【概况】 2022年，双流区国有资 产监督管理和金融工作局（简称 区国资金融局）坚持系统性整体 性协同性推进，全面盘账对表、 反复查漏补缺、巩固提升，完善 “1+13+N”国资国企改革政策制 度体系，以“管资本”为主的国资 监管体制完善。提高区属企业活 力和效率，提升国有资本整体运 行质量， 国企改革三年行动实现高质量收官。

　　【国资国企管理体系建设】 双 流区国资金融局建立健全“评价 诊断、考核倒逼、改革突破”工 作机制，基本形成规范化、科学 化、标准化的国资经营评价体 系，形成2021年度国有资本经营 评价报告。组织开展全区国资系 统违规经营投资责任追究工作专 题培训。建立“业务监督、综合 监督、责任追究”三位一体监督 工作机制，健全涉及财务、采 购、营销、投资等方面的内部监 督制度和内控机制。印发《成都 市双流区区属国有企业投资项目 全过程跟踪核查实施办法（试 行）》，构建投资项目“策划、立项、实施、评估”全生命周期管理机制，系统提升“治未病”成 效。制定《成都市双流区区属国有 企业考核与薪酬管理办法（2022— 2024）》，发挥考核对国有企业的“风向标”“指挥棒”作用。

　　【国资国有企业改革】 双流区 国资金融局组织召开区国资委会 议11次，审议议题120个。拟定 《双流区国企改革三年行动改革 任务台账》，细化明确改革任务 70项（自选12项），落实相关工 作，完成率100%。全面完成国有 集团公司经理层任期制和契约化 管理改革，4家区属国有集团公司 中（含参照一级集团公司管理的 绿道公司）纳入任期制和契约化 管理的经理层16人，完成“两书 一合同”签订。出台《区属国有 企业章程管理办法》，规范公司 章程管理行为，指导企业“一企 一策”完善公司章程，发挥公司 章程在公司治理中的基础作用。 指导区属企业规范完善“三重一 大”决策制度体系，将决策主体 职权范围、决策事项和权限具体 化、规范化、程序化。编制完成 《成都市双流区国资国企改革发展 “十四五”规划（送审稿）》《成都市双流区国资现状诊断报告》。

　　【国有资产经营管理】 双流区成 立党政机关和事业单位经营性国 有资产集中统一监管工作领导小 组，印发《领导小组议事规则和集 中统一监管工作方案》， 以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。修订完善《成都市双流 区国有企业资产管理办法》《成 都市双流区国有企业招商管理办 法》《成都市双流区地下砂石资 源收储标准》， 提高企业经营性国 有资产利用效率和决策效率。贯 彻落实中央、省、市、区支持市场 主体健康发展促进经济稳定增长 相关决策部署，印发《承租双流区 国有资产经营用房租金减免的实 施细则》， 确保相关政策落地、落 实，帮助相关中小微企业及个体工商户解困。

　　【国有企业融资管理】 双流区国 资金融局召开融资项目调度会10 次，区属国有企业本年新增融资 提款366.81亿元，加权平均综合融 资成本5%/年。通过优化布局、盘 活国有资产、加大赋能等方式增 强区属国有企业的市场化能力， 加快区属国有企业转型升级，提 高信用评级。空港兴城集团和空 港发展集团获评BBB国际主体信 用评级，评级展望为正面。邀请 人民银行双流支行每月解读最新 宏观政策，分析国内外资本市场 变化情况及未来走向，指导区属 国有企业研究探索政策性融资工 具、碳中和债等新型债务融资， 拓宽融资渠道。关注货币市场动 向，借助金融机构专业优势，聚 焦市场资金宽松窗口期，引导区 属国有企业抢抓债券市场有利时 机， 科学设定债券发行时间节点，实现债券低利率发行。

　　（杨霄）