭建等相关投诉1975件，执行强制拆除面积175508平方米，处罚金额5015399.83元；拆除商品房住宅小区违章搭建205起，拆除建筑面积7195.6平方米；拆除非集体土地违法建设（不含商品房小区）20起，拆除建筑面积10765平方米。

　　【商务行政执法】

　　双流区开展商务行政联合执法检查，重点对汽车销售、旧电子电器产品流通和家电维修服务业、家庭服务和洗染业、会展业、单用途商业预付卡、二手车市场、再生资源回收管理和大型商场（超市）禁烟8个方面执法检查，出动执法人员226人次，执法检查汽车销售企业30家、旧电子电器产品流通市场3家、家电维修服务业8家、家庭服务和洗染业10家、办展企业3家、单用途商业预付卡相关企业10家、大型商场（超市）15家，责令整改21家，立案12起，办理案件12起（其中汽车销售类案件5起、大型商场〈超市〉禁烟7起）；联合执法检查二手车市场3家、再生资源企业6家，关停2家，责令整改1家。

　　【国土与建设行政执法】

　　双流区依法依规开展土地矿产违法案件查处，严厉打击盗采盗挖连砂石、破坏耕地等违法行为，全年接收处理土地、矿产违法案件线索96宗、总面积约1120亩，立案查处土地、矿产违法案件19宗、处罚金额1258901元。双流区全年查处建设类案件68件，行政处罚金额2838276.22元。

　　【卫计行政执法】

　　双流区主要抓好医疗机构专项执法检查、学校卫生执法检查、生活饮用水、涉水产品检查和公共场所专项执法检查，开展医疗机构依法执业、打击非法行医、医疗废物处置、医疗机构传染病防治综合评价等专项检查，学校卫生执法检查获成都市教育局、成都市卫生健康委员会2018年学校卫生工作成绩突出单位表彰；对2家集中式供水单位、16家二次供水单位、7家涉水产品生产和经营单位开展专项整治和执法检查，开展成都市旅游市场住宿场所专项整治、集中空调通风系统和人工游泳场、酒店住宿业卫生专项执法检查，开展公兴、黄水、永安镇创卫和东升镇国家卫生城市复审，开展公共场所控烟及公共场所安全套推广情况专项执法检查。双流区办理卫生计生行政处罚案件96件，出具稽查意见书34份，重大行政处罚集体讨论6件，发生行政复议1件，复议结果维持；罚款金额65.8万元，罚没金额11.1万元；按时办理并回复投诉75件，其中医疗卫生类34件、公共场所类23件、生活饮用水类18件。

　　【综合行政执法队伍建设】

　　双流区综合执法局落实“强基础、转作风、树形象”专项行动，在全省率先对执法人员统一换装，完善执法装备，强化执法保障体系；通过集中培训、以案代训等形式，加强执法人员法律法规及执法程序培训，提升综合行政执法队伍政治素养、法律素养和专业素养，全年开展专题法治培训20次、执法业务培训30次，参加市城管委组织专题执法培训4次，邀请法律专家与执法能手专题讲座10次，发放资料3000份、执法专业书籍600本，做到执法人员培训全覆盖；抽调一批执法经验丰富、作风优良、素质过硬的干部到镇（街）中队任教导员，专职负责镇（街）中队执法人员思想政治教育与业务能力提升，并通过公招公务员和接收部队转业干部引进新的执法人员，将优秀青年吸纳到执法队伍中，优化专业执法人员配比，加强后备人才储备。

　　【“双随机”执法检查】

　　双流区综合执法局按照市文化执法总队“双随机”检查要求和工作部署，持续开展网吧、酒店、旅行社、印刷厂、歌舞娱乐场所等专项执法检查，执法检查网吧120家次、旅行社服务网点20家次、印刷厂50家次、文化歌舞娱乐游艺场所等70家次、书店报亭30家次。

　　【打击非法行医专项行动】

　　双流区在“城中村、开发区、城乡接合部、学校周边、建筑工地”及其周边等重点领域开展打击非法行医集中行动13次，出动卫生执法人员120人次，出动执法车辆31台次，摸底排查74家，打击34家，依法取缔非法诊所、非法行医点32个。

　　【拆违治违专项行动】

　　双流区自2018年9月17日开展拆违治违专项行动至年底，拆除商品房小区违法建设205户、拆除面积7195.6平方米，拆除商品房小区以外（非集体土地上）的违法建设20宗、拆除面积10765平方米，整改集体土地违法用地924宗、面积2987.43亩，拆除违法建筑面积101.63万平方米。

　　【行政处罚案件办理】

　　双流区立案查处成都华侨城黄龙溪投资发展有限公司未经批准擅自在文物保护单位的保护范围及其建设控制地带内进行建设工程案，给予当事人罚款20万元的行政处罚，被列入2017—2018年度全省文化市场十大案件；立案查处成都火巨人网络科技有限公司未经许可擅自从事网络游戏运营活动案，给予当事人警告并处罚款3万元的行政处罚。（谷王准）