2021 年，双流区委常委会坚持 以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实中央和 四川省委、成都市委各项决策部署， 把握新发展阶段、贯彻新发展理念、 融入新发展格局，统筹发展和安全、 效率和公平、活力和秩序，抢抓成 渝地区双城经济圈和成都都市圈战 略机遇，坚持从全局谋一域、以一 域服务全局，持续巩固“稳”的基础， 坚定“进”的信心，高质量建设中国 航空经济之都，加快打造新时代“三 个地方”，聚焦聚力五件大事、四场 攻坚战，取得五个新突破，较好完 成全年目标任务，实现“十四五”良 好开局。

　　一、坚定对表凝心聚力抓实五 件大事，推动中央和省委市委重大 决策部署落地见效

　　（一）深入学习贯彻党的十九届 五中、六中全会精神和省委市委全会 精神。区委常委会坚持对表对标，持 续推进“三答三改”，坚定以习近平 新时代中国特色社会主义思想统揽 推进各项工作，严格落实“第一议 题”“第一议程”制度，带动全区党 员干部不断增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。 以党的十九届五中全会为指引，系统 谋划双流“十四五”发展，高质量编 制“十四五”规划纲要。坚持把学习 宣传贯彻党的十九届六中全会精神，作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，依托中心组学习、航空经济大讲堂等开展学习宣讲 112 场次，引导全区上下从百年党史中汲取

　　奋进力量、担负时代使命，让坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为双流干部的政治自觉。围绕贯彻省委十一届十次全会和市委十三届十次全会精神，召开区委常委会传达学习，研究形成贯彻落实的实施方案和具体措施， 结合双流

　　实际制定加快西开区转型升级创建国家级经开区空间发展规划、安全韧性城市建设方案。

　　（二）精心组织开展党史学习教育。区委常委会坚定贯彻落实党中央和省委市委部署要求，以学习党的 十九届六中全会精神为重点巩固党 史学习教育成果。系统推进学党史、 悟思想、开新局、办实事，策划“跟 着总书记的足迹学党史”“全省媒 体看成就·走进双流”等 17 个系列 主题活动，覆盖驻区高校、科研院 所、重点企业、在建工地等党员群 众 1 万名，建成双流史志馆，创新推 出“党史上的今天”“航空少年童心 向党”等“有声书”200 余期，相关 经验做法得到省委巡回指导组肯定。 组织开展庆祝建党 100 周年系列活 动，组织党员干部收听收看庆祝中 国共产党成立 100 周年大会盛况， 学习贯彻习近平总书记七一重要讲话 精神，召开庆祝中国共产党成立 100 周年座谈会，举行“两优一先”表彰 大会，评选表彰 50 个先进党组织、 106 名优秀共产党员、50 名优秀党 务工作者， 走访慰问党员 5237 名， 为 3973 名老党员颁发“光荣在党 50 年”纪念章，让红色基因代代相 传。深化实化“我为群众办实事”实 践活动，依托“企业咖啡时”“市民 茶话吧”“科创菁英汇”等平台，畅 通“线上+ 线下”民意表达渠道，抓 好生态环保督察反馈问题整改、重 拳整治道路交通安全、稳妥有序推 动“双减”政策落地落实、深化市域 社会治理等民生实事，用心用情用力 解决群众“急难愁盼”问题 1182 件， 不断提升市民获得感幸福感安全感。

　　（三）高质高效抓好集中换届工 作。区委常委会坚决贯彻习近平总 书记关于换届工作的重要指示精神， 按照省委、市委统一部署，坚持把 高标准、严要求贯穿换届工作全过 程各方面， 有序推进区镇村换届。 严肃换届纪律，严格执行中央“十严禁”、省委“四必须 ”要求，压 实“五个责任主体”责任，全覆盖开 展谈心谈话、警示教育，全程开展 换届风气巡回督导，确保换届清明 清正清新。科学选优配强领导班子， 落实新时代好干部标准， 统筹联动 调整部门和镇（街道）领导班子，换 届后，处级干部平均年龄较换届前 降低 2.6 岁，全日制大学、硕士研究 生及以上学历干部占比分别提高 6.8 个、2.9 个百分点。4 个镇领导班子、 118 个村（社区）“两委”换届结束， 镇村干部年龄、学历实现“一降一 升”，真正换出班子新气象、换出 干部好心气、换出事业新发展。高 质量选好“两代表一委员”，召开 区第十四次党代会，选举产生党代 表 270 名。坚持党管干部与人大依 法选举任免、政协依章协商相统一， 严格执行选举任免的法律规定，规 范任职提请、介绍见面、任职陈述、 审议表决程序，依法选举产生区第 十九届人大代表 450 名、新一届镇 人大代表 320 名， 协商产生十二届 区政协委员 427 名。依法依规完成 群团组织换届，全面加强党对群团 工作的领导，召开区第十五次团代会， 选举产生团代表 280 名；召开区第 二次少代会， 选举产生少先队员代 表 200 名；召开区工商联（商会）第 十二次代表大会， 选举产生执委会 委员 79 名，群团组织的政治性、先 进性、群众性得到进一步增强。

　　（四）坚定推动经济高质量发展。

　　区委常委会坚持稳中求进总基调， 以中国航空经济之都建设为统揽， 统筹抓好疫情防控和经济社会发展， 经济发展态势总体平稳、稳中有进， 2021 年获评全国综合实力百强区第 29 位、高质量发展十佳县（市、区）。预计全年地区生产总值 1120 亿元， 增长 12％，一般公共预算收入 91.25 亿元，增长 17.7％，规模以上工业增 加值增长 19.5％。实施建圈强链行 动，坚持“项目为王”招商引资，扭 住龙头企业和重大项目，积极构建产 业微生态。全年新引进亿元以上产 业化项目 51 个、协议总投资 902 亿 元，其中先进制造业项目 22 个，协 议总投资 494.3 亿元。做强航空经 济， 新引进顺丰西部航空货运枢纽、 北京国星宇航“星河”卫星互联网一 体化空间生产基地等航空经济类项 目 11 个，协议总投资 51.8 亿元。加 快引进空客再交付中心等重大项目， 依托四川国际项目，打造航空发动机 保税维修保障基地，依托中国商飞 大飞机产业园，打造国产民机培训 基地、国产民机维修保障基地，打 造以航空运营为主、航空物流为支 撑、航空维修制造为特色的产业链。 预计全年航空经济实现主营业务收 入 1200 亿元，增长 44.6％。做强电 子信息产业， 依托成都芯谷和物联 网产业园，聚焦“芯屏端网”产业链， 打造电子信息国家核心基地，建成 澜至电子、华大九天、中电九天 3 个 项目，新引进中兴通讯西南总部基地、 中电金信全国第二总部等电子信息 类项目 13 个，协议总投资 466 亿元， 预计全年电子信息产业实现产值 1100 亿元，增长 56％。做强生物医 药产业，协同成都高新区推动成都 天府国际生物城高质量发展， 新引 进一心堂（四川）大健康智慧医药基 地、美鑫达等生物医药类项目 12 个， 协议总投资 41.8 亿元。全力推动西 航港开发区转型升级，全面对照国 家级经济技术开发区标准，高标准 编制转型升级实施方案，优化空间布局，系统规划 54.9 平方千米全域 空间，科学设计 10.4 平方千米示范 区和 2 平方千米创业中心起步区， 盘 活园区低效用地 1000 亩，引进城市 合伙人打造“物联网—京东方”转型 示范区，带动园区品质整体提升。积 极推动服务业发展和消费增长，加 快建设双楠大道时尚走廊，策划“时 尚印象提升、时尚感受营造、时尚参 与植入”三大行动，培育新消费场景 8 个，建成运营太平园 2 期等商业项 目 8 个，联合重点企业举办“航都幸 福汇”“空港欢乐购”活动，不断激 发空港消费活力。依托澳康达西南 中心、盛屯西区总部基地等重大项目 发展总部经济、特色会展、航空金融， 大力推进成双大道商务走廊建设， 空港体育公园、空港·云成为“近悦 远来”的网红打卡地。

　　（五）纵深推进全面从严治党。

　　区委常委会坚持以党的政治建设为 统领，全面落实新时代党的建设总 要求，营造干事创业良好政治生态， 为高质量发展提供坚强保 障。 全 面加强党的政治建设，严守党的政 治纪律和政治规矩，严格执行《关 于新形势下党内政治生活的若干准 则》。扎实抓好对党忠诚教育，引导 党员干部深刻认识“两个确立”的决 定性意义、决定性作用，坚定政治 信仰，不断增强做到“两个维护”的 思想自觉。建强基层战斗堡垒，优 化机关、村（社区）、农村专业合作 社和行业领域党组织 89 个。建立老 旧小区（院落）党建专项基金，全力 推进“四有一化”建设。探索建立联 合主题党日制度，承办全市首场“新 兴向蓉·红色引擎”主题党日活动。 实施“五大行动”“66 项计划”，推 动两项改革“后半篇”文章走深走实。培育市级示范社区（小区）34 个，获评“全国社会治理创新示范 区”。建设专业理性务实精进干部 队伍，实行区领导、单位党委（党 组）、“一把手”举荐干部，让更多埋 头苦干的干部进入选用视野 ；累计 选派 298 名干部到“治重化积”、疫 情防控等急难工作中磨砺成长 ；用 心用情关爱干部，以区委名义表彰 表扬在重点工作和专项任务中表现 突出的干部 22 批 650 人次，为 155 名干部举行荣退仪式。举办应急管 理、规划建设“操盘手”专业提能等 培训班 38 期、培训 2700 人次，着 力提升干部专业能力。推行领导干 部“领航双流”App 管理，促进干部 晒进度晒实绩。持续优化机构设置， 将全区议事协调机构优化调整为 161 个，理顺航空经济区管理体制，推 动西航港开发区、航空经济片区、天 府国际生物城联动协同发展 ；着眼 提升项目推进服务效能，挂牌设立 区重大项目推进办公室，对全区项目 实施全生命周期管理 ；针对城市发 展需要，组建人口服务管理委员会、 土地征后管理服务中心、小区管理 服务中心。持之以恒正风肃纪反腐， 严格落实中央八项规定精神，深化 纠正“四风”和作风纪律专项整治， 扎实做好疫情防控、粮食购销等关 键领域监督工作。建立健全党风廉 政建设联防联控、“一把手”离任不 离责整改机制。抓实宣传文化思想 工作，牢牢把握意识形态工作领导 权，推动“两中心一平台”融合发 展，出台深化媒体战略合作十条措 施、支持融媒体中心高质量发展十 条措施，举办“第二届全国县级融 媒体中心能力建设年会”，全国县级 融媒体中心智媒协同创享空间、中国新闻出版研究院融媒体研究基地 落地双流。持续创新天府文化双流 表达，引进何建明书院、李文信美 术馆等重点文创项目 8 个。主动服务 成都创建全国文明典范城市，全力 保障第 31 届大运会筹办，改造提升 8 个大运会场馆，一体推进办赛营 城，努力为成都向全球展示“雪山下 的公园城市”贡献力量。

　　二、精准施策集中力量打好四 场攻坚战，补齐短板赋能城市高质 量发展

　　（一）践行“两山”理念打好生 态环境保护攻坚战。区委常委会深 入践行习近平生态文明思想，以创 建国家生态文明示范区为牵引，持 续改善生态环境，2021 年空气优良 天数 279 天，绿道蓝网、天朗气清 的城市形态基本形成。抓实环保督 察及“回头看”问题整改，推行“八 定”工作法，压紧压实“区级领导包 案督促、牵头单位专人调度、网格员 自纠自查”三级主体责任，采取“红 黑榜”挂牌督战，聘请专家现场诊 断指导，持续堵漏洞、补短板，以 点上问题整改推动面上问题共治， 累计办结 186 件央督交办件、64 件 省督交办件。建设天更蓝水更清土 更净的美好家园，坚持系统治理， 深入开展工业源、移动源、扬尘源 等重点污染源专项整治，整改“散乱 污”点位 114 个，出台餐饮服务业污 染防治管理办法，切实解决油烟扰 民问题。以河长制为抓手推动治污 治水同向发力，建成 26 座水质自动 监测站，实现 5 个考核断面、金马 河饮用水源水质全部达标 ；新投运 污水处理厂6 座，污水处理能力大 幅提升。严控农业面源污染，抓好 建设用地再开发利用场地调查评估，强化“危固废”处置，组织企业转移 危险废物 9.37万吨，加速形成重点 行业企业全生命周期监管闭环。以 碳达峰碳中和为目标引领绿色发展， 出台碳达峰碳中和 2021 年工作计划， 推动玻璃制造、水泥制造等传统产 业低碳转型，构建“轨道 + 公交 + 慢 行”绿色交通体系，建成红枫海、紫 薇海 1100 亩项目、空港绿道 62 千米， 建成开放小游园微绿地 4 个，全区 绿化、森林覆盖率分别达 49.05％、 20.91％， 绿色低碳成为城市标识。

　　（二）坚持有解思维打好治重化 积攻坚战。区委常委会坚持以“减 存量、控增量、防变量”为主线，推 动信访矛盾依法及时就地化解，信 访总量由 2018 年的全市第 1 位下降 到第 8 位。关口前移抓实信访工作， 压实“三级书记”主体责任，构建信 访局、镇（街道）和重点部门、村社 干部参与的大信访工作格局，做实 做细“群众工作之家”，积极探索简 单信访事项 7 日办结实践，努力把 各类风险化解在基层、消除在萌芽。 持续用力“治重化积”，把“治重化 积”作为区委常委会固定议题研究 推进、集体定事，激励引领干部自 信阳光、主动担当、合力化解信访 积案，设立 1 亿元专项资金，制定 9 条激励措施，建立“一站式”接访调 处机制， 针对重点领域矛盾频发现 象抓源头、盯舆情、强处置、重管控、 真落实，以社会的和谐稳定为高质 量发展保驾护航。

　　（三）聚 焦 品质提升 打好 城 市“规建管运”攻坚战。区委常委会 坚持全生命周期营城优城，一体推 进“规建管运”，着力提升城市品质 内涵。系统重塑规划建设体系，以 国土空间规划为引领，合理划定“三区三线”，促进城乡资源要素科学配 置、合理流动，不断优化城乡空间格 局。聚焦征地拆迁和存量土地管理， 成立土地征后管理服务中心，推进 项目拆迁管理精细化、规范化。编 制 14 个改革性文件， 出台强化建筑 高品质规划管理 10 条措施， 统筹抓 好政府性投资项目建设、管线迁改、 土地要素保障等重点工作，推行政 府投资项目施工图审查选派制。健 全完善“按图施工”全生命周期监管 平台、“动土必管”平台，将 460 个在 建项目纳入平台全流程监管。以“三 新城”为带动构筑城市现代空间，坚 持“三生融合”理念，高水平打造成 都芯谷，推动高品质科创空间成型 成势，成都芯谷获评全市 AAAA 级 智慧园区。高质量建设天府怡心湖， 以片区综合开发配套规划高端商务、 休闲旅游、居住服务等功能区，“临 湖见景”扮靓城市颜值。高标准推 进天府国际生物城建设， 白纸画图、 迅速崛起，规划设计天府医械谷和 天府国际医疗中心，与四川大学华 西医院共建华西国际肿瘤治疗中心， 做优大健康产业发展载体。加快推 进城市有机更新，集中整治双流机 场、客运站等集疏运场所，重点推 进环港路西片区改造升级， 启动九 江新城城市有机更新，利用闲置地 块、城市“金边银角”，增加开敞空 间 40 万平方米，整治背街小巷 6 条， 改造提升老旧小区 41 个、建筑立面 11 栋，让“老城”焕新颜。紧扣公园 城市示范区建设，系统规划构建“一 环双井五廊多线多点”绿道空间体 系，将区域、城区、社区三级绿道 串珠成链、有机融合。以成都环城 生态公园为中心外扩 2 千米， 规划 布局 6 个未来公园社区，率先启动规划面积 5.13 平方千米的九江未来 公园社区示范点位建设。实施城市 重要交通节点改造提升行动， 投资 125.8 亿元开展“5+2”道路提升改造 工程，打造快速集疏路网重要骨架。 建设天保大道、双楠大道西延线等 交通要道，完成怡心湖 A 区道路、 环港路东段北段等 10 个道路项目建 设，新（改、扩）道路 35 千米，打通 元秀路（天府六街）、广牧路等 3 条 断头路，建成开通成双大道与西航 港大道互通工程，推动 68 条公交线 路与地铁无缝接驳，让“路网”更畅 通。积极推动双流西站 TOD、二江 寺站 TOD 项目建设，打造“轨道交 通 + 特色商业 + 品质生活 + 公园社 区”城市新地标。

　　（四）突出平战结合打好疫情防 控攻坚战。“7·27”“11·2”疫情发 生后，区委常委会以“坚决切断疫情 传播链、坚决把疫情对经济社会发 展和市民生活的影响降到最小、坚 决防止疫情外溢”为目标，着眼常态、 以战促治，全区党员干部闻令而动、 尽锐出战，全体市民理解配合、守望 相助， 齐心协力打好两次疫情防控 歼灭战。建立“常态化防控、应急化 处置”双轨运行组织体系，实行“轮 流值班、独立作战”AB 角模式，明 确重点任务“牵头人 + 协助人 + 工作 专班”，实现指挥调度扁平、高效、 顺畅。加快构建科学应急保障体系， 建立“定期专训 + 实战演练”应急力 量培养机制，建强流调溯源、核酸 检测、核酸采样、酒店管控 4 支专 业队伍， 制定大规模核酸检测战区 作战方案和区镇村三级作战图，建 立应急物资“保底储备、动态平衡、 去旧处新”机制。筑牢防疫“空中门 户”，协同民航西南局、川监局、机场集团、成都海关及基地航司，完 善入境人员闭环管理、机场及大周 边联防联控机制，累计管控从双流 口岸入境航班 2757 个，管控从其他 口岸入境后转乘抵双航班 5935 个， 服务管理入境旅客 17.9万人、机组 1.7 万个、直接在双隔离 3.1 万人，拦截 境外输入病例 60人，完善冷链物流、 航空货运、邮件包裹等常态化预警 监测机制，守护城市安全安宁。

　　三、锚定目标集体奋斗取得五个 新突破，双流发展更有质感更有温度

　　（一）聚 力对外开放，门户枢 纽提能取得新突破。区委常委会坚 持“打码头、强枢纽”，壮大城市 航空基 因，服务成都建设 国际门 户枢纽。全力推动机场向“客货并 举”转型，与机场集团、民航西南 局和川航等结为城市合伙人， 优化 转场方案，稳住 7 家基地航司，保 住发展根本。实施精品商务航线 枢纽建设三年行动，增加 宽体机 和“北上广深拉乌”等商务快线投 放量，建成 投运成都东站、宽 窄 巷子城市候机楼，加快 打造国际 一流公务机 FBO 基地。新开通伦 敦、阿姆斯特丹等全货机货运航线 5 条。1—12 月， 双流国际机场客运 量 4012 万人次、居全国第 2 位。成 都东站城市候机楼投运和打造精品 商务航线枢纽相关工作做法， 获得 市委主要领导肯定性批示。打造融 通全球供应链，创新快件中心安检 前置，实现货物“一次装卸、一次 查验、一次通关”，通关效率提升 50％以上。开通中老南向国际班列、 中菲海铁联运班列、 中欧国际班 列，以“航空 + 西部陆海新通道”为 特色构建“航空 + 铁路 + 公路”多 式联运体系，国家第二批多式联运示范项目落地落实。构建自贸特色 口岸平台应用体系， 推动通道经济 向口岸经济转型，高质量运营东盟 自贸合作中心、数字贸易共享中心， 实施 7 类指定口岸场景营造行动， 打造四川首家“前店后仓 + 快速配 送”跨境电商体验店，强化口岸消费 场景营造。双流综合保税区在全国 综合保税区绩效评估中位列第 1 位， 获得市委主要领导肯定性批示。

　　（二）聚力科创强区，协同融合 创新取得新突破。区委常委会主动 融入国家科技创新体系，充分激发 高校、科研院所、企业和人才活力， 不断厚植创新创业土壤，探索“科 创强区”双流路径。持续深化校地 合作协同， 把高校科研院所作为城 市前行重要战略伙伴，为川大妥善 处理土地遗留问题，捐建 30 套院士 公寓，共建四川大学江安幼儿园、江 安小学，成都首个川大侨联专家工作 站落户双流。与成都信息工程大学 合作，共建集成电路、区块链、网 络空间安全 3 个新型产业学院，电 子科大产业园新引进企业 38 家。携 手打造创新共同体，与中国电子、中 核集团等企业共建鲲鹏智造生态联 盟，新增国星宇航、晨光博达等市 级院士创新工作站 2 家，新增产学 研联合实验室、工程技术研究中心 等科技创新平台 28 个， 成都芯谷获 批中国科协“海智”计划工作基地。 谋划打造剑南大道科创走廊，探索 经济区与行政区适度分离改革， 共 建共享高能级科技创新共同体、协 作经济区，高质量建设中国西部（成 都）科学城，助力成都打造具有全国 影响力的科技创新中心。做优人才 服务体系，成立人才和人事工作领 导小组，强化统筹协调和资源整合。

　　建立航都人才综合服务中心，整合 22 个部门 126 项服务事项，服务各 类人才 1.8 万人次，让人才在双流工 作安心、生活舒心、办事顺心。集 成人才政策，设立 10 亿元专项扶持 资金、3 亿元创业投资基金、1 亿元 人才增信贷。建设“梧桐馨园”“天 府菁萃里”等人才公寓项目，建成人 才公寓 1340 套。以“办大学理念办 社区”，共建空港新居民大学，精准 服务 10 万产业工人。围绕环高校区 域新建 38 所幼儿园和中小学， 增强 人才幸福感归属感，已集聚各类人 才 50 万人。优化人才发展体制机制 和政策体系相关工作做法， 获得市 委主要领导肯定性批示。

　　（三）聚力有感发展，营商环 境打造取得新突破。区委常委会坚 持以企业需求为导向，建设稳定公 平可及的营商环境， 加快打造新时 代“企业容易做生意的地方”，连 续 4 年获评“中国营商环境百佳示 范县市”。一如既往当好企业“服务 生”，对标国际规则，以市场主体 获得感为标尺，优化工作机制，深 化“放管服”改革，持续减环节、压 流程、优服务，实现 129 项行政许 可事项“一颗印章、全程审批”，在 全省率先推出“证照并销”“证照联 办”改革，全面推行企业住所申报登 记制改革，为新增的 3.3万户市场主 体办理注册登记。推行“市场主体见 面不拒绝”“诉求分级派单”“第三 方测评”等机制，有效提高市场主 体获得感，全区市场主体总量 14.95 万户， 企业突破 4 万户， 兑现惠企政 策资金 14.88 亿元，减免企业税费、 社保费 18.58 亿元。创新“投补结合、 以投为主”支持方式，坚持“政府引 导、企业主体、市场手段、专业运营”主线，以区属国有公司为平台， 通过股权直投、产业基金参与、投 育结合等方式，撬动社会资本力量， 开展片区综合开发、共建产业园区、 穿透引入高能级项目，推动实现高 质量“以投促招”，全力支持企业在 双流放心投资、安心经营、做大做强。 创新“补改投”工作做法获得市政府 主要领导肯定性批示，并全市推广。 打造三大政务服务品牌，升级“企 业咖啡时”，累计开展活动 312 场， 收集诉求 1666 件，有效解决企业人 才招聘、融资贷款等实际问题， 办 结率 99.94％、满意率 99.04％。做 实“市民茶话吧”交流平台，开展活 动 623 场，参与人数 1.3万人次，解 决噪音扰民、交通出行等疑难问题 640 件。依托“科创菁英汇”平台， 建立“区委书记派单”和督办制度， 收集解决高校科研院所诉求 49 条。 鼓励驻 区高校 院所打开“无形 围 墙”，促进校院企地无缝对接合作。 深入开展“三送三帮”活动，梳理延 长针对疫情出台的支持工业、航空经 济等方面的 6 个文件、240 条措施 的时效，成立 11 个工作专班，集中 走访全区 1063 个重点企业项目， 为 企业送政策、送服务、送物资，在 解决企业生产经营发展面临的具体 问题上下功夫，收集解决企业诉求 691 个，帮助企业融通供应链，努力 降低疫情对经济社会发展影响。

　　（四）聚力美好生活，民生事业 发展取得新突破。区委常委会把改 善和保障民生作为工作的出发点和 落脚点，深入开展幸福美好生活十 大 工程、2021 年十大民生工程 暨 50 件民生实事，有序推动 102 项基 本公共服务向常住人口全覆盖，连 续两年获评“ 中国最具 幸福感城区”。“家门口的好学校”越来越多， 新建成中小学、幼儿园 15 个、新增 学位 1.13 万座，新建区级名师工作 室 8 个， 引育市级以上优秀教师 74 人，扎实推进“双减”工作，普惠性 幼儿园覆盖率达 83.8％，获评“全国 学前教育普及普惠区”。“家门口的 好医院”提质增效，新建成投用成 都京东方医院、公兴社区卫生服务 中心，新增床位 2600 张、省市重点 专科 5 个、名中医工作室 2 个，引育 高级卫技人才 70 名， 加快建设省公 卫临床中心等 9 个项目，率先在全 省实现区级医院“三甲”全覆盖。全 面取消药品耗材加成，医疗价格惠 民让利 5600 万元。广泛参与国家药 品集采，减轻市民用药负担700万元。 住房保障体系进一步完善，提供租 赁住房 5703 套，建成幸福美丽新村 22 个，以商品房标准建成安置小区 8 个、5721 位市民圆了新居梦。社会 保障覆盖面持续扩大，不断提高社 保待遇水平，城乡居民基本医疗保 险参保率保持在 99％以上，为农村 特困供养人员、孤困儿童发放基本 生活费和护理经费 439万元，举办 各类重点人群专场招聘 149 场，发 放技能补贴、就业补贴、失业保险 1.2 亿元，惠及 11.6 万人次。

　　（五）聚力安全安定， 精细化治 理取得新突破。区委常委会着眼现 代化治理， 努力构建舒心安心放心 的社会环境。以人为本完善治理体 系，做优顶层设计和统筹调度，成 立人口服务管理委员会、小区管理 服务中心，联合社治委形成“两委一 中心”治理架构，做实做细流动人口 服务管理、小区治理，规划建设“15 分钟社区生活圈”32 个， 推动自治、 法治、德治“三治融合”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治 理共同体， 让城市温情关照每一个 市民。用法治寻求城市治理最大公 约数，一体建设法治双流、法治政府、 法治社会， 认真做好行政复议和行 政诉讼应诉工作， 行政机关负责人 出庭应诉率为 95.76％， 增长 2.36%, 依法行政水平进一步提升。推进包 容审慎柔性执法，实施柔性执法 3.3 万次。全力推动公正司法，初步建 成区矛盾纠纷多元化解协调中心、调 解成功率 99.8％， 成立全市首个产 业功能区“纠纷调解中心”、未成年 人“一站式”保护中心，让生活在双 流的每一个人感受到公平正义。持 续推进全民守法，深化“法律七进”， 开展“以案说法”“法治体检”等公 益普法活动 156 场次，惠及 10 万人。 夯实安全韧性城市基础，以“空港智 慧警务”为载体努力提升城市智慧治 理水平，全区违法犯罪总警情、黄赌 毒警情进一步下降。坚持抓早抓小， 源头治理，建立疫情防控、安全生产、 公共卫生、交通安全等风险防控常 态机制， 开展 2 轮大排查大整治和 10 个重点领域综合治理， 排查整治 安全问题隐患 2.5万项。以安全生产 清单制责任制为抓手，严格落实部门 监管责任， 压紧压实企业主体责任， 生产安全事故起数、死亡人数下降 79％、110％。召开道路交通安全及 建设领域安全稳定工作会，针对“两 危一客一重”运输企业、车辆、驾驶 员开展专项整治。组织各类应急演 练 94 场次，组建 9 个镇（街道）综 合应急救援队，规范完善火灾、水灾、 公共安全等 6 类应急处置流程，应 急快速响应能力进一步增强。

　　一年来，区委常委会高度重视 加强自身建设，充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，努 力走在前、干在前。带头讲政治、 顾大局，始终胸怀“两个大局”，心 系“国之大者”，主动服务“省之大 局”“市之大事”，深入推进“三答 三改”，不断提高政治判断力、政 治 领悟力、政 治执 行力。带头落 实“第一议题”“第一议程”制度， 坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕碳达峰碳中和、区域 经济发展、生态环境保护等专题开 展中心组学习，不断增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。带头落实民主集中制，严 格按照程序研究部署重大工作、重 大事项。自觉执行中央八项规定精 神和省市相关规定，以实际行动推 动党风政风持续好转。

　　过去一年， 虽然工作取得一些成绩，但对照上级要求和市民期待， 我们在勇于自我革命、强化使命担当、 推进基层治理体系和治理能力现代 化、做强先进生产性服务业、发现 利用城市文化价值等方面还存在一 些不足。这些问题，需要我们进一 步增强工作责任感，树牢归零意识， 重焕“敢为人先”的创业精神，主动 担当、务实精进，推动双流各项工 作只争一流。